Dengan berkurangnya hampir 50% unit administratif provinsi dan 60-70% unit administratif tingkat komune, nama-nama unit setelah penataan ini menjadi perhatian banyak orang. Karena nama tersebut bukan hanya nama unit administratif, tetapi juga mencakup banyak hal yang berkaitan dengan kehidupan masyarakat.
Fokus pada faktor sejarah dan budaya
Nama suatu provinsi atau kecamatan bukan hanya sekedar satu kesatuan administrasi saja, melainkan menyangkut berbagai hal yang berkaitan dengan rakyat, seperti: akta kelahiran, kartu tanda penduduk, asuransi kesehatan , stempel, papan nama, dan berbagai prosedur administrasi terkait.
Oleh karena itu, ketika Komite Tetap Komite Partai Pemerintah memberikan pendapatnya tentang Proyek reorganisasi administratif di semua tingkatan dan pembangunan model pemerintahan daerah dua tingkat, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mencatat: "Penunjukan unit administratif tingkat provinsi harus bersifat warisan. Pemilihan pusat administratif- politik harus mempertimbangkan faktor historis, geografis, konektivitas infrastruktur, ruang pengembangan, pertahanan nasional, keamanan, dan integrasi."
Profesor Madya Dr. Dang Van Bai, Wakil Ketua Dewan Warisan Budaya Nasional, mengatakan bahwa, terkait nama-nama komune setelah penggabungan, kita harus berusaha mempertahankan nama-nama lama. Karena nama-nama tempat lama dikaitkan dengan kenangan bersama. Dunia memiliki "toponimi" yang merupakan nama-nama tempat lama, karena membangkitkan banyak kenangan sejarah. "Oleh karena itu, kita harus berusaha mempertahankan sebanyak mungkin nama-nama tempat lama. Selain itu, kita perlu memilih nama-nama yang mudah diingat dan mudah dikomunikasikan. Untuk nama-nama provinsi dan kota setelah penggabungan, provinsi-provinsi di kawasan budaya yang luas dan khas harus berusaha mempertahankannya agar tetap dikaitkan dengan kawasan budaya tersebut, jangan sampai hilang," ujar Bapak Bai.
Prof. Dr. Vu Van Hien - mantan Direktur Jenderal Voice of Vietnam, mantan Wakil Ketua Dewan Teoritis Pusat, mengemukakan 4 sudut pandang. Oleh karena itu, penggabungan nama 2 provinsi, "saudara ini dengan saudara itu", dapat dilakukan menjadi nama gabungan, tetapi harus didasarkan pada kesesuaian kedua belah pihak. Kedua, perhatikan faktor historis kedua provinsi tersebut, apakah memiliki kesamaan, apakah saling terkait? Jika nama gabungan tersebut kurang baik, faktor historis 2-3 provinsi dapat digabung menjadi nama baru agar semua pihak "melihatnya baik". Artinya, untuk menciptakan konsensus di antara provinsi-provinsi tersebut berdasarkan faktor budaya. Ketiga, penggunaan nama baru dapat dilakukan. Keempat, penggunaan nama tempat yang lebih potensial dan lebih berkembang daripada "yang lain". Misalnya, jika Provinsi Bac Ninh digabung dengan Provinsi Bac Giang, nama Bac Ninh akan tetap dipertahankan. Artinya, penggunaan nama tempat yang terkemuka.
Dari sudut pandang seorang sejarawan, Prof. Dr. Do Quang Hung - Ketua Dewan Penasihat Agama Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, mengatakan bahwa nama unit administratif baru setelah penggabungan haruslah nama yang membangkitkan tradisi tanpa menghilangkan unit-unit yang sudah ada. "Mempertahankan nama tradisional adalah yang terbaik, tingkat bahasa tertinggi, membangkitkan tradisi yang melekat," kata Bapak Hung dan menekankan bagaimana memprioritaskan nama tradisional, sentimen nasional, dan tanah air.
Prioritas kedua, menurut Bapak Hung, adalah mempertahankan salah satu dari dua nama tersebut untuk mewakili keseluruhan. Prioritas ketiga adalah menggabungkannya menjadi nama baru. Karena jika kedua provinsi tidak puas, nama baru dapat dibentuk, yang merupakan solusi "tanpa basa-basi dan tanpa sanjungan" untuk menggabungkan kedua provinsi menjadi satu nama, tetapi nama gabungan yang baru harus sesuai secara linguistik.
Menurut Bapak Bui Hoai Son, Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi, pemilihan nama baru saat penggabungan provinsi bukan sekadar keputusan administratif, melainkan juga masalah sejarah, budaya, dan identitas. Nama suatu daerah bukan sekadar gelar, melainkan juga terkait erat dengan kenangan, kebanggaan, dan ikatan batin masyarakat selama beberapa generasi. Oleh karena itu, mempertahankan nama lama atau memilih nama baru perlu dipertimbangkan secara matang, berdasarkan konsensus masyarakat dan sejalan dengan tren pembangunan.
Bapak Son menyatakan bahwa jika sebuah nama telah lama dikaitkan, memiliki nilai sejarah yang mendalam, dan dicintai oleh masyarakat, maka melanjutkan penggunaannya merupakan pilihan yang wajar untuk menjamin keberlanjutan. Namun, jika penggabungan tersebut membuka babak baru pembangunan, perlu dipertimbangkan juga untuk menemukan nama yang lebih mencerminkan karakteristik geografis, budaya, dan potensi lahan tersebut. Dalam memilih nama baru, faktor-faktor penting perlu dipertimbangkan untuk memastikan keberlanjutan dan kesesuaian dengan babak baru pembangunan. Nama suatu wilayah harus mencerminkan kedalaman tradisi, peristiwa penting, atau nilai-nilai khas yang telah membentuk identitas wilayah tersebut. Jika terjadi perubahan nama, perlu dicari nama yang bermakna luas, yang mewakili semangat bersama seluruh wilayah, bukan hanya mencerminkan sebagian dari wilayah sebelumnya.
Pilih nama untuk menghindari keharusan mengulang banyak dokumen, yang menyebabkan pemborosan dan biaya.
Dr. Nguyen Quan, mantan Menteri Sains dan Teknologi, mengatakan bahwa penamaan setelah penggabungan harus berdasarkan prinsip-prinsip. Salah satunya adalah mempertahankan tradisi, bagaimana menghemat biaya bagi masyarakat. "Sekarang, perubahan nama, stempel, tanda, dan sebagainya, semuanya terkait dengan prosedur administratif. Oleh karena itu, dimungkinkan untuk tetap menggunakan satu nama karena ada banyak nama yang sangat tradisional," ujar Bapak Quan sambil mencontohkan: "Ketika 3 provinsi digabung menjadi 1, kita akan menggunakan nama 1 provinsi agar setidaknya 1 provinsi tidak perlu mengubah stempel dan dokumen penduduk. Oleh karena itu, kita harus memilih opsi untuk tetap menggunakan 1 provinsi. Jika kita menggunakan nama baru, itu dianggap sebagai perubahan dokumen dari ketiga provinsi, yang merupakan pemborosan besar dalam hal prosedur administratif."
Mengenai nama setelah penggabungan, Bapak Quan juga mengatakan bahwa kita perlu fokus dan memikirkan kebaikan bersama. Seperti yang dikatakan Sekretaris Jenderal To Lam, kita tidak takut kehilangan nama kita, tetapi yang paling kita takutkan adalah negara ini menjadi miskin dan terbelakang. Hal itu benar karena dalam penggabungan, kita tidak dapat mempertahankan semua nama. Dulu, kita sering mengganti nama, tetapi nama-nama itu tetap bagus seperti Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien.
Profesor Madya, Dr. Dang Van Bai juga mengusulkan agar ketika menamai provinsi baru, kita harus menghindari membuat terlalu banyak perubahan, yang akan mengakibatkan harus mengulang banyak dokumen dan prosedur, sehingga menimbulkan pemborosan sosial.
“Misalnya, jika Dong Thap bergabung dengan An Giang, nama Dong Thap akan dipertahankan, jadi hanya dokumen An Giang yang perlu diubah. Nama baru tidak boleh dibuat dan dokumen kedua provinsi harus diubah. Misalnya, ketika Hoang Lien Son dibagi menjadi dua provinsi (Yen Bai, Lao Cai), dokumen kedua provinsi harus diubah. Atau jika Tuyen Quang dan Ha Giang bergabung menjadi Ha Tuyen, dokumen kedua provinsi harus diubah. Tetapi jika provinsi tersebut bernama Tuyen Quang, dokumen hanya satu provinsi yang akan diubah. Kami memprioritaskan Tuyen Quang karena faktor historis, di sinilah Tan Trao dan zona perang ATK berada” – Bapak Bai menganalisis dan mengatakan bahwa kita harus mempertahankan nama satu provinsi untuk memfasilitasi transaksi. Atau untuk provinsi dengan populasi yang lebih besar, kita dapat mempertahankannya dan mengambil nama provinsi yang lebih besar untuk menghindari keharusan mengulang banyak dokumen terkait.
Profesor Do Quang Hung juga menganalisis bahwa jika nama suatu tempat dengan banyak peninggalan sejarah dipilih, itu haruslah "kasus yang sangat istimewa". Karena jika itu adalah tanah air, tempat asal, itu harus setara. "Jika engkau suci, aku juga suci", kecuali dalam kasus yang sangat istimewa. Misalnya, jika Hanoi bergabung dengan provinsi X tertentu dan sepenuhnya menghilang dari Hanoi atau Thang Long, itu tidak disarankan karena Hanoi adalah ibu kota, nama tempat utama di seluruh negeri. Oleh karena itu, perlu memprioritaskan kasus yang sangat istimewa.
Sebaiknya konsultasikan dengan masyarakat dan ilmuwan
Baru-baru ini, pada sidang luar biasa ke-9, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah 2025. Undang-undang tersebut menetapkan: Majelis Nasional memutuskan untuk membentuk, membubarkan, menggabungkan, membagi unit-unit administratif, menyesuaikan batas wilayah, dan mengganti nama unit-unit administratif di tingkat provinsi. Komite Tetap Majelis Nasional memutuskan untuk membentuk, membubarkan, menggabungkan, membagi unit-unit administratif, menyesuaikan batas wilayah, dan mengganti nama unit-unit administratif di tingkat distrik dan komune.
Undang-Undang tersebut juga menetapkan: Berkas rancangan undang-undang untuk pembentukan, pembubaran, penggabungan, pembagian unit administratif, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administratif harus memuat laporan yang merangkum pendapat publik, pendapat Dewan Rakyat di semua tingkatan, serta lembaga dan organisasi terkait. Rancangan undang-undang untuk pembentukan, pembubaran, penggabungan, pembagian unit administratif, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administratif harus dikonsultasikan dengan pendapat publik di unit administratif tingkat komune yang terdampak langsung. Komite Rakyat provinsi bertanggung jawab untuk menyelenggarakan konsultasi pendapat publik mengenai kebijakan pembentukan, pembubaran, penggabungan, pembagian unit administratif, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administratif dalam format yang sesuai dengan peraturan Pemerintah.
Prof. Dr. Vu Van Hien juga menyampaikan bahwa pendapat masyarakat perlu didengarkan sebelum menentukan nama. Senada dengan itu, Assoc. Prof. Dr. Le Van Cuong, mantan Direktur Institut Studi Strategis, Kementerian Keamanan Publik, mengatakan bahwa sebelum menentukan nama, masyarakat dan ilmuwan harus diajak berkonsultasi. Terutama masyarakat di wilayah komune dan provinsi yang akan digabung untuk mengusulkan opsi dan menyampaikan aspirasi masyarakat. Atas dasar itu, lembaga negara berhak memutuskan. Sekaligus, jelaskan kepada masyarakat mengapa nama ini yang harus dipilih dan bukan nama itu? Karena kita masih punya waktu karena Majelis Nasional telah memutuskan untuk menggabungkan dan menamai provinsi tersebut. "Namun sebelum Majelis Nasional memutuskan, kita harus mengumumkannya secara luas kepada masyarakat dan meminta pendapat mereka. Selain itu, 2-3 provinsi yang digabung dapat mengundang para cendekiawan dan ilmuwan untuk datang dan menyampaikan pendapat mereka. Setelah itu, Majelis Nasional akan membuat keputusan yang lebih masuk akal," ujar Bapak Cuong dan menyarankan agar hal ini segera dilakukan.
“Apa pun arah yang dipilih, hal terpenting adalah konsultasi yang mendalam, mendengarkan pendapat masyarakat, peneliti sejarah dan budaya, serta pengelola untuk memastikan bahwa nama baru tersebut tidak hanya masuk akal secara administratif, tetapi juga menciptakan konsensus, kebanggaan, dan rasa keterikatan bagi masyarakat di wilayah tersebut.” – Wakil Majelis Nasional Bui Hoai Son (Delegasi Kota Hanoi) mengatakan, seraya menekankan bahwa nama daerah baru juga perlu memiliki visi jangka panjang, sejalan dengan orientasi pembangunan di masa depan. Sebuah nama tidak hanya membangkitkan masa lalu, tetapi juga menunjukkan aspirasi untuk bangkit, keterhubungan dengan tren modern, dan integrasi.
Dr. Nguyen Thi Suu - Anggota Dewan Etnis Majelis Nasional: Tentukan tingkat prioritas untuk memilih nama
Ketika menggabungkan 2-3 provinsi menjadi satu provinsi, nama tersebut tidak harus merupakan perluasan dari nama tempat, melainkan nama yang paling umum di antara 2-3 nama tempat tersebut, yang paling umum dalam hal budaya, ekonomi, diplomasi, keamanan nasional, dan pertahanan. Karena semua hubungan di atas penting. Oleh karena itu, tergantung pada masing-masing posisi, tingkat prioritas yang sesuai dapat diberikan.
Selain itu, perlu dianalisis secara cermat apa yang diperoleh dan hilang jika 2-3 provinsi digabung dan dinamai dengan satu provinsi, dan apa yang diperoleh dan hilang jika dinamai dengan dua provinsi. Kita harus memiliki kriteria, karena semakin pendek dan ringkas nama suatu unit administratif, semakin praktis. Karena saat ini, nama tidak hanya untuk diri sendiri tetapi juga terkait dengan dunia, terkait dengan kisah integrasi dan diplomasi. Jika nama terlalu panjang, akan sulit diingat. Hal ini membutuhkan analisis dan arahan dari Partai secara sinkron, komprehensif, dan objektif.
Bapak Le Van Cuong - mantan Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Thanh Hoa: Mengumpulkan pendapat agar "kehendak Partai sejalan dengan kehendak rakyat"
Perlu diselenggarakan lokakarya untuk menghimpun opini publik mengenai nama provinsi setelah penggabungan agar masyarakat dapat berpartisipasi dan memberikan pendapat. Melalui berbagai saluran informasi, kita dapat memahami kelebihan dan kekurangannya, serta melihat apakah ada inisiatif yang baik, sehingga Pemerintah Pusat dapat mengambil keputusan. Hal ini akan lebih objektif dan lebih baik, menghindari bias ketika satu provinsi mempertahankan namanya, sementara provinsi lain kehilangan namanya. Banyaknya opini dari masyarakat dan ilmuwan akan memberikan kontribusi untuk melihat opsi mana yang terbaik. Keputusan untuk memilih dibuat oleh otoritas yang berwenang, tetapi masyarakat merasa puas ketika mereka dapat berpartisipasi dalam memberikan pendapat. Kita "mengambil rakyat sebagai akarnya", "bersandar pada rakyat", sehingga sekarang rakyat memiliki pendapat, dan dalam hal pengambilan keputusan, bagaimana menyelaraskan keinginan Partai dengan keinginan rakyat adalah yang terbaik.
[iklan_2]
Sumber: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html
![[VIDEO] Petrovietnam – 50 Tahun Menjaga Obor Warisan, Membangun Energi Nasional](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/3/3f5df73a4d394f2484f016fda7725e10)
![[Foto] Presiden Luong Cuong bertemu dengan Presiden Rusia Vladimir Putin](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/3/87982dff3a724aa880eeca77d17eff7f)
Komentar (0)