Apakah sudah saatnya Jepang bergabung dengan AUKUS?

Jepang akan memperoleh manfaat dari bergabung dengan Kemitraan Keamanan Australia-Inggris-AS (AUKUS), jika dapat mengatasi beberapa tantangan penting, kata Rena Sasaki, mahasiswa PhD di Universitas Johns Hopkins (AS).

Wakil Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan Australia, Richard Marles, pernah menyinggung peran Jepang setelah bergabung dengan AUKUS - Foto: Bapak Marles saat kunjungannya ke Jepang pada bulan Oktober. (Sumber: Kementerian Pertahanan Australia)

Banyak manfaatnya

Pertama , dalam laporannya mengenai Studi Indo- Pasifik , Komite Urusan Luar Negeri Dewan Rakyat Inggris menyatakan bahwa Jepang akan mendapatkan manfaat yang lebih besar secara teknologi dan keamanan jika bergabung dengan Pilar 2 AUKUS mengenai kerja sama yang melibatkan teknologi canggih seperti kemampuan bawah laut, teknologi kuantum, kecerdasan buatan, siber canggih, senjata hipersonik, peperangan elektronik, inovasi, dan pertukaran informasi. Bidang-bidang ini penting dalam memperkuat kemampuan pencegahan gabungan sekutu AS di Indo-Pasifik, termasuk Jepang.

Dengan kerangka kerja sama penelitian dan pengembangan pertahanan bersama yang telah ada dengan AS, Inggris, dan Australia, Jepang memiliki fondasi untuk bekerja sama dengan AUKUS. Namun, kerja sama dalam kerangka kerja yang ada saat ini berbasis proyek, berfokus pada teknologi fundamental, alih-alih serangkaian kemampuan prioritas, tidak seperti AUKUS. Misalnya, sebagian besar penelitian bersama dengan AS berkaitan dengan teknologi yang berkaitan langsung dengan peralatan, seperti teknologi amfibi generasi mendatang dan sistem penggerak kendaraan listrik hibrida.

Atas dasar ini, Jepang dapat memperoleh manfaat yang signifikan dari partisipasinya dalam Pilar 2 AUKUS. Oleh karena itu, laporan ini mendesak Inggris untuk mengusulkan kepada Australia dan AS agar Jepang dan Korea Selatan bekerja sama dalam kerangka kerja AUKUS.

Kedua , dalam Strategi Pertahanan Nasional 2022, Tokyo menyatakan bahwa pemanfaatan teknologi canggih untuk pertahanan semakin penting. Dengan kapabilitas teknologi yang tinggi, Jepang perlu bekerja sama dengan sekutu dan memobilisasi kapabilitas teknologi untuk mempersiapkan persaingan teknologi jangka panjang. Keunggulan dalam teknologi kritis dan yang sedang berkembang, sebagaimana disebutkan dalam Pilar 2 AUKUS, akan secara langsung diterjemahkan menjadi keunggulan militer. Oleh karena itu, akses terhadap teknologi ini akan menghalangi potensi musuh di Indo- Pasifik .

Dalam konteks saat ini, banyak tantangan ekonomi yang dapat memengaruhi investasi Jepang di bidang sains dan teknologi. Dalam konteks ini, Jepang dapat memperoleh teknologi-teknologi penting dan yang sedang berkembang secara lebih efektif dengan bekerja sama erat dengan sekutu dan mitra. Kerja sama melalui Pilar 2 dari AUKUS yang diperluas akan memungkinkan para anggota untuk mengisi kesenjangan kemampuan satu sama lain dan mendorong skala ekonomi.

Ketiga , dan yang terpenting, kerja sama ini akan mendorong internasionalisasi industri pertahanan Jepang. Selama ini, satu-satunya pelanggan industri ini adalah Kementerian Pertahanan dan Pasukan Bela Diri Jepang (JSDF). Pada tahun 2020, pengadaan terkait pertahanan dari produsen dalam negeri menyumbang kurang dari 1% dari total output industri Jepang.

Namun, industri ini sedang mengalami perubahan besar seiring pemerintah secara bertahap melonggarkan pembatasan transfer alutsista. Oleh karena itu, hubungan erat antara Jepang dan AUKUS merupakan peluang yang baik untuk meningkatkan daya saing produsen alutsista di negara ini. Perluasan perjanjian ini dapat memberikan peluang bagi produsen alutsista Jepang untuk mempelajari pengetahuan pemasaran dan penjualan alutsista dari mitra AUKUS.

Partisipasi Jepang dalam Pilar 2 AUKUS dapat membantu meningkatkan industri pertahanannya - Foto: Prajurit Pasukan Bela Diri Jepang (JSDF). (Sumber: Japan Forward)

Masih banyak tantangan yang tersisa

Namun, Jepang perlu mengatasi sejumlah tantangan sebelum bergabung dengan AUKUS.

Pertama , negara ini tidak memiliki sistem pengecualian keamanan yang komprehensif. Undang-Undang Perlindungan Rahasia Khusus, satu-satunya undang-undang keamanan informasi Jepang yang berlaku saat ini, membatasi cakupan informasi yang diklasifikasikan sebagai rahasia negara pada empat bidang: diplomasi, pertahanan, kontraintelijen, dan kontraterorisme.

Namun, undang-undang ini tidak mencakup informasi ekonomi dan teknologi. Tanpa sistem pengecualian keamanan ini, produsen Jepang akan kesulitan mengakses informasi rahasia dalam kegiatan pengembangan bersama. Oleh karena itu, Jepang membutuhkan sistem pengecualian keamanan sebelum bergabung dengan AUKUS.

Selain itu , Jepang sedang berupaya menjadi eksportir senjata utama seperti Amerika Serikat dan Inggris. Oleh karena itu, beberapa pihak telah menyuarakan kekhawatiran tentang potensi konflik kepentingan. Fokus AUKUS mengingatkan pada upaya Jepang untuk menjual kapal selam bertenaga konvensional pada tahun 2015. Namun, mengingat kebutuhan untuk membangun sistem penangkal yang efektif di Indo-Pasifik, saat ini mungkin belum tepat untuk persaingan komersial. Oleh karena itu, Jepang sebaiknya menerima pembagian peran untuk masing-masing negara dalam kerangka kerja AUKUS yang diperluas.

Terakhir , AUKUS adalah perjanjian yang berorientasi militer. Masuknya Jepang akan memberi sinyal kepada Tiongkok bahwa mereka adalah bagian dari jaringan "pencegahan komprehensif" AS. Dengan Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan yang berupaya memulihkan dialog melalui pertemuan puncak trilateral, Tokyo mungkin merasa bahwa waktunya belum tepat untuk bergabung dengan AUKUS.

Namun, lingkungan keamanan di Asia Timur lebih kompleks dari sebelumnya. Pengembangan teknologi, terutama untuk teknologi-teknologi baru yang krusial, akan membutuhkan waktu bertahun-tahun. Amerika Serikat juga telah menyatakan sikap positif terhadap perluasan keanggotaannya di Pilar 2. Akankah Jepang meningkatkan upayanya untuk bergabung dengan perjanjian ini atau berhenti sebelum mencapai ambang batas krusial ini? Keputusan ada di tangan Tokyo.

Sumber: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html