Membawa prosedur pertanahan ke komune - Menabur benih reformasi dari akarnya

Berdasarkan Keputusan No. 1942/2025/QD-UBND tanggal 28 Juni 2025 dari Komite Rakyat Provinsi Nghe An, mulai 1 Juli 2025, akan diumumkan 48 prosedur administratif pertanahan, yang terdiri dari 33 prosedur di tingkat provinsi dan 15 prosedur di tingkat kecamatan. Setelah lebih dari 1 bulan pelaksanaan, hasil awal telah tercatat.

Praktik yang beragam, adaptasi proaktif

Secara spesifik, dari 15 prosedur administratif yang ditetapkan di tingkat komune, 4 prosedur diubah dan ditambah, 9 prosedur diganti, 1 prosedur tetap, dan 1 prosedur dihapuskan. Sesuai dengan Keputusan 151/2025/ND-CP yang mengatur pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan 2024, mulai 1 Juli 2025, masyarakat dapat mengajukan permohonan pencatatan administrasi pertanahan di setiap Pusat Layanan Administrasi Publik (selanjutnya disebut Pusat Administrasi Publik), tanpa memandang batas administratif, dan Pusat Layanan Administrasi Publik bertanggung jawab untuk menerimanya.

Menerima dokumen prosedur administrasi secara langsung di Pusat Layanan Administrasi Publik Komune Nghi Loc. Foto oleh Nguyen Hai

Sesuai dengan peraturan di atas, pada minggu pertama, Pusat Administrasi Publik tingkat Komune mulai menerima permohonan. Meskipun jumlah permohonan pada minggu pertama tidak banyak, sejak minggu kedua dan seterusnya, permohonan administrasi pertanahan, terutama untuk transaksi yang dijamin, ke Pusat Administrasi Publik tingkat Kelurahan dan Komune di wilayah pusat meningkat.

Di Pusat Administrasi Publik Distrik Thanh Vinh, Bapak Nguyen Van Linh, Wakil Direktur Pusat, mengatakan, "Pada awal Juli, distrik hanya menerima berkas administrasi pertanahan di dalam distrik, tetapi sejak pertengahan Juli, jumlah orang yang datang untuk menyerahkan berkas pertanahan meningkat, terutama untuk transaksi yang dijamin. Berkas pertanahan mencakup wilayah dalam dan luar distrik, sehingga terkadang berkas-berkas tersebut kelebihan muatan. Oleh karena itu, Pusat telah meminta Kantor Pendaftaran Tanah Provinsi untuk mengirimkan staf dari Kantor Pertanahan Vinh untuk mendukung penerimaan dan pemrosesan berkas, yang untuk sementara telah stabil."

Berdasarkan praktik di Thanh Vinh dan beberapa komune lainnya, Kantor Pendaftaran Tanah Provinsi telah menginstruksikan kelurahan Thanh Vinh dan komune-komune pusat di distrik-distrik sebelumnya untuk menerima catatan transaksi yang dijamin. Rata-rata, kelurahan Thanh Vinh menerima 150 catatan tanah per hari, di mana 50 catatan di antaranya merupakan transaksi yang dijamin untuk semua kelurahan di kota Vinh sebelumnya.

Panduan dan dukungan untuk pengenalan entri data prosedur administratif ke Portal Layanan Publik Online di Distrik Truong Vinh. Foto: Nguyen Hai

Senada dengan itu, di Pusat Administrasi Publik Komune Hung Nguyen, Ibu Phan Thi Hong Trang, Wakil Direktur, mengatakan, "Pada awalnya setelah 1 Juli, jumlah catatan administrasi pertanahan masih sedikit, tetapi kemudian ada komune yang mengirimkannya. Oleh karena itu, Pusat meminta Kantor Pertanahan Cabang Hung Nguyen untuk mengirimkan 2 staf tambahan guna menerima dan memproses catatan pertanahan. Sejak saat itu, Pusat juga ditugaskan untuk menerima catatan transaksi jaminan pertanahan bagi komune di wilayah Hung Nguyen lama, sebanyak 100 catatan pertanahan per hari, yang mencakup 70% dari total komune di distrik lama."

Terima dokumen langsung di Pusat Layanan Administrasi Publik Kelurahan Thanh Vinh. Foto: Nguyen Hai

Di Kantor Administrasi Publik di komune Nghi Loc, Dien Chau, atau Quynh Luu (dulunya ibu kota kabupaten), jumlah catatan bertambah setiap hari. Menurut Kantor Pendaftaran Tanah Provinsi, alasan mengapa Kantor Administrasi Publik memiliki banyak catatan transaksi hipotek adalah karena mereka memiliki Kantor Notaris dan bank, yang memudahkan masyarakat. Jumlah catatan transaksi yang dijamin mencapai 40-45% dari prosedur administrasi pertanahan.

Sesuai dengan Keputusan 118/2025/ND-CP tanggal 9 Juni 2025 tentang pelaksanaan prosedur administratif melalui mekanisme terpadu di Dinas Pertanahan dan Portal Pelayanan Publik Nasional, berkas yang diterima langsung seperti transaksi beragunan wajib diserahkan dalam hari kerja yang sama (8 jam). Oleh karena itu, jika pusat administrasi publik tingkat kecamatan jauh dari Kantor Pertanahan dan tidak memiliki cukup petugas untuk menerima berkas, akan terjadi penumpukan dan pelanggaran waktu pemrosesan, yang mengakibatkan prosedur tertunda.

Perwakilan Kantor Pendaftaran Tanah Provinsi menyampaikan: Prosedur pemrosesan catatan tanah membatasi pegawai negeri sipil untuk menghubungi masyarakat, tetapi untuk sementara, mereka masih harus mengirimkan orang ke Pusat Administrasi Publik Kelurahan dan Komune Pusat untuk menerima catatan tanah. Wilayah Kota Vinh lama diserahkan kepada Pusat Administrasi Publik Kelurahan Thanh Vinh; wilayah Hung Nguyen lama diserahkan kepada Komune Hung Nguyen, wilayah Nghi Loc lama diserahkan kepada Komune Nghi Loc... untuk menerima.

Kami mengetahui bahwa di Pusat Administrasi Publik Komune, selain pencatatan administrasi pertanahan di bawah kewenangan tingkat komune, terdapat sejumlah prosedur administrasi pertanahan lainnya. Tergantung pada situasi dan untuk menciptakan kondisi yang kondusif bagi masyarakat, staf harus fleksibel dalam menerima dan menyusun rencana untuk memproses dan mentransfer catatan tersebut.

Provinsi ini berfokus pada bimbingan dan dukungan.

Bapak Thai Duy Hung, Kepala Departemen Pengelolaan Lahan, Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, mengatakan: Setelah beralih ke 2 tingkat, kewenangan administratif pengelolaan lahan di tingkat distrik pada dasarnya telah dialihkan ke tingkat kecamatan dan kelurahan. Biasanya, tingkat kecamatan diberikan sertifikat hak guna lahan untuk rumah tangga dan individu untuk pertama kalinya dan tidak diwajibkan untuk mengonfirmasi sengketa secara terpisah saat memberikan sertifikat hak guna lahan sesuai dengan Keputusan 151/2025/ND-CP. Tingkat provinsi hanya menangani catatan lahan yang kompleks, area yang luas, dan memberikan arahan.

Pelatihan entri data pertanahan, pencatatan informasi pada formulir sertifikat hak guna lahan. Foto: Nguyen Hai

Setelah lebih dari 1 bulan pemrosesan administrasi pertanahan di bawah pemerintahan tingkat dua, semua konten yang berada di bawah kewenangan tingkat provinsi berjalan dengan baik. Namun, pada kenyataannya, pemrosesan administrasi pertanahan di tingkat kecamatan masih terus mengalami penyesuaian karena pemerintahan tingkat dua baru saja beroperasi, dan beberapa prosedur serta peraturan pemrosesan sedang disesuaikan secara bersamaan. Perwakilan Dinas Pertanahan mengatakan bahwa setiap hari, mereka harus membaca, memandu, dan menanggapi prosedur administrasi pertanahan untuk tingkat kecamatan.

Ibu Nguyen Thi Tham, seorang pegawai negeri sipil di Pusat Layanan Administrasi Publik Komune Hung Nguyen, mengatakan bahwa ia telah terlatih di bidang pertanahan sehingga pada dasarnya ia memahami formulir berkas tingkat komune. Sebelumnya, ia memiliki banyak pekerjaan sehingga jarang melakukan pekerjaan praktis, tetapi sekarang ia ditugaskan untuk menerima berkas pertanahan sehingga ia memiliki lebih banyak pekerjaan yang harus dilakukan. Beberapa berkas harus diverifikasi dengan cermat untuk menjadwalkan hasil yang tepat, sehingga menghindari orang-orang harus sering bepergian. Perangkat lunak pengolah berkas masih baru, sehingga harus digunakan dan disesuaikan secara bersamaan. Infrastruktur teknis di beberapa tempat tidak terjamin, membuat entri data melalui portal layanan publik terkadang sangat lambat. Hal ini menyebabkan frustrasi bagi masyarakat saat menunggu.

Rata-rata, Pusat Administrasi Publik Distrik Thanh Vinh menerima sekitar 200 berkas per hari, termasuk 150 berkas administrasi pertanahan. Foto: Nguyen Hai

Menyadari kesulitan-kesulitan di atas, sebelum dan sesudah menjalankan pemerintahan tingkat 2, Kantor Pendaftaran Penggunaan Tanah Provinsi menyelenggarakan banyak sesi pelatihan bagi staf Pusat Layanan Administrasi Publik Tingkat Komune untuk memperbarui cara memasukkan informasi pada perangkat lunak pemrosesan untuk mencatat pada blangko sertifikat hak penggunaan tanah...; pada saat yang sama, pada hari ke-7, organisasi tersebut mendatangi setiap komune delta dengan banyak catatan administrasi tanah untuk mendukung Pusat Layanan Administrasi Publik Tingkat Komune dalam memberi saran dan menerima catatan.

Bapak Nguyen Cong Thanh, Direktur Kantor Pendaftaran Tanah Provinsi, menyampaikan: Sejak awal tahun 2025, Kantor telah mengarahkan dan, bersama dengan Cabang, menyelenggarakan puluhan sesi pelatihan tentang penggunaan perangkat lunak, memandu proses penerimaan dan pemrosesan catatan administrasi pertanahan bagi ratusan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan. Sesuai Undang-Undang Pertanahan 2024, selain mengatur pengiriman dan penerbitan sertifikat hak guna tanah kepada berbagai organisasi, Kantor Pendaftaran Tanah Provinsi akan berfokus pada pendampingan Cabang dan Pusat Layanan Administrasi Publik di tingkat kecamatan dan kelurahan dalam memproses catatan administrasi pertanahan bagi masyarakat.

Daftar 09 prosedur alternatif:

1. Alokasi dan sewa tanah tanpa lelang atau penawaran untuk memilih investor.
2. Alokasi tanah dan sewa dari dana tanah yang digunakan oleh organisasi, warga Vietnam di luar negeri, dan organisasi dengan investasi asing.
3. Perluasan pemanfaatan lahan bagi organisasi, organisasi keagamaan, warga negara Vietnam di perantauan, dan organisasi dengan modal penanaman modal asing.
4. Mengubah bentuk alokasi tanah dan sewa tanah rumah tangga dan individu.
5. Menyesuaikan keputusan tentang alokasi tanah, sewa tanah, dan perubahan tujuan penggunaan tanah karena perubahan dasar hukum.
6. Menyesuaikan jangka waktu pemanfaatan lahan pada proyek investasi yang dilaksanakan oleh perorangan dan masyarakat pemukiman.
7. Alokasi tanah untuk pembayaran tanpa lelang kepada individu di daerah perbatasan dan kepulauan.
8. Pendaftaran tanah dan properti serta sertifikasi pertama kali bagi individu, rumah tangga, masyarakat, dan warga Vietnam di luar negeri.
9. Pemanfaatan lahan serbaguna, penyelesaian sengketa lahan di bawah kewenangan Ketua Komite Rakyat Distrik.

4 prosedur amandemen dan suplementasi:

1. Penetapan kembali luas tanah pemukiman dengan sertifikat yang diberikan sebelum 1 Juli 2004.
2. Memperbaiki kesalahan pada sertifikat yang diterbitkan pertama kali.
3. Cabut dan terbitkan kembali sertifikat yang diterbitkan secara tidak benar.
4. Mendaftarkan dan menerbitkan sertifikat hak penggunaan tanah dan aset yang melekat pada tanah untuk pertama kalinya bagi organisasi.

Iklan Iklan

Sumber: https://baonghean.vn/dua-thu-tuc-dat-dai-ve-xa-gioo-hat-cai-cach-tu-goc-10304187.html