Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga: Penggabungan unit administrasi provinsi - langkah strategis yang menunjukkan visi reformasi

Penggabungan unit administratif provinsi dan kota menunjukkan aspirasi kuat negara ini untuk bangkit. Pembentukan "provinsi super" dengan skala yang memadai akan menjadi prasyarat untuk menarik investasi strategis, mengembangkan pusat perkotaan, pendidikan, dan penelitian—pilar-pilar pembangunan nasional di masa depan.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga mengatakan bahwa penggabungan unit administrasi provinsi dan kotamadya sejalan dengan tren zaman. (Sumber: Majelis Nasional )

Kebijakan penggabungan unit administratif provinsi dan kota, sebagaimana ditegaskan oleh Sekretaris Jenderal To Lam , merupakan keputusan yang dengan jelas menunjukkan pemikiran inovatif, visi strategis, dan semangat reformasi yang kuat, serta keberanian berpikir dan bertindak Partai kita di masa kini. Ini bukan sekadar langkah administratif, melainkan langkah kelembagaan yang penting untuk menata kembali ruang pembangunan, memanfaatkan sumber daya yang tersedia secara lebih efektif, menciptakan terobosan dalam tata kelola dan pembangunan daerah, serta keterkaitan antardaerah.

Vietnam memasuki tahap pembangunan baru, yang membutuhkan perencanaan dan pengelolaan sumber daya, mulai dari lahan, sumber daya manusia, hingga infrastruktur dan teknologi, secara terpadu dan lintas wilayah. Mempertahankan terlalu banyak unit administratif provinsi kecil dengan perbedaan luas wilayah dan populasi yang besar tidak hanya menyebabkan pemborosan, tetapi juga menghambat investasi jangka panjang dan pembangunan berkelanjutan. Oleh karena itu, penggabungan di tingkat provinsi merupakan arah yang tak terelakkan, sejalan dengan tren zaman dan kebutuhan internal negara.

Pemilihan kader harus didasarkan pada kapasitas dan kualitas, bukan pembagian secara mekanis berdasarkan proporsi wilayah. Kader harus mampu menghubungkan dan menyatukan wilayah serta membangun kepercayaan bersama bagi masyarakat. Selama masa transisi, merekalah 'jembatan' antara yang lama dan yang baru.

Lebih lanjut, kebijakan ini juga merupakan bukti nyata bahwa Partai kita sedang mengambil tindakan untuk reformasi substantif. Tujuannya tidak hanya untuk meningkatkan efektivitas aparatur administrasi, tetapi juga untuk menciptakan momentum pembangunan baru, mendorong konektivitas antardaerah sehingga potensi masing-masing daerah dapat ditingkatkan ke tingkat yang lebih tinggi—regional dan nasional.

Secara keseluruhan, faktor-faktor inti yang menunjukkan ketepatan dan urgensi kebijakan ini dapat disebutkan: Pertama, kebutuhan praktis untuk menata kembali ruang pembangunan ekonomi dan sistem teritorial. Situasi daerah yang "berdampingan tetapi berkembang sendiri-sendiri", kurang terhubung, sehingga berpotensi menimbulkan fragmentasi dan perencanaan yang tumpang tindih, telah berlangsung lama. Penggabungan bertujuan untuk membentuk unit-unit administratif dengan skala dan cakupan yang memadai untuk melaksanakan perencanaan yang sinkron, serta memanfaatkan infrastruktur, sumber daya, dan sumber daya manusia berkualitas tinggi secara efektif.

Kedua, hal ini merupakan kebutuhan mendesak dalam proses membangun pemerintahan modern. Dalam konteks transformasi digital yang kuat dan Revolusi Industri 4.0 yang meluas, aparatur administrasi perlu disederhanakan, fleksibel, dan lebih cerdas. Mengurangi titik fokus dan mengurangi fungsi ganda akan membantu meningkatkan efisiensi manajemen, mengurangi biaya operasional, dan sekaligus menciptakan kondisi yang mendukung penerapan teknologi digital dalam pengelolaan negara. Kita tidak bisa memasuki masa depan dengan desain kelembagaan yang ketinggalan zaman.

Ketiga, penggabungan juga menunjukkan aspirasi kuat negara ini untuk bangkit. Negara yang ingin menjadi negara maju pada pertengahan abad ke-21 tidak dapat terus berkembang dengan pola pikir yang kecil dan terlokalisasi. Pembentukan "provinsi-provinsi super" dengan skala yang memadai akan menjadi prasyarat untuk menarik investasi strategis, mengembangkan pusat-pusat perkotaan, pendidikan, penelitian, dan logistik regional—pilar-pilar pembangunan nasional di masa depan.

"Adalah mungkin untuk mempertahankan nama-nama yang familiar dari karya-karya publik, simbol-simbol budaya... sebagai cara untuk melunakkan proses perubahan, sehingga orang-orang tidak merasa kehilangan ingatan dan identitas lokal mereka."

Namun, agar proses "menata ulang negara" dapat berlangsung efektif, faktor kuncinya adalah semangat solidaritas. Solidaritas pertama-tama adalah konsensus ideologi antara komite partai, otoritas, dan sistem politik di daerah. Para pemimpin provinsi perlu mengutamakan kepentingan jangka panjang di atas kepentingan lokal, dengan mengutamakan "kepentingan bersama" alih-alih "ego". Masyarakat juga perlu mendapatkan informasi lengkap dan berpartisipasi dalam pengambilan keputusan penting agar merasa bahwa mereka adalah subjek reformasi, bukan diabaikan.

Pada saat yang sama, kebijakan harus adil dan transparan, menghindari terciptanya rasa diskriminasi "provinsi lama - provinsi baru". Semua warga di unit administratif baru perlu merasa setara, memiliki suara, dan memiliki kesempatan untuk berkembang. Faktor-faktor ini merupakan fondasi yang kokoh untuk membangun kepercayaan dan konsensus sosial.

Mempromosikan kekuatan solidaritas yang besar membutuhkan koordinasi antara tiga pilar: sistem politik, pemerintah, dan rakyat. Khususnya, peran para pemimpin di semua tingkatan dalam memberi contoh dan mengambil inisiatif sangatlah penting. Jika pemimpin menunjukkan semangat gambaran besar, toleransi, dan solidaritas untuk kebaikan bersama, kepercayaan dan kerja sama dalam masyarakat akan menyebar dengan kuat.

Kita juga perlu sangat terampil dalam menata kembali lembaga-lembaga administratif, budaya, pendidikan, dll. agar efisien dan efektif, sekaligus melestarikan nilai-nilai tradisional. Kita dapat mempertahankan nama-nama umum yang familiar, simbol-simbol budaya, dll. sebagai cara untuk melembutkan proses perubahan, agar masyarakat tidak merasa kehilangan ingatan dan identitas lokal mereka. Seperti yang pernah ditulis seorang penulis: "Orang-orang terikat pada nama, pada tempat-tempat yang familiar, pada hal-hal kecil yang telah menjadi daging dan darah." Hal-hal yang tampak kecil itulah yang menjadi tumpuan psikologi sosial di masa transisi.

"Dari berbagai sumber budaya dan sejarah, kita harus menciptakan titik temu – tempat orang-orang dapat merasa bangga bersama, dan bersama-sama menciptakan masa depan".

Dari perspektif delegasi Majelis Nasional, saya mengusulkan sejumlah solusi untuk menjaga dan memperkuat semangat solidaritas dalam proses implementasi kebijakan: Pertama, perlu mengalokasikan sumber daya investasi publik secara terbuka, transparan, dan wajar antardaerah. Perhatian yang saksama terhadap pusat-pusat pemerintahan yang sudah tua perlu diberikan untuk menghindari mentalitas terabaikan, dan sekaligus memiliki kebijakan yang memprioritaskan daerah-daerah tertinggal demi pembangunan yang harmonis.

Pada saat yang sama, pemilihan kader harus didasarkan pada kapasitas dan kualitas, bukan pembagian secara mekanis berdasarkan proporsi wilayah. Kader harus mampu menghubungkan dan menyatukan wilayah serta membangun kepercayaan bersama di masyarakat. Di masa transisi, mereka adalah "jembatan" antara yang lama dan yang baru, antara tradisi dan inovasi.

Selain itu, perlu dikeluarkan kebijakan khusus untuk masa transisi provinsi baru pascapenggabungan, baik untuk mengatasi kesulitan maupun menciptakan "dorongan" pembangunan. Kebijakan-kebijakan tersebut harus fleksibel, sangat adaptif, dan menghasilkan efektivitas praktis.

Akhirnya, hal terpenting adalah membangun "semangat provinsi baru". Itulah identitas bersama, tujuan bersama, dan aspirasi bersama seluruh warga setelah penggabungan. Dari berbagai sumber budaya dan sejarah, kita harus membangkitkan titik temu – di mana semua orang bisa berbangga bersama, bersama membangun masa depan. Ketika aspirasi disatukan, semangat solidaritas yang agung akan menjadi fondasi paling kokoh bagi pembangunan berkelanjutan.

Sumber: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html