Pelatihan doktoral: 'Memisahkan lumpur dari yang jernih'

GD&TĐ - Tingkat pendaftaran doktoral di seluruh sistem pendidikan universitas telah di bawah 50% selama bertahun-tahun, sementara kualitas pelatihan tersebar dan belum memenuhi harapan.

Oleh karena itu, pengetatan pelatihan doktoral dalam konteks ini diperlukan untuk membenahi dan meningkatkan mutu pelatihan secara komprehensif.

Skala yang diperkecil, kualitas buruk

Menurut statistik Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , pada tahun 2021, jumlah lulusan program doktoral di Vietnam mencapai sekitar 12.000 orang. Dibandingkan dengan negara-negara lain di kawasan ini, angka ini sangat rendah: Kurang dari 1/3 Malaysia dan Thailand, setengah Singapura, dan hanya 1/9 dari rata-rata 38 negara anggota Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD).

Laporan tahunan Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh tahun 2023 menunjukkan situasi terkini: skala pendidikan doktoral di sekolah-sekolah anggota terus menurun dalam periode 2019-2023. Jika pada tahun 2019 seluruh sistem memiliki 1.178 mahasiswa doktoral, pada tahun 2023, jumlah ini hanya tinggal 995. Per 30 November 2023, jumlah mahasiswa pascasarjana baru adalah 2.257, yang mana hanya... 322 di antaranya adalah mahasiswa doktoral.

Ini bukanlah fenomena baru. Penurunan jumlah pendaftar pascasarjana di sekolah-sekolah anggota Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh telah berlangsung selama bertahun-tahun. Dari lebih dari 10.000 kandidat pada tahun 2012, jumlah ini turun tajam menjadi 2.912 pada tahun 2017, jauh lebih rendah dari kuota yang ditetapkan sebesar 3.683.

Tak hanya Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, situasi "haus" akan mahasiswa doktoral juga terjadi di banyak perguruan tinggi di seluruh negeri. Sebagai contoh, di Universitas Nha Trang, dalam 5 tahun (2019-2023), dengan 11 program studi doktoral, universitas ini hanya menerima 30 mahasiswa doktoral. Berdasarkan rencana penerimaan doktoral universitas ini pada tahun 2025, dalam periode 2020-2024, program studi Eksploitasi Perikanan, Teknik Mesin, Teknik Mesin, Ekonomi , dan Manajemen Sumber Daya Kelautan "tidak memiliki" mahasiswa doktoral selama beberapa tahun.

Di Universitas Can Tho , berdasarkan rencana penerimaan doktoral, target untuk tahun 2024 adalah 181 mahasiswa. Universitas ini menerima mahasiswa dalam dua gelombang dengan 78 kandidat yang berhasil, mencapai lebih dari 43%. Departemen Akuakultur, Lingkungan Perairan dan Lahan, dan Peternakan tidak dapat menerima mahasiswa doktoral. Setahun sebelumnya, tingkat penerimaan hanya lebih dari 41%.

Menurut data Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, jumlah mahasiswa pascasarjana dalam negeri menurun secara signifikan. Pada tahun ajaran 2019-2020, total target untuk program doktoral adalah 5.111, tetapi hanya 1.274 orang yang diterima (24,93%). Pada tahun ajaran 2020-2021, total target adalah 5.056, dan jumlah yang diterima meningkat menjadi 1.735 (34,32%).

Patut dicatat, meskipun jumlah mahasiswa pascasarjana baru yang direkrut terus meningkat, belum pernah ada satu tahun pun yang mencapai 50% dari total target. Pada tahun ajaran 2023-2024, Indonesia merekrut hampir 3.400 mahasiswa pascasarjana, yang setara dengan hanya 47% dari target.

Sidang tesis doktoral tingkat sekolah di Universitas Hukum Kota Ho Chi Minh. Foto ilustrasi: ULAW

Jumlah rendah, tersebar di banyak tempat

Banyak pakar perguruan tinggi mengkhawatirkan rendahnya jumlah mahasiswa doktoral akan berdampak langsung pada mutu pendidikan tinggi dan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di tanah air.

Seorang Profesor Madya di Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh mengemukakan, dewasa ini semakin sedikit orang yang memilih jalur studi pascasarjana karena berbagai alasan: di bidang teknik dan teknologi, orang-orang yang cakap sering kali memilih kuliah di luar negeri daripada kuliah di dalam negeri; proses untuk menjadi mahasiswa pascasarjana itu panjang, sulit, mahal, dan memerlukan ketekunan, yang tidak semua orang dapat penuhi.

Di sisi lain, persyaratan masuk dan keluar program doktoral semakin tinggi, sementara sebagian besar mahasiswa doktoral harus bekerja dan kuliah secara bersamaan, sehingga menimbulkan tekanan yang besar. Bagi lulusan sarjana atau insinyur di bidang teknik, memiliki pekerjaan yang baik dan penghasilan yang stabil seringkali membuat mereka enggan melanjutkan pendidikan.

Beberapa pakar berpendapat bahwa meskipun target pelatihan doktoral masih kekurangan mahasiswa, kualitas pelatihan saat ini belum memenuhi harapan. Salah satu alasan utamanya adalah penyebaran sumber daya.

Per tahun 2022, negara ini memiliki 196 lembaga pelatihan berlisensi untuk menyelenggarakan program doktoral, termasuk 157 universitas dan 39 lembaga penelitian, sekolah tinggi politik, angkatan bersenjata, serta sekolah tinggi kementerian dan lembaga terkait. Banyak lembaga yang menyelenggarakan program doktor, tetapi kualitasnya tidak merata, skala pelatihannya kecil, dan kurang terkonsentrasi.

Selain itu, banyak disertasi doktoral dianggap berkualitas buruk. Banyak program pelatihan masih menerapkan prinsip "apa yang masuk, itulah yang akan keluar", sehingga kualitas keluarannya tidak sepenuhnya terjamin.

Banyak pakar pendidikan memperingatkan bahwa jika situasi saat ini terus berlanjut, dalam beberapa tahun mendatang, Vietnam akan sulit menjadi negara dengan universitas riset kelas dunia. Sebab, mahasiswa pascasarjanalah yang menjadi kekuatan utama dalam menciptakan karya ilmiah dan membangun merek riset universitas.

Upacara wisuda mahasiswa PhD, Magister, dan mahasiswa reguler di Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh pada tahun 2025. Ilustrasi foto: UEH

Kencangkan untuk meningkatkan kualitas

Menghadapi situasi pendaftaran yang sulit, kualitas pelatihan yang tidak merata, dan kekurangan dalam kebijakan dan mekanisme keuangan, kebutuhan akan reformasi yang kuat terhadap pelatihan doktoral di Vietnam menjadi mendesak.

Pada seminar untuk menyumbangkan gagasan pada rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (diamandemen) yang diselenggarakan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan pada awal Juli 2025 di Kota Ho Chi Minh, Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Hoang Minh Son menekankan: di waktu mendatang, pelatihan doktoral akan diperketat untuk meningkatkan kualitas.

Berdasarkan rancangan undang-undang yang baru, perguruan tinggi memiliki otonomi dalam menyelenggarakan pelatihan sesuai dengan cakupan lisensinya. Namun, beberapa program studi harus mendapatkan persetujuan Menteri Pendidikan dan Pelatihan, termasuk: pelatihan doktoral; pelatihan guru, ilmu kesehatan, hukum; program studi yang diperintahkan oleh otoritas yang berwenang atau program studi yang telah ditangguhkan dan sedang dalam proses perbaikan pelanggaran.

Saat ini, sesuai peraturan, universitas yang telah memenuhi standar akreditasi mutu untuk program sarjana dan magister dapat membuka program pelatihan doktoral terkait. Namun, hal ini tidak berlaku untuk jurusan di bidang kesehatan, pendidikan, pertahanan, dan keamanan—bidang-bidang yang memerlukan pengawasan khusus.

Menurut Wakil Menteri Hoang Minh Son, kita memiliki terlalu banyak universitas berlisensi untuk mendidik doktor. Baru-baru ini, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah menerima banyak komentar dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan masyarakat mengenai kualitas pendidikan doktor. Oleh karena itu, perencanaan ulang sistem pendidikan doktor diperlukan. Ke depannya, jumlah institusi berlisensi untuk mendidik doktor akan dikurangi dan kualitasnya akan ditingkatkan.

Banyak pakar sepakat bahwa proses rekrutmen dan pelatihan di tingkat doktoral perlu diperketat, sekaligus memfokuskan sumber daya pada lembaga pelatihan yang memiliki kapasitas nyata. Dr. Le Viet Khuyen, Wakil Presiden Asosiasi Universitas dan Kolese Vietnam, berkomentar bahwa akhir-akhir ini, terdapat fenomena kelonggaran dalam pembukaan dan pelaksanaan program pelatihan doktoral di banyak tempat.

"Terlalu banyak institusi yang berpartisipasi tetapi sumber dayanya tidak memadai, sehingga menyebabkan kualitas yang tidak merata," komentarnya, seraya menyoroti serangkaian kekurangan dalam pelatihan doktoral saat ini. Banyak institusi pelatihan belum memenuhi persyaratan minimum kondisi material untuk penelitian; tim instruktur ilmiah masih kurang dan lemah, bahkan harus merekrut kolaborator dari luar untuk mengambil peran sebagai pembimbing mahasiswa doktoral.

Wakil Presiden Asosiasi Universitas dan Kolese Vietnam mencatat bahwa dalam sistem pendidikan tinggi yang maju di seluruh dunia, tidak semua universitas memenuhi syarat untuk mendidik para doktor. Hal ini mengharuskan sekolah tersebut memiliki tradisi penelitian yang panjang, fakultas yang kuat, fasilitas yang memadai, serta kapasitas untuk publikasi internasional dan transfer teknologi.

"Hanya universitas yang telah mencapai jenjang tertentu yang dapat melaksanakan tugas mendidik doktor. Sementara itu, di negara kita, banyak universitas yang masih sangat muda, bahkan berawal dari sekolah vokasi, dan baru beberapa tahun kemudian mereka bergegas membuka program pelatihan doktor," ujar Dr. Khuyen.

Lokakarya untuk mengumpulkan pendapat mengenai rancangan standar program magister dan doktoral di bidang Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Universitas Nha Trang. Foto: NTU

Fleksibilitas dalam peraturan program

Associate Professor Dr. Bui Anh Thuy - Dekan Fakultas Hukum, Universitas Van Lang, mengatakan bahwa peningkatan kualitas pelatihan doktoral memang diperlukan, tetapi harus dilaksanakan dengan peta jalan yang tepat, dengan berlandaskan pada penghormatan terhadap otonomi lembaga pendidikan tinggi.

Dunia telah menyadari bahwa agar pendidikan tinggi dapat berkembang secara berkelanjutan, tata kelola universitas harus menjadi pilar dalam operasional sistem. Peningkatan otonomi universitas, yang dibarengi dengan peningkatan akuntabilitas akademik, merupakan kunci transformasi sistem pendidikan tinggi di setiap negara.

Di Vietnam, dalam beberapa dekade terakhir, undang-undang telah mengakui dan secara bertahap memberikan otonomi kepada universitas. Secara khusus, lembaga pelatihan perlu memiliki wewenang penuh untuk merancang program pelatihan berdasarkan standar program umum yang dikeluarkan oleh Negara, namun tetap sesuai dengan kapasitas, orientasi pengembangan, filosofi pendidikan, dan tujuan spesifik masing-masing unit. Oleh karena itu, jika Negara mengatur program pelatihan secara rinci untuk setiap bidang, kelompok industri, atau industri tertentu, akan sulit untuk menerapkannya secara seragam.

“Otonomi universitas bukan jaminan mutu, melainkan premis fundamental untuk membina elemen-elemen inti pendidikan tinggi seperti: kapasitas dan sikap mahasiswa, kualitas dan keahlian dosen, efisiensi tata kelola universitas, serta kepercayaan sosial terhadap produk pelatihan,” analisis Associate Professor Bui Anh Thuy.

Pada seminar untuk menyumbangkan gagasan terhadap rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (perubahan), Associate Professor Dr. Nguyen Duc Trung - Presiden Universitas Perbankan Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa masih banyak kekurangan dalam proses pembukaan program pelatihan pascasarjana, terutama pada tingkat doktoral.

Peraturan saat ini mewajibkan perguruan tinggi yang ingin membuka program magister harus terlebih dahulu memiliki program sarjana yang sesuai. Demikian pula, jika ingin membuka program doktoral, perguruan tinggi tersebut harus sudah memiliki program magister di bidang yang sama. Pendekatan ini menjadi hambatan utama bagi pengembangan program pelatihan sumber daya manusia yang berkualitas tinggi.

"Di banyak universitas asing, jumlah program magister bahkan lebih banyak daripada program sarjana. Artinya, mereka tidak diwajibkan memiliki jenjang pendidikan yang lebih rendah sebelum diizinkan membuka jenjang yang lebih tinggi," ujar Bapak Trung, seraya menambahkan bahwa jika regulasi yang ketat saat ini terus berlanjut, universitas harus menghabiskan 7-8 tahun untuk menyelesaikan semua jenjang pendidikan sebelum dapat menyelenggarakan program doktoral, sehingga akan sulit untuk mengembangkan sumber daya manusia yang berkualitas tinggi untuk bidang-bidang baru.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan harus mempertimbangkan mekanisme yang lebih fleksibel, yang memungkinkan sekolah untuk membuka program pelatihan magister dan doktoral jika mereka sepenuhnya memenuhi persyaratan yang diperlukan mengenai staf pengajar, fasilitas, dan program pelatihan.

Dalam jangka panjang, sistem pelatihan dan gelar perlu dibagi secara jelas menjadi dua jenis doktor: doktor berorientasi riset dan doktor terapan. Vietnam dapat merujuk pada beberapa model di negara bagian AS dalam proses penataan ulang sistem universitas.

Secara spesifik, perlu mengklasifikasikan institusi pendidikan tinggi secara jelas berdasarkan orientasinya: universitas yang mendidik mahasiswa PhD dan universitas yang tidak mendidik mahasiswa PhD. Stratifikasi ini akan membantu membangun strategi pengembangan yang tepat, menghindari penyebaran sumber daya, dan memastikan kualitas pelatihan. - Dr. Le Viet Khuyen (Wakil Presiden Asosiasi Universitas dan Kolese Vietnam)

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/dao-tao-tien-si-gan-duc-khoi-trong-post746505.html