Mengizinkan uji coba 6 mekanisme khusus, terutama untuk pembangunan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh

Pada pagi hari tanggal 19 Februari, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi Majelis Nasional untuk menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik untuk mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh dengan 100% delegasi yang hadir menyatakan setuju.

Desentralisasi dan pendelegasian wewenang ke Hanoi dan Kota Ho Chi Minh

Oleh karena itu, Majelis Nasional mengizinkan uji coba 6 mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik untuk mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.

Ini adalah mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik tentang: Mobilisasi dan alokasi modal investasi; Prosedur untuk berinvestasi dalam proyek kereta api perkotaan, proyek kereta api perkotaan menurut model TOD; Pembangunan perkotaan menurut model TOD; Pengembangan industri perkeretaapian, transfer teknologi dan pelatihan sumber daya manusia; Kebijakan tentang bahan konstruksi dan tempat pembuangan sampah; Peraturan yang secara khusus berlaku untuk Kota Ho Chi Minh.

Para delegasi memberikan suara pada Resolusi Majelis Nasional tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik untuk mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.

Menurut Resolusi tersebut, mengenai mobilisasi dan pengaturan modal investasi, selama proses persiapan investasi dan pelaksanaan proyek investasi dalam daftar proyek pada lampiran Resolusi, Perdana Menteri diizinkan untuk memutuskan sejumlah konten.

Khususnya, berdasarkan kemampuan menyeimbangkan dan menyusun rencana investasi publik jangka menengah, anggaran pusat setiap tahun akan menambah anggaran daerah dengan target tidak melebihi VND 215.350 miliar untuk Hanoi dan tidak melebihi VND 209.500 miliar untuk Kota Ho Chi Minh dalam periode rencana investasi publik jangka menengah tahun 2026-2030 dan 2031-2035 sebagai dasar pengambilan keputusan investasi dan pelaksanaan proyek investasi.

Selain itu, Perdana Menteri juga diizinkan untuk memutuskan mobilisasi modal bantuan pembangunan resmi (ODA) dan pinjaman lunak asing untuk melaksanakan proyek dan tidak diharuskan untuk menyiapkan Proposal Proyek menggunakan modal ODA dan pinjaman lunak asing sesuai dengan undang-undang yang relevan.

Dewan Rakyat Kota bertanggung jawab untuk menyeimbangkan dan mengatur rencana investasi publik jangka menengah dan tahunan dengan menggunakan modal anggaran lokal sebagai dasar untuk memutuskan investasi dan melaksanakan investasi pada proyek-proyek dalam daftar proyek yang direncanakan pada lampiran terlampir.

Sumber investasi yang diizinkan meliputi: Anggaran lokal dalam jangka menengah dan tahunan, termasuk pinjaman luar negeri dari Pemerintah untuk dipinjamkan kembali dan modal obligasi pemerintah daerah;

Sumber-sumber peningkatan pendapatan dan tabungan tahunan (jika ada) yang tidak harus mengikuti urutan prioritas yang ditentukan oleh undang-undang mengenai anggaran pendapatan dan belanja negara dan sumber-sumber modal lain yang sah.

Komite Rakyat Hanoi dan Kota Ho Chi Minh diizinkan untuk memutuskan alokasi modal dari anggaran kota dalam rencana investasi publik jangka menengah dan rencana investasi publik tahunan sebelum membuat keputusan investasi untuk melaksanakan sejumlah kegiatan yang melayani proyek kereta api perkotaan dan proyek kereta api perkotaan mengikuti model TOD.

Secara khusus, tugas pengeluaran investor, unit manajemen proyek; pelatihan sumber daya manusia lembaga negara, unit manajemen proyek, unit operasi dan eksploitasi, fasilitas pelatihan, fasilitas penelitian; pembayaran untuk layanan konsultasi...

Untuk melaksanakan proyek kereta api perkotaan, proyek kereta api perkotaan yang mengikuti model TOD, Komite Rakyat Kota diizinkan untuk memutuskan untuk menggunakan cadangan anggaran lokal tahunan; memajukan perkiraan anggaran lokal untuk tahun berikutnya untuk memastikan tidak lebih dari 50% dari perkiraan pengeluaran investasi konstruksi modal untuk tahun pelaksanaan pekerjaan konstruksi dasar di bawah rencana investasi publik jangka menengah yang disetujui dari anggaran lokal.

Kota Ho Chi Minh diizinkan menggunakan 100% pendapatan dari peningkatan nilai tanah di kawasan TOD.

Sekretaris Jenderal Majelis Nasional - Kepala Kantor Majelis Nasional Le Quang Tung menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima dan merevisi rancangan Resolusi.

Dalam peraturan yang diterapkan secara khusus pada Kota Ho Chi Minh, Resolusi tersebut menyatakan bahwa untuk kawasan TOD, guna mengembangkan sistem kereta api perkotaan, sistem angkutan umum, dan infrastruktur teknis yang terhubung dengan sistem angkutan penumpang umum, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh diizinkan untuk memungut dan menggunakan 100% dari sebagian pendapatan.

Yaitu pendapatan dari bertambahnya luas lantai proyek konstruksi sipil akibat bertambahnya koefisien pemanfaatan lahan dan indikator perencanaan kawasan TOD lainnya;

Pendapatan dari eksploitasi nilai tambah lahan di kawasan TOD; biaya peningkatan infrastruktur.

Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh diizinkan meminjam melalui penerbitan obligasi pemerintah daerah, pinjaman dari lembaga keuangan dalam negeri, organisasi dalam negeri lainnya, dan dari pinjaman luar negeri dari Pemerintah ke kota dan bentuk lain yang sah dari mobilisasi modal.

Namun, total saldo pinjaman yang belum dibayar tidak boleh melebihi 120% dari pendapatan anggaran kota sesuai dengan desentralisasi. Jika melebihi 120%, Majelis Nasional akan mempertimbangkan dan menyesuaikan saldo pinjaman yang belum dibayar agar sesuai dengan kebutuhan aktual kota.

Setiap tahun, selama proses pelaksanaan anggaran, Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh secara proaktif memutuskan sumber pinjaman dalam negeri tertentu dan sumber pinjaman luar negeri yang dijamin oleh Pemerintah dalam total saldo pinjaman terutang dan defisit anggaran kota sebagaimana diputuskan oleh Majelis Nasional dan ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menyelenggarakan penilaian dan persetujuan laporan analisis mengenai dampak lingkungan; menerbitkan izin lingkungan sebelum proyek kereta api perkotaan, proyek kereta api perkotaan dengan model TOD dimasukkan ke dalam uji coba operasi (jika proyek tersebut tunduk pada prosedur perizinan lingkungan), dan pendaftaran lingkungan (jika proyek tersebut tidak tunduk pada perizinan lingkungan).

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm