Investasi Jalan Tol Gia Nghia

Investasi di jalan tol Gia Nghia-Chon Thanh, khawatir tentang penanganan proyek BOT paralel

Secara resmi menyampaikan kepada Majelis Nasional kebijakan investasi untuk proyek investasi pembangunan Jalan Tol Utara-Selatan, bagian barat, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ).

Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh menyampaikan laporan audit .

Melanjutkan Sidang ke-7, pada pagi hari tanggal 22 Mei, Majelis Nasional mendengarkan Laporan tentang kebijakan investasi untuk proyek pembangunan Jalan Tol Utara-Selatan di Barat, bagian Gia Nghia ( Dak Nong ) - Chon Thanh (Binh Phuoc).

Diberi wewenang oleh Perdana Menteri untuk menyampaikan Laporan mengenai konten ini, Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang mengatakan bahwa proyek investasi tersebut panjangnya sekitar 128,8 km, yang rutenya melewati provinsi Dak Nong sejauh 27,8 km; melalui provinsi Binh Phuoc sejauh 101 km (termasuk 2 km yang menghubungkan ke jalan Ho Chi Minh, bagian Chon Thanh - Duc Hoa).

Rencananya, jalan tol Gia Nghia-Chôn Thanh akan memiliki skala 6 lajur. Untuk mendorong efisiensi investasi, efisiensi finansial, dan konsisten dengan kemampuan menyeimbangkan sumber modal, tahap 1 akan dibagi menjadi 4 tahap investasi lajur, yang diselesaikan sesuai standar dan peraturan; pembersihan lahan akan dilakukan satu kali sesuai skala rencana (6 lajur).

Total investasi awal sekitar VND 25.540 miliar, dengan penyertaan modal negara sebesar VND 12.770 miliar, meliputi: anggaran pusat VND 10.536,5 miliar (VND 1.766,5 miliar bersumber dari Rencana Investasi Publik Jangka Menengah (RPJMN) 2021-2025 dan VND 8.770 miliar bersumber dari peningkatan pendapatan anggaran pusat pada tahun 2022); anggaran daerah VND 2.233,5 miliar. Modal yang disiapkan investor VND 12.770 miliar.

Saat menyampaikan laporan audit, Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh mengatakan Komite setuju dengan perlunya investasi dalam Proyek ini.

Terkait metode investasi, berdasarkan pengajuan Pemerintah, Proyek telah memiliki investor yang berminat mengusulkan dan mengirimkan permintaan tertulis untuk pendapat dan persetujuan terhadap sejumlah konten untuk melengkapi Laporan Studi Pra-Kelayakan Proyek dengan metode kemitraan publik-swasta.

Namun, Komite Peninjau prihatin bahwa implementasi proyek investasi dengan model kemitraan publik-swasta belakangan ini menunjukkan bahwa menarik investor dan lembaga kredit untuk berpartisipasi dalam proyek investasi menghadapi banyak kesulitan dan tantangan. Oleh karena itu, direkomendasikan untuk melengkapi dasar tersebut guna memastikan kelayakan Proyek, menghindari kemungkinan tidak dapat memilih investor atau memobilisasi modal kredit untuk Proyek, yang mengakibatkan peralihan ke bentuk investasi publik, yang memperpanjang waktu dan mengurangi efisiensi investasi.

Dampak Proyek pada proyek lalu lintas BOT paralel juga merupakan masalah yang disebutkan oleh lembaga peninjau.

Berdasarkan laporan studi pra-kelayakan, terdapat 2 proyek BOT yang paralel dengan Proyek ini, yaitu proyek BOT Jembatan 38 - Kota Dong Xoai dan proyek peningkatan dan perluasan Jalan Raya Nasional 14, seksi Km817 - Km887, Provinsi Dak Nong. Oleh karena itu, investasi dalam Proyek ini akan mengurangi pendapatan dan mengubah rencana keuangan awal proyek-proyek tersebut. Namun, Laporan No. 215 belum menjelaskan tingkat dampak Proyek terhadap proyek-proyek BOT ini.

Faktanya, banyak proyek transportasi BOT saat ini menghadapi kesulitan dan masalah akibat ketidakpatuhan terhadap kontrak dan perubahan kebijakan yang memengaruhi rencana keuangan proyek. Namun, sejauh ini Pemerintah belum mengusulkan solusi yang tepat waktu dan efektif untuk mengatasinya. Oleh karena itu, direkomendasikan agar solusi yang lebih spesifik ditambahkan ke dalam rencana penanganan proyek transportasi BOT paralel agar Majelis Nasional memiliki dasar pertimbangan dan keputusan, sehingga tidak memengaruhi lingkungan investasi dan bisnis serta eksploitasi dan operasional proyek di masa mendatang, demikian yang dicatat oleh lembaga penilai.

Terkait dengan total investasi awal, Komite Ekonomi menyatakan bahwa total investasi awal Proyek adalah sekitar 25.540 miliar VND, yang ditetapkan berdasarkan biaya konstruksi acuan menurut tarif investasi pekerjaan sejenis dengan skala, sifat, dan kondisi di wilayah Proyek serta dibandingkan dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

Disarankan untuk menganalisis lebih jelas biaya pemulihan, kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali, terutama biaya yang terkait dengan perubahan tujuan penggunaan hutan dan sawah dari Proyek, kata Ketua Vu Hong Thanh.

Terkait suku bunga pinjaman proyek sebesar 10,7%, Bapak Thanh menyampaikan bahwa terdapat pendapat yang meminta klarifikasi mengenai kesesuaian suku bunga pinjaman dengan ketentuan mekanisme pengelolaan keuangan proyek investasi dengan metode kemitraan publik-swasta.

Selain itu, perhitungan rencana keuangan Proyek didasarkan pada penetapan harga maksimum untuk layanan penggunaan jalan secara bertahap dari Surat Edaran No. 28/2021/TT-BGTVT tanggal 30 November 2021 dari Kementerian Perhubungan yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari Surat Edaran No. 35/2016/TT-BGTVT tanggal 15 November 2016. Oleh karena itu, hal tersebut dapat melebihi kemampuan pembayaran peserta lalu lintas di area ini, sehingga mengurangi volume lalu lintas dan memengaruhi rencana keuangan, kelayakan, dan efektivitas Proyek, sehingga direkomendasikan untuk diperjelas.

Sumber: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html