Bagaimana sekolah memungut biaya sekolah?

Hingga saat ini, pengaturan tentang kegiatan belajar mengajar tambahan dilaksanakan berdasarkan Surat Edaran Kementerian Pendidikan dan Pelatihan Nomor 17/2012/TT-BGDĐT tentang Peraturan tentang Kegiatan Belajar Mengajar Tambahan.

Secara khusus, Pasal 7 surat edaran ini dengan jelas menyatakan tentang pemungutan dan pengelolaan biaya pendidikan di dalam dan luar sekolah.

Khusus untuk kegiatan belajar mengajar tambahan di sekolah, pemungutan biaya kegiatan belajar mengajar tambahan adalah untuk membayar gaji guru yang secara langsung memberikan pengajaran tambahan, pengelolaan kegiatan belajar mengajar tambahan di sekolah; membayar biaya listrik, air, dan perbaikan sarana dan prasarana penyelenggaraan kegiatan belajar mengajar tambahan.

Besaran biaya sekolah yang dipungut di sekolah disepakati antara orang tua dan pihak sekolah. Pihak sekolah mengatur pengumpulan, pembayaran, dan penyelesaian biaya sekolah melalui departemen keuangan sekolah; tutor tidak secara langsung memungut atau membayar biaya sekolah.

Sedangkan untuk kegiatan belajar mengajar tambahan di luar sekolah, biaya lesnya disepakati bersama antara orang tua siswa dengan lembaga atau perorangan penyelenggara kegiatan belajar mengajar tambahan tersebut.

Organisasi dan individu yang menyelenggarakan kegiatan belajar mengajar tambahan wajib mematuhi peraturan yang berlaku tentang pengelolaan keuangan biaya kuliah tambahan. Hingga saat ini, besaran dan tata cara pemungutan biaya kuliah tambahan telah diterapkan sebagaimana disebutkan di atas.

Menurut surat edaran ini, dokumen yang mengatur kegiatan belajar mengajar tambahan pada Komite Rakyat Provinsi secara khusus mengatur tentang pemungutan, pengelolaan, dan penggunaan biaya kegiatan belajar tambahan.

Kepala sekolah dan pimpinan lembaga pendidikan harus bertanggung jawab atas mutu pengajaran dan pembelajaran tambahan, pengelolaan sarana dan prasarana, peralatan pengajaran, serta pendanaan untuk pengajaran dan pembelajaran tambahan di sekolah.

Organisasi dan individu yang menyelenggarakan kegiatan belajar mengajar ekstrakurikuler di luar sekolah juga wajib menjamin hak-hak peserta didik dan tutor ekstrakurikuler. Jika kegiatan ekstrakurikuler dihentikan sementara atau dihentikan, hal tersebut wajib dilaporkan kepada otoritas perizinan dan diumumkan secara terbuka kepada peserta didik ekstrakurikuler setidaknya 30 hari sebelumnya. Pada saat yang sama, wajib mengembalikan biaya yang dipungut dari peserta didik ekstrakurikuler terkait kegiatan ekstrakurikuler yang belum dilaksanakan, dan membayar penuh biaya pendidikan kepada peserta didik ekstrakurikuler, organisasi, dan individu terkait.

Selain itu, perlu pula menyajikan catatan-catatan pengajaran dan pembelajaran pada saat diperiksa atau diteliti, termasuk catatan-catatan keuangan sesuai ketentuan yang berlaku.

Lembaga pendidikan, organisasi, dan individu yang melanggar peraturan tentang kegiatan belajar mengajar tambahan, tergantung pada sifat dan tingkat keparahan pelanggarannya, akan dikenakan sanksi administratif atau tuntutan pidana sesuai dengan peraturan. Pimpinan lembaga, organisasi, dan unit; pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang diselenggarakan oleh Negara yang melanggar peraturan tentang kegiatan belajar mengajar tambahan akan dikenakan tindakan disiplin sesuai dengan peraturan.

Siswa SMA pada upacara pembukaan tahun ajaran 2023-2024 (Foto ilustrasi)

Baru-baru ini, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga tengah menyusun dan meminta masukan mengenai surat edaran baru yang mengatur kegiatan belajar mengajar tambahan (jika disetujui, surat edaran ini akan menggantikan Surat Edaran No. 17/2012/TT-BGDDT; batas waktu masukan berakhir pada tanggal 22 Oktober 2024).

Apabila sesuai dengan arahan draf surat edaran baru ini yang sedang disusun, maka ketentuan mengenai pemungutan dan pengelolaan biaya kuliah akan disesuaikan sebagai berikut:

- Besaran biaya pendidikan di sekolah ditetapkan berdasarkan keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah berdasarkan usulan Komite Rakyat Daerah sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

- Biaya bimbingan belajar ekstrakurikuler di luar sekolah disepakati bersama antara orang tua, siswa, dan tempat bimbingan belajar, dan harus diumumkan kepada publik sebelum siswa didaftarkan pada kelas bimbingan belajar ekstrakurikuler dan pembelajaran.

- Pengelolaan dan penggunaan biaya pendidikan wajib mematuhi ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang keuangan, akuntansi, perpajakan, dan peraturan perundang-undangan lainnya.

Terkait dengan hal tersebut, Lektor Kepala Dr. Chu Cam Tho, Kepala Departemen Penelitian Evaluasi Pendidikan, Institut Ilmu Pendidikan Vietnam, turut menyampaikan kekhawatirannya, meskipun sudah ada Surat Edaran (SE) baru (yang sedang disusun Kementerian Pendidikan dan Pelatihan) untuk menggantikan Surat Edaran 17 yang mengatur tentang pembelajaran tambahan, karena hal-hal yang paling mendasar terkait pembelajaran tambahan belum dapat dikelola.

"Hubungan antara bimbingan belajar dan pembelajaran tidak hanya bertujuan untuk mengembangkan peserta didik, tetapi juga memiliki manfaat ekonomi dan banyak kendala lainnya. Oleh karena itu, hal ini tentu akan sangat sulit untuk dikelola," ujar Ibu Tho.

Ibu Tho menyebutkan bahwa rancangan surat edaran tersebut menetapkan biaya untuk kelas ekstrakurikuler berdasarkan kesepakatan antara orang tua, siswa, dan lembaga bimbingan belajar:

Namun, bagaimana kita bisa memastikan bahwa siswa yang 'membayar' kelas tambahan akan mendapatkan kualitas yang diinginkan? Saat melakukan studi penilaian dampak, kami sering bercanda: Di bidang pengajaran dan pembelajaran tambahan, tanggung jawab penyedia layanan masih lemah.

Saat ini, belum ada lembaga yang bertanggung jawab atas para siswa tersebut. Masalah-masalah ini akan muncul dan tentu saja akan menjadi perhatian besar bagi mereka yang terlibat dan masyarakat, tetapi lembaga yang ditugaskan untuk mengelolanya secara langsung mungkin tidak dapat menyelesaikannya,” ujar Ibu Tho.

Mengapa siswa membutuhkan kelas tambahan?

Terkait dengan adanya Surat Edaran Menteri Pendidikan dan Pelatihan yang mengatur tentang Pendidikan Luar Sekolah, ada yang berpendapat bahwa program pendidikan umum tahun 2018 sudah banyak inovasi dan kelebihannya, lalu mengapa masih perlu les tambahan?

Perbedaan antara rancangan surat edaran baru tentang bimbingan belajar tambahan dan peraturan saat ini

Untuk membantu para pembaca memahami lebih jelas dan akurat mengenai kebijakan serta peraturan tentang pengajaran dan pembelajaran tambahan, VietNamNet membandingkan peraturan saat ini dengan rancangan konten yang sedang disusun oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk menggantikannya.

Mengubah peraturan untuk menghindari siswa dipaksa mengambil kelas tambahan, bukan melarang bimbingan belajar yang sah

Seorang perwakilan dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengatakan bahwa pengembangan rancangan baru tentang manajemen pengajaran dan pembelajaran tambahan bertujuan untuk mengatasi fenomena negatif dan memaksa siswa untuk mengambil kelas tambahan, bukan untuk melarang kebutuhan praktis dan sah.

Sumber: https://vietnamnet.vn/cac-truong-hoc-duoc-thu-tien-hoc-them-nhu-the-nao-2325127.html