Delegasi Ha Sy Dong berpartisipasi dalam beberapa isi rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah.

[iklan_1]

Pagi ini, 15 Februari, di bawah kepemimpinan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (revisi) di Aula. Dalam sesi diskusi tersebut, delegasi Majelis Nasional Ha Sy Dong, Pelaksana Tugas Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Tri , turut berkontribusi dalam penyusunan beberapa isi rancangan tersebut.

Mengenai ketentuan dalam Pasal 2 rancangan undang-undang tentang organisasi pemerintahan daerah dalam unit administratif, para delegasi menyatakan: Ketentuan-ketentuan seperti Pasal 1, Pasal 2 belum diinovasi dan tidak konsisten dengan tren perampingan aparatur saat ini. Hal ini dikarenakan kebijakan Partai melalui berbagai kongres terakhir telah mengarahkan perlunya inovasi dalam organisasi dan operasional pemerintahan daerah sesuai dengan karakteristik wilayah perkotaan, pedesaan, dan kepulauan.

Delegasi Ha Sy Dong berpartisipasi dalam beberapa isi rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah - Foto: TT

Praktik juga menunjukkan bahwa setelah mengubah Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah pada tahun 2019, Kota Da Nang, Kota Ho Chi Minh , dan sekarang Kota Hai Phong telah diizinkan oleh Majelis Nasional untuk menerapkan pemerintahan perkotaan satu tingkat dan telah menunjukkan hasil yang sangat baik.

Dalam kondisi saat ini, kita sedang menjalankan Revolusi perampingan aparatur organisasi, sehingga organisasi pemerintahan daerah juga perlu didesain ulang, sesuai dengan karakteristik wilayah perkotaan dan pedesaan. Hal ini tidak bertentangan dengan Konstitusi.

Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar badan penyusun mengkaji dan, meskipun organisasi pemerintahan daerah di perdesaan belum direformasi, perlu dilakukan reformasi yang kuat terhadap organisasi pemerintahan daerah di perkotaan untuk mendorong pembangunan. Selain itu, delegasi juga menyarankan untuk mengevaluasi kembali perlunya ketentuan dalam Pasal 2 dan 3 Pasal ini; jika tidak diperlukan, mereka dapat mempertimbangkan untuk menghapusnya dari rancangan.

Terkait ketentuan dalam Pasal 3 rancangan undang-undang tentang klasifikasi unit administratif, pelaksana tugas ketua Komite Rakyat provinsi menekankan: unit administratif tidak boleh diklasifikasikan; karena unit administratif dibentuk berdasarkan persyaratan keamanan, pertahanan negara, letak geografis, dan pengelolaan sosial-ekonomi . Namun, pada kenyataannya, hanya mengandalkan jumlah penduduk, luas wilayah, dan tingkat pembangunan sosial-ekonomi tidaklah tepat. Delegasi tersebut memberikan contoh: apakah provinsi dengan jumlah penduduk yang besar lebih penting atau provinsi dengan wilayah yang lebih luas lebih penting?

Rancangan peraturan "Klasifikasi unit administratif sebagai dasar perencanaan kebijakan, rezim, dan kebijakan pembangunan sosial-ekonomi bagi kader dan pegawai negeri sipil pemerintah daerah..." akan dengan mudah menimbulkan diskriminasi kebijakan antarunit administratif dan diskriminasi antara kader dan pegawai negeri sipil. Oleh karena itu, rancangan peraturan ini perlu dipertimbangkan untuk dihapus.

Delegasi Ha Sy Dong juga memberikan komentar sesuai dengan ketentuan Pasal 4 tentang prinsip-prinsip organisasi dan operasi pemerintah daerah: Menurut delegasi, dalam prinsip-prinsip organisasi dan operasi pemerintah daerah, tidak disebutkan tentang desentralisasi, desentralisasi dan persyaratan untuk memperkuat kontrol kekuasaan atas pemerintah daerah ketika desentralisasi kuat.

Disarankan untuk menambahkan prinsip ini. Mengenai ketentuan dalam Pasal 4 Klausul 3, seharusnya tidak ditetapkan bahwa "memperkuat otonomi dan tanggung jawab pemerintah daerah" hanya slogan, tetapi perlu direvisi, yaitu organisasi dan operasional pemerintah daerah harus "sesuai dengan asas bahwa urusan daerah harus diputuskan oleh daerah, dilaksanakan oleh daerah, dan bertanggung jawab kepada daerah".

Di sisi lain, delegasi berpendapat bahwa Pasal 4, Pasal 4 tidak seharusnya ditetapkan seperti dalam rancangan undang-undang “Tata Kelola Daerah Modern, Transparan, dan Menjamin Akuntabilitas”. Rancangan Undang-Undang ini perlu menjelaskan arti istilah “Tata Kelola Daerah” agar dapat menetapkan standar yang tepat bagi organisasi dan operasional pemerintahan daerah.

Selain itu, para delegasi juga mengusulkan penyesuaian regulasi pada Pasal 4, Klausul 4 sebagai berikut : "Memenuhi persyaratan tata kelola pemerintahan daerah yang modern, efektif, efisien, publik, transparan, dan memajukan seluruh sumber daya daerah"; Pasal 4, Klausul 5, "Memastikan tercapainya tujuan yang Sederhana - Ramping - Kuat - Efektif - Efisien"; Pasal 4, Klausul 6, harus memastikan prinsip "administrasi yang modern, profesional, bertanggung jawab, dan melayani rakyat" ...

Mengenai ketentuan dalam Pasal 6 Komite Rakyat, saat ini kota-kota yang dikelola secara terpusat seperti Hanoi, Kota Ho Chi Minh, Kota Da Nang, dan Kota Hai Phong menerapkannya di tingkat distrik atau kecamatan tanpa membentuk Dewan Rakyat. Namun, Komite Rakyat tetap merupakan pemerintah daerah. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar badan penyusun mempertimbangkan dan melengkapi peraturan tentang Komite Rakyat di tempat-tempat yang belum memiliki Dewan Rakyat.

Delegasi juga menyebutkan: (i) Pasal 9 ayat 2 tidak seharusnya mengatur syarat-syarat umum seperti dalam rancangan penggabungan, pendirian, pembubaran, ... tetapi harus mengatur secara terpisah syarat-syarat pendirian dengan syarat-syarat penggabungan, pembubaran dan hal-hal khusus yang menyebabkan terjadinya pemisahan unit administratif; (ii) Pasal 12 ayat 2 huruf h mengatur asas desentralisasi dan pendelegasian kepada pemerintah daerah pada semua tingkatan untuk menjamin kondisi keuangan, sumber daya manusia dan kondisi lainnya, yang sangat sulit dilaksanakan, sehingga perlu dipertimbangkan untuk menghapus pengaturan mengenai asas ini; (iii) untuk Pasal 36 ayat 1, Pemerintah tidak seharusnya ditugaskan untuk mengatur anggota Komite Rakyat tetapi harus mengatur secara khusus dalam Undang-Undang tentang susunan organisasi Komite Rakyat, selain itu tidak boleh mengikutsertakan anggota yang merupakan direktur departemen dan cabang.

Karena departemen dan cabang hanyalah badan khusus yang memberikan nasihat kepada Komite Rakyat Provinsi, struktur organisasi Komite Rakyat seharusnya hanya mencakup: Ketua, Wakil Ketua, dan kepala satuan militer dan kepolisian setingkat. Demikian pula, untuk Komite Rakyat yang tidak memiliki Dewan Rakyat, kepala satuan militer dan kepolisian setingkat juga harus berpartisipasi dalam struktur organisasi Komite Rakyat karena Komite Rakyat juga merupakan pemerintah daerah.

Komentar (0)