"SAYA BENAR-BENAR INGIN DESENTRALISASI"
Pada pagi hari tanggal 8 November, Majelis Nasional (NA) melanjutkan sesi tanya jawab dalam sidang ke-6 NA ke-15. Banyak anggota parlemen yang mengajukan pertanyaan langsung kepada Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan menyatakan bahwa kebijakan yang mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang, yang dibarengi dengan alokasi sumber daya, peningkatan kapasitas aparatur, serta penguatan inspeksi, pengawasan, dan pengendalian kekuasaan, belum mencapai hasil yang diharapkan.
Reformasi kelembagaan yang berkelanjutan dan desentralisasi yang memadai akan membantu daerah mencapai terobosan dalam pembangunan infrastruktur dan pembangunan sosial ekonomi (Dalam foto: Area Jembatan Saigon - Jalur Metro 1 di Kota Ho Chi Minh)
Delegasi Ly Tiet Hanh (delegasi Binh Dinh) menyatakan bahwa Keputusan No. 42 tahun 2017 telah sangat terdesentralisasi ketika mengizinkan otorisasi daerah untuk menilai proyek dan merancang estimasi konstruksi untuk beberapa proyek Grup A, tetapi Resolusi No. 15 tahun 2021 tidak lagi mengizinkan otorisasi tersebut. "Ada proyek pariwisata senilai lebih dari 800 miliar VND, tetapi untuk bangunan rendah, konstruksinya tidak memerlukan teknologi tinggi, sehingga daerah sepenuhnya mampu untuk dinilai," ujar Delegasi Hanh.
Menanggapi para deputi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengakui bahwa desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam implementasinya belum memenuhi persyaratan dan harapan. Perdana Menteri mengatakan bahwa alasan utamanya adalah kebijakan dan pedoman yang ada belum diterapkan secara menyeluruh. Selain itu, beberapa lembaga dan unit tidak benar-benar ingin melakukan desentralisasi dan pendelegasian wewenang.
Perdana Menteri Pham Minh Chinh menjawab pertanyaan pada 8 November
Perdana Menteri Pham Minh Chinh
Mengenai solusi, Perdana Menteri menekankan perlunya memperkuat kepemimpinan dan arahan desentralisasi dan pendelegasian wewenang beserta alokasi sumber daya, memperkuat pengawasan dan inspeksi, meningkatkan kapasitas pelaksanaan bawahan, dan menyempurnakan kelembagaan. "Semua tingkatan juga harus berani dalam menerapkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, membatasi penghindaran dan pengabaian," ujar Perdana Menteri. Dalam laporan yang disampaikan kepada Majelis Nasional, Perdana Menteri menegaskan bahwa beliau akan terus menyempurnakan regulasi untuk mendorong dan melindungi kader-kader yang dinamis dan kreatif yang berani berpikir dan bertindak untuk kebaikan bersama; sekaligus, menangani secara tegas kasus-kasus penghindaran, kurangnya koordinasi, pengabaian tanggung jawab, kelambatan, dan inefisiensi.
Terkait isu desentralisasi proyek yang diangkat oleh Deputi Ly Tiet Hanh, Perdana Menteri mengatakan bahwa beliau akan meninjau dan mengevaluasi kembali untuk melihat kesesuaiannya dengan kenyataan. Namun, Perdana Menteri menegaskan kembali bahwa desentralisasi dan pendelegasian wewenang harus meningkatkan kapasitas pelaksanaan serta meningkatkan pengawasan dan inspeksi. "Desentralisasi dan pendelegasian wewenang bukan berarti menyerahkan tugas kepada daerah dan tingkat yang lebih rendah. Kita harus memperkuat pengawasan, inspeksi, desakan, dan dukungan ketika menghadapi kesulitan," tegas Perdana Menteri.
Prosedur administrasi masih rumit
Banyak anggota parlemen juga mempertanyakan Perdana Menteri mengenai reformasi kelembagaan, prosedur administratif, dan penghapusan hambatan bagi produksi dan bisnis. Anggota parlemen Mai Thi Phuong Hoa (delegasi Nam Dinh) mengatakan bahwa reformasi masih belum jelas fokus dan poin-poin utamanya; di saat yang sama, prosedur administratif masih rumit, dan inersia sejumlah pejabat dan pegawai negeri sipil masih menghambat pembangunan. Ibu Hoa meminta Perdana Menteri untuk memberikan 3 opsi prioritas untuk mengatasi situasi tersebut.
Wakil Tran Thi Kim Nhung (delegasi Quang Ninh) mengatakan ia setuju dengan penekanan Perdana Menteri untuk secara tegas memangkas dan menyederhanakan prosedur administratif dan persyaratan bisnis yang menyebabkan kesulitan dan meningkatkan biaya bagi masyarakat dan bisnis. Namun, mengutip Menteri Keamanan Publik To Lam pada sesi tanya jawab tentang "peraturan khusus dan sanksi yang tegas untuk memutus hubungan bisnis di balik layar", Ibu Nhung mengatakan bahwa Pemerintah dan Perdana Menteri perlu memiliki solusi fundamental untuk mengidentifikasi dengan tepat, akurat, dan cepat apa yang disebut "hubungan bisnis di balik layar", agar memiliki dasar untuk merancang peraturan hukum dan meningkatkan sanksi guna menangani masalah ini.
Menanggapi para deputi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengatakan bahwa isu reformasi kelembagaan telah dibahas selama beberapa hari terakhir. Menurut Perdana Menteri, Resolusi Kongres Nasional ke-13 mengidentifikasi tiga terobosan strategis, yaitu kelembagaan, infrastruktur, dan sumber daya manusia. Penghapusan kelembagaan akan memobilisasi sumber daya; pengembangan sistem infrastruktur akan menciptakan daya saing barang dan mengurangi biaya logistik; sumber daya manusia juga memainkan peran penting. Oleh karena itu, Perdana Menteri mengatakan bahwa, tergantung pada situasi dan kondisi masing-masing tahapan, prioritas akan dipilih berdasarkan prinsip kewajaran dan keselarasan.
Kepala Pemerintahan secara terbuka mengakui bahwa prosedur administratif yang berbelit-belit menjadi penyebab meningkatnya biaya bagi dunia usaha. Selain itu, sejumlah pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil (PNS) menghindari tanggung jawab dan takut akan tanggung jawab... Menurut Perdana Menteri, perlu memperkuat upaya propaganda dan edukasi agar para kader dapat meningkatkan kesadaran mereka. Pada saat yang sama, perlu dipastikan adanya manfaat material dan spiritual agar para kader dapat dengan percaya diri menjalankan tugas yang diberikan. Pada saat yang sama, kementerian dan lembaga perlu meninjau prosedur di bidang manajemen mereka untuk menguranginya secara drastis. "Solusi fundamentalnya tetap terkait dengan rasa tanggung jawab dan kapasitas para kader dalam mengurangi prosedur administratif," tegas Perdana Menteri.
Terkait isu yang diangkat oleh Deputi Tran Thi Kim Nhung, Perdana Menteri mengatakan bahwa telah ada resolusi dan kesimpulan dari Partai dan Politbiro. "Isu saat ini adalah mengkonkretkannya agar dapat diimplementasikan dengan baik, dengan mengedepankan tanggung jawab para pemimpin serta kader yang ditugaskan untuk melaksanakan tugas-tugas tersebut," pungkas Perdana Menteri.
" ISTILAH INI ADALAH PERCOBAAN"
Sebelumnya, pada pagi hari tanggal 7 November, saat mengajukan pertanyaan kepada Perdana Menteri, Wakil Nguyen Phuong Thuy (delegasi Hanoi) menyatakan bahwa "banyak pemilih dan anggota Majelis Nasional bercanda bahwa masa jabatan ini hanyalah masa jabatan percontohan". Menurut Ibu Thuy, pelaksanaan percontohan ini, meskipun memiliki aspek positif dalam membantu menyelesaikan kesulitan dan hambatan dengan cepat, telah menciptakan kurangnya persatuan, yang menyebabkan ketidakstabilan dan kesenjangan dalam penegakan hukum.
Ibu Thuy meminta Perdana Menteri untuk mengklarifikasi apakah implementasi percontohan baru-baru ini merupakan sebuah kekurangan, kurangnya inisiatif dalam visi dan kapasitas untuk mengusulkan pengembangan kebijakan Pemerintah, kementerian, dan lembaga? "Jika kebijakan yang diujicobakan efektif, mengapa Pemerintah tidak mengajukan amandemen undang-undang kepada Majelis Nasional agar penerapannya seragam, tetapi hanya mengusulkan untuk memperluasnya ke sejumlah proyek dan daerah tertentu? Apakah hal itu menciptakan celah bagi korupsi kebijakan, yang membentuk mekanisme meminta dan memberi?", tanya Ibu Thuy.
Menanggapi pernyataan Wakil Thuy kemarin pagi, Perdana Menteri mengatakan bahwa negara kita adalah negara berkembang dengan ekonomi yang sedang dalam masa transisi. Sementara itu, situasi dunia dan realitas negara berubah sangat cepat. "Beberapa dokumen dan peraturan sudah mutakhir dan mendekati kenyataan, beberapa tidak, dan proses pembuatan undang-undang masih membutuhkan banyak waktu dan upaya," ujar Perdana Menteri.
Terkait isu percontohan, Perdana Menteri menyatakan bahwa terdapat landasan politik, yaitu resolusi-resolusi Komite Sentral. Oleh karena itu, apa yang jelas, "matang", terbukti benar dalam praktik, diimplementasikan secara efektif, dan disetujui oleh mayoritas, harus disahkan; apa yang belum jelas, belum "matang", harus diujicobakan dengan berani, sambil terus belajar dari pengalaman dan berkembang secara bertahap. Sementara itu, terkait landasan hukum, Perdana Menteri mengatakan bahwa Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Normatif Hukum juga memungkinkan hal ini. Praktik juga menunjukkan bahwa Majelis Nasional baru-baru ini telah mengeluarkan banyak resolusi percontohan yang efektif.
"Dengan demikian, kita memiliki landasan politik, praktis, dan hukum," ujar Perdana Menteri. Namun, Kepala Pemerintahan juga menegaskan bahwa isu ini perlu disesuaikan dengan tepat. "Ke depannya, kami akan mempelajari dan menilai dampaknya dengan lebih cermat, mendengarkan pendapat para ahli dan ilmuwan untuk melakukan penyesuaian yang tepat, bergerak menuju sistem hukum yang sinkron, konsisten, dan terpadu," tegas Perdana Menteri.
Mengatasi kekurangan dan kelemahan di setiap bidang secara tepat waktu
Dalam sambutan penutupnya pada sesi tanya jawab, Ketua NA Vuong Dinh Hue menilai bahwa selama sesi tanya jawab dua hari tersebut, para deputi NA menunjukkan rasa tanggung jawab yang tinggi, mempelajari laporan dengan saksama, dan mengajukan pertanyaan-pertanyaan singkat dan lugas. Para pejabat pemerintah dan kepala sektor memiliki pemahaman yang kuat tentang situasi terkini di sektor mereka, dan pada dasarnya menjawab dengan jujur, menjelaskan dengan serius, mengklarifikasi berbagai masalah, dan mengusulkan solusi untuk mengatasinya.
Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menyampaikan pidato penutup pada sesi ke-6 Majelis Nasional ke-15
Mengapresiasi keseriusan dan penerimaan dari anggota Pemerintah dan pelaku usaha, Ketua Majelis Nasional juga mengemukakan melalui sesi tanya jawab bahwa pelaksanaan sejumlah resolusi dan tugas masih lambat, sejumlah isi dan sasaran dalam resolusi tersebut belum tuntas, belum memenuhi persyaratan, lambat berubah, belum tuntas diselesaikan atau masih terdapat kesulitan dan permasalahan, yang perlu segera diatasi dan diselesaikan secara tuntas pada waktu mendatang.
Ketua MN menyampaikan bahwa berdasarkan hasil sesi tanya jawab, MN akan mengeluarkan resolusi tanya jawab di akhir sesi. Ketua MN meminta agar anggota Pemerintah dan kepala sektor menyerap sepenuhnya pendapat para deputi MN, terus melaksanakan resolusi MN tentang pengawasan dan tanya jawab secara tegas, sinkron, dan komprehensif, dengan fokus pada penanggulangan kekurangan dan kelemahan di setiap bidang yang telah ditunjukkan secara cepat, menyeluruh, dan efektif.
Le Hiep
Reformasi gaji untuk seluruh sektor non-negara
Menjawab pertanyaan Deputi Van Thi Bach Tuyet (delegasi HCMC) mengenai implementasi kebijakan reformasi gaji dan penyempurnaan kebijakan terkait untuk memastikan konsistensi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan: "Akhir-akhir ini, reformasi gaji belum terlaksana karena keterbatasan sumber daya, tetapi yang terpenting adalah kami telah berupaya mengalokasikan gaji, meningkatkan pendapatan, mengurangi pengeluaran, dan menghemat pengeluaran. Saat ini, terdapat sekitar 560.000 miliar VND yang harus dibelanjakan untuk reformasi gaji mulai 1 Juli hingga akhir 2026. Sejalan dengan reformasi gaji di sektor publik, kami juga melakukan reformasi gaji di sektor non-pemerintah dan perusahaan, dengan pendekatan yang sama. Selain itu, kami akan terus menyempurnakan posisi kerja; merampingkan penggajian sejalan dengan operasional sistem politik yang efektif dan efisien, serta menghemat pengeluaran untuk memastikan pembayaran gaji bagi pekerja."
[iklan_2]
Tautan sumber
Komentar (0)