Mempromosikan investasi dalam pengembangan sistem lalu lintas jalan raya, memanfaatkan banyak proyek utama

Pada sore hari tanggal 27 Oktober, melanjutkan program Sidang ke-6 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, Majelis Permusyawaratan Rakyat mendengarkan Presentasi dan Laporan tentang pemeriksaan rancangan Resolusi tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus tentang investasi dalam pembangunan jalan raya dan lalu lintas.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai memimpin rapat pada sore hari tanggal 27 Oktober.

Pada pertemuan yang disahkan oleh Perdana Menteri , Menteri Perencanaan dan Investasi menyampaikan Laporan tentang rancangan Resolusi mengenai uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus mengenai investasi dalam pembangunan jalan raya.

Oleh karena itu, belakangan ini, dengan menerapkan kebijakan Partai dan Majelis Nasional, Pemerintah telah mendorong investasi dalam pengembangan sistem lalu lintas jalan. Hingga saat ini, banyak proyek penting dan modern telah dilaksanakan, seperti jalan tol: Bac Giang - Lang Son, Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh - Mong Cai, La Son - Tuy Loan, Kota Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay, jembatan-jembatan besar seperti Tan Vu - Lach Huyen, Bach Dang, Nhat Tan, Cao Lanh, Vam Cong... yang berkontribusi dalam mendorong pembangunan sosial-ekonomi secara keseluruhan di seluruh negeri.

Namun demikian, dalam proses pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang penanaman modal di bidang pembangunan sarana dan prasarana lalu lintas jalan, telah muncul sejumlah peraturan perundang-undangan yang perlu disesuaikan dengan keadaan, dalam rangka membebaskan sumber daya, mempercepat pelaksanaan pembangunan dan menyalurkan modal investasi masyarakat di bidang lalu lintas jalan, yang merupakan salah satu sektor infrastruktur nasional yang penting.

Resolusi Majelis Nasional Nomor 31/2021/QH15 tanggal 12 November 2021 tentang restrukturisasi ekonomi untuk periode 2021-2025 menetapkan tugas untuk terus merestrukturisasi investasi publik secara efektif; mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, memastikan manajemen yang terpadu, efektif dan efisien; mempromosikan inisiatif, kreativitas, dan tanggung jawab setiap jenjang dan setiap sektor, dan meningkatkan tanggung jawab para pemimpin.

Sesuai dengan ketentuan Pasal 15 Ayat (2) huruf b dan e Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, Majelis Permusyawaratan Rakyat merupakan lembaga yang berwenang memutus penerbitan Keputusan tentang Percontohan Pelaksanaan sejumlah kebijakan baru yang menjadi kewenangan Majelis Permusyawaratan Rakyat, namun belum mempunyai peraturan perundang-undangan atau berbeda dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; dan hal-hal lain yang menjadi kewenangan Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Delegasi yang menghadiri sidang Majelis Nasional pada sore hari tanggal 27 Oktober.

Menurut Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung, Rancangan Resolusi terdiri dari 10 Pasal dengan konten utama mencakup 5 kelompok kebijakan.

Secara khusus, pada prinsipnya, kriteria pemilihan proyek percontohan (Pasal 3), Pemerintah mengusulkan prinsip-prinsip penyusunan daftar percontohan: Terdapat usulan tertulis dari Kementerian Perhubungan dan/atau Komite Rakyat provinsi dan kotamadya yang dikelola pemerintah pusat. Sumber modal investasi telah diidentifikasi atau diperkirakan mampu melaksanakan proyek; dalam hal menggunakan modal APBD, harus ada komitmen untuk menyediakan modal dari Dewan Rakyat Provinsi sebelum otoritas yang berwenang memutuskan daftar proyek yang akan diterapkan kebijakan percontohan. Terdapat lokasi dan waktu pelaksanaan yang jelas dan spesifik. Proyek yang diusulkan harus termasuk dalam salah satu kelompok kebijakan yang diusulkan untuk uji coba dalam Resolusi ini.

Menekankan perlunya penerbitan Resolusi untuk menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan spesifik terkait investasi dalam pembangunan infrastruktur jalan raya, Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, mengatakan bahwa Pemerintah mengusulkan kebijakan percontohan spesifik untuk memastikan keberhasilan implementasi kebijakan Partai dalam membangun sistem infrastruktur jalan raya modern, dengan melakukan inovasi yang kuat dalam desentralisasi, pendelegasian, otorisasi, dan peningkatan efektivitas koordinasi dalam kepemimpinan, pengarahan, dan operasional, memaksimalkan sumber daya investasi, serta mendiversifikasi bentuk mobilisasi sumber daya, terutama sumber daya non-negara. Oleh karena itu, banyak pihak yang sepakat dengan perlunya penerbitan Resolusi tersebut.

Namun, Komite Ekonomi menyarankan perlunya melengkapi penilaian yang lebih menyeluruh, lengkap, dan spesifik terhadap dampak kebijakan, dengan memperjelas dampaknya terhadap pendapatan dan pengeluaran anggaran negara serta sumber daya untuk memastikan implementasi kebijakan.

Terkait dengan rasio penyertaan modal negara dalam proyek penanaman modal dengan pola kerja sama pemerintah dengan badan usaha (KPBU) (Pasal 4), Komite Ekonomi pada dasarnya sependapat dengan usulan peningkatan rasio penyertaan modal negara dalam proyek penanaman modal dengan pola kerja sama pemerintah dengan badan usaha (KPBU) menjadi paling tinggi 70% dari total penanaman modal proyek percontohan yang diusulkan.

Selain itu, lembaga kredit dan investor baru-baru ini menyatakan kekhawatiran mereka tentang partisipasi dalam proyek-proyek KPS transportasi. Oleh karena itu, usulan Pemerintah mengenai proporsi modal negara yang berpartisipasi dalam proyek-proyek investasi dengan metode kerja sama pemerintah-swasta (KPS) tidak akan sepenuhnya menyelesaikan kesulitan dan permasalahan proyek-proyek KPS transportasi yang ada saat ini.

Oleh karena itu, Komite Ekonomi merekomendasikan agar Pemerintah memiliki solusi yang sinkron untuk memastikan efektivitas kebijakan yang diusulkan.

Di samping itu, direkomendasikan untuk mendefinisikan secara jelas proporsi dan porsi modal negara untuk pengadaan tanah, kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali untuk proyek-proyek dalam Lampiran 1 Daftar proyek percontohan, untuk lebih memperjelas perlunya kebijakan ini.

Sesuai program, setelah Majelis Nasional mendengarkan laporan Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri untuk menyampaikan Laporan tentang rancangan Resolusi mengenai uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus mengenai investasi dalam pembangunan jalan raya; Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional Vu Hong Thanh menyampaikan Laporan tentang pemeriksaan rancangan Resolusi mengenai uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus mengenai investasi dalam pembangunan jalan raya, sisa waktu sidang pada sore hari tanggal 27 Oktober, Majelis Nasional berdiskusi dalam kelompok untuk memberikan pendapat mengenai 2 isi.

Pertama, menyesuaikan beberapa isi Resolusi 53/2017/QH14 tanggal 24 November 2017 Majelis Nasional tentang Laporan Studi Kelayakan Proyek Pengadaan Tanah, Kompensasi, Dukungan dan Pemukiman Kembali Bandara Internasional Long Thanh.

Kedua, resolusi tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus tentang investasi dalam pembangunan jalan raya.

[iklan_2]
Sumber