Jalan raya yang dibiayai negara seharusnya belum dikenakan tol.

Kementerian Perhubungan baru saja menyerahkan dokumen yang meminta Pemerintah untuk mempertimbangkan dan menyerahkan kepada Majelis Nasional sebuah resolusi yang mengizinkan pemungutan biaya untuk penggunaan jalan raya yang diinvestasikan oleh Negara.

Menurut Kementerian Perhubungan, Undang-Undang Retribusi dan Retribusi saat ini belum mengatur retribusi penggunaan jalan tol milik negara. Pemungutan retribusi penggunaan jalan melalui mekanisme harga melalui gerbang tol di jalan tol hanya diterapkan untuk proyek pembangunan jalan untuk tujuan bisnis (proyek BOT).

Untuk mencapai target jalan tol sepanjang 5.000 km, perkiraan kebutuhan modal investasi pada tahun 2030 adalah sekitar VND813.000 miliar. Dari jumlah tersebut, periode 2021-2025 membutuhkan sekitar VND393.000 miliar untuk menyelesaikan 2.043 km; untuk memulai pembangunan sepanjang 925 km, dibutuhkan anggaran negara sebesar VND239.500 miliar.

Kementerian Perhubungan baru saja mengajukan usulan untuk mempertimbangkan pemungutan retribusi penggunaan jalan tol yang diinvestasikan oleh Negara. (Foto ilustrasi: Hoang Ha)

Karena kebutuhan anggaran belanja negara untuk investasi jalan raya baru sangat besar, maka perlu dikembangkan kebijakan untuk menyediakan sumber daya anggaran belanja negara bagi investasi pembangunan jalan raya.

Selain itu, setelah jalan tol rampung, dana pemeliharaan dibutuhkan untuk menjaga kondisi teknisnya. Dalam beberapa tahun terakhir, untuk rute yang dikelola negara, rata-rata pengeluaran anggaran sekitar 830 juta VND/km/tahun pada dasarnya hanya untuk menutupi biaya pengelolaan dan operasional serta sebagian biaya pemeliharaan.

Diperkirakan pada tahun 2025, jika jalan tol sepanjang 1.624 km yang diinvestasikan dengan anggaran negara mulai beroperasi, total perkiraan biaya untuk pengelolaan dan pemeliharaan dalam periode 2021 - 2025 akan mencapai sekitar VND 9.067 miliar (rata-rata VND 1.813 miliar/tahun).

Seharusnya tidak dikumpulkan dalam konteks saat ini

Pada sore hari tanggal 10 Agustus, berbicara dengan wartawan VietNamNet, pakar ekonomi, Associate Professor, Dr. Ngo Tri Long, mantan Direktur Institut Penelitian Pasar Harga ( Kementerian Keuangan ) mengatakan bahwa usulan untuk memungut biaya tol pada jalan raya yang diinvestasikan negara telah diajukan sejak tahun 2020, tetapi pada saat itu mendapat reaksi keras dari publik sehingga usulan tersebut tidak dipertimbangkan.

Tuan Long mengatakan bahwa setiap kali sumber daya terbatas sementara permintaan tinggi, kita sering menggunakan ukuran peningkatan pendapatan.

"Sudut pandang saya adalah ketika sumber daya kita terbatas, kita perlu mempertimbangkan apakah kita telah menggunakannya secara efektif. Dalam konteks penggunaan yang tidak efektif dan menyebabkan pemborosan serta kerugian, keinginan untuk meningkatkan pendapatan tidaklah masuk akal," ujar Bapak Long.

Menurut pakar ekonomi , pemungutan tol pada jalan tol yang diinvestasikan oleh Negara akan menimbulkan tekanan besar bagi masyarakat dan pelaku usaha, apalagi dalam konteks kesulitan ekonomi saat ini, di mana para pekerja di beberapa tempat tidak memiliki upah yang cukup untuk hidup.

"Dalam konteks ini, pengurangan penerimaan negara memang wajar. Pemerintah juga telah mengurangi PPN, tetapi keinginan untuk meningkatkan penerimaan negara sekarang ini tidak masuk akal," tegas Bapak Long.

Bapak Long berkomentar bahwa, dalam konteks daya saing kita yang terbatas, jika kita terus meningkatkan pendapatan, termasuk biaya jalan, hal itu akan menyebabkan peningkatan biaya input. Ketika biaya input meningkat, harga barang akan naik seiring dengan biaya transportasi, dan ketika harga naik, bisnis akan kehilangan daya saingnya.

Kementerian Perhubungan meyakini bahwa usulan untuk memungut tol pada jalan tol yang diinvestasikan oleh negara telah mengacu pada pengalaman negara-negara lain di dunia. Namun, menurut Associate Professor, Dr. Ngo Tri Long, bahkan negara-negara maju dan berpenghasilan tinggi seperti AS tidak memungut tol; baru-baru ini, negara-negara di Asia Tenggara tidak memungut tol pada jalan tol yang diinvestasikan oleh pemerintah atau negara.

"Prinsip industri keuangan adalah jika Anda ingin menghasilkan pendapatan, Anda harus memelihara dan menciptakannya. Dalam konteks di mana pendapatan sulit dan tidak dipelihara, meningkatkan pendapatan tidaklah masuk akal," ujar Bapak Long.

Menurut Bapak Long, akan ada dua kelompok yang terdampak oleh kebijakan ini jika disetujui. Kelompok 1 adalah kendaraan instansi pemerintah dan perusahaan. Saat ini, pemungutan retribusi jalan raya hanyalah bentuk transfer uang dari satu kantong ke kantong lainnya.

Kelompok 2, yang terdiri dari perusahaan swasta dan masyarakat, itu uang mereka sendiri. "Uang pajak rakyat sudah disumbangkan untuk membangun jalan, kalau kita paksa mereka bayar lagi, bukankah mereka akan dipaksa membayar iuran dua kali, iuran berulang? Belum lagi sekarang ada iuran pemeliharaan jalan. Oleh karena itu, saya rasa seharusnya tidak ada pemungutan tol di jalan raya yang diinvestasikan oleh Negara," saran Bapak Long.

Sumber: https://vietnamnet.vn/chua-nen-thu-phi-duong-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-2176099.html