Demikian pendapat yang disampaikan oleh Bapak Nguyen Tuan, Kepala Departemen Perdagangan, Perusahaan Jasa Teknis Minyak dan Gas Vietnam ( PTSC ) pada Seminar "Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diamandemen): Kesenjangan hukum perlu diisi dan dilengkapi sesuai semangat Resolusi 55-NQ/TW, Kesimpulan 76-KL/TW" pada tanggal 16 Oktober.

Rancangan undang-undang saat ini memiliki 130 pasal, namun bagian tentang tenaga angin lepas pantai hanya memiliki 9 pasal, yang memberikan ketentuan umum.

Petrovietnam dan PTSC telah mengajukan 17 isu dengan tujuan memperjelas orientasi dan kebijakan pembangunan, namun hanya 4 target yang diterima. Rekomendasi yang belum diterima meliputi: Orientasi dan model untuk tahapan pembangunan; pelembagaan peran Petrovietnam sesuai Kesimpulan 76-KL/TW; penyatuan titik fokus pengelolaan dan peran Pemerintah; sinkronisasi alokasi lahan dengan wilayah laut; mekanisme yang jelas untuk ekspor tenaga angin lepas pantai.

pemanas luar ruangan
Tenaga angin lepas pantai adalah jenis baru di Vietnam.

Hal ini menyebabkan ambiguitas dalam prosedur tenaga angin lepas pantai, kurangnya mekanisme untuk mengembangkan proyek berkelanjutan; menciptakan kesenjangan hukum untuk ekspor tenaga angin lepas pantai; dan tidak menciptakan daya ungkit untuk investasi dan pengembangan rantai pasokan tenaga angin lepas pantai di Vietnam.

Secara khusus, menurut Bapak Tuan, proyek tenaga angin lepas pantai merupakan bidang baru di Vietnam yang sangat membutuhkan mekanisme percontohan. Oleh karena itu, PTSC merekomendasikan agar Rancangan Undang-Undang tersebut menugaskan Pemerintah dan Perdana Menteri untuk memutuskan fase-fase pengembangan industri tersebut; kriteria untuk memilih investor, desentralisasi kewenangan, prosedur untuk menyetujui kebijakan; pengembangan percontohan proyek tenaga angin lepas pantai untuk penggunaan dalam negeri dan ekspor.

Perwakilan PTSC mengkhawatirkan kebijakan penawaran proyek tenaga angin lepas pantai saat pasar masih dalam tahap awal, sehingga mereka merekomendasikan pengembangan jenis energi ini secara bertahap, dengan kebijakan yang berbeda untuk setiap tahap.

Selain itu, karena investasi tenaga angin lepas pantai sangat mahal, Bapak Tuan menyarankan agar insentif untuk tenaga angin lepas pantai perlu memiliki mekanisme terobosan bagi investor. Jika tidak ada mekanisme insentif, pasar tidak berkembang, dan investor akan menjauh. Tidak ada yang berani berinvestasi tanpa mekanisme insentif pemerintah.

"Misalnya, Negara dapat membebaskan atau mengurangi biaya pemanfaatan permukaan laut. Luas wilayah pemanfaatan permukaan laut cukup besar, sehingga biaya pemanfaatan permukaan laut menjadi beban bagi pelaku usaha saat berinvestasi. Di sisi lain, pajak penghasilan badan usaha juga perlu dipertimbangkan sepanjang siklus hidup proyek, karena kita sudah memiliki mekanisme insentif pajak bagi investor asing, sehingga kita membutuhkan mekanisme preferensial untuk tenaga angin lepas pantai," saran perwakilan PTSC.

Membahas permasalahan energi angin lepas pantai, Dr. Du Van Toan dari Institut Ilmu Lingkungan, Kelautan, dan Kepulauan, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, mengatakan bahwa energi angin lepas pantai memiliki potensi yang baik di Vietnam, terutama di wilayah Tengah Selatan. Oleh karena itu, pendaftaran wilayah laut untuk survei dan investasi masih "penuh ruang".

Menurut Dr. Du Van Toan, saat ini terdapat 4 permasalahan pada proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai sebagaimana ditetapkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan: Tidak jelasnya instansi mana yang berwenang menetapkan wilayah laut, memberikan izin atau menyetujui organisasi untuk memanfaatkan wilayah laut dalam rangka melakukan kegiatan pengukuran, pemantauan, investigasi, eksplorasi, dan survei untuk melayani pembangunan proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai.

Rencana Tata Ruang Laut Nasional (RTLN) belum disetujui, sehingga tidak ada dasar untuk melaksanakan Rencana Energi VIII. Terdapat masalah dengan kewenangan untuk menyetujui kebijakan investasi. Persyaratan akses pasar bagi investor asing di sektor tenaga angin lepas pantai juga belum terpenuhi. Bapak Toan mengakui bahwa rencana ini membutuhkan Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diamandemen) untuk segera meninjau masalah perizinan terkait standar pengukuran.

Berdasarkan kenyataan tersebut, Dr. Du Van Toan mengusulkan suatu mekanisme untuk melayani proyek percontohan tersebut, dengan merekomendasikan agar Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi tentang percontohan pengembangan tenaga angin lepas pantai, dengan skala 1.000 MW - 2.000 MW, dan sekaligus menetapkan waktu dan harga pelaksanaan.

Mengenai wilayah dan lokasi survei, Bapak Toan menyampaikan bahwa PTSC sebaiknya mengusulkan untuk melakukan proyek percontohan di wilayah perairan Quang Ninh atau Binh Thuan—dua wilayah dengan angin yang baik, transportasi laut yang baik, dan kemudahan mobilisasi mitra. Selain itu, Bapak Toan juga menyebutkan mekanisme percontohan untuk survei pendahuluan, waktu, wilayah, modal, pengelolaan, penerimaan, dan proses evaluasi.