Panduan Kementerian Dalam Negeri tentang kepegawaian di Komite Rakyat, pengaturan di zona khusus, desa, dan kelompok pemukiman.

Kementerian Dalam Negeri telah mengeluarkan pedoman tentang jumlah Wakil Ketua Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kabupaten/kota; organisasi pemerintahan di zona khusus dengan jumlah penduduk kurang dari 1.000 orang; dan proses konversi desa dan kelompok pemukiman di tingkat kabupaten/kota baru.

Kementerian Dalam Negeri terus menerbitkan pedoman tentang organisasi dan penataan unit administrasi. (Foto: PV/Vietnam+)

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menandatangani dan menerbitkan Surat Pemberitahuan Resmi No. 4168/BNV-CQDP tertanggal 23 Juni 2025 kepada Komite Partai Provinsi, Komite Partai Kota, dan Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola secara terpusat untuk memberikan panduan tentang sejumlah konten tentang pengaturan aparatur organisasi dan unit administratif.

Dokumen ini bertujuan untuk mengkonkretkan pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional No. 203/2025/QH15 tanggal 16 Juni 2025 tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal Konstitusi; Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah No. 72/2025/QH15 dan Kesimpulan No. 169-KL/TW tanggal 20 Juni 2025 dari Politbiro dan Sekretariat tentang pemusatan perhatian pada penyelesaian tugas reorganisasi aparatur dan unit administratif.

Komite Rakyat di tingkat komune mempunyai tidak lebih dari 2 wakil ketua.

Dalam surat resminya, Kementerian Dalam Negeri memberikan instruksi khusus tentang jumlah Wakil Ketua Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kabupaten/kota.

Dengan demikian, terkait jumlah Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, untuk 23 provinsi dan kota (baru) yang dibentuk setelah penataan menurut Resolusi No. 202/2025/QH15 tanggal 12 Juni 2025 Majelis Nasional tentang penataan unit administratif provinsi: Melaksanakan Kesimpulan No. 169-KL/TW dari Politbiro dan Sekretariat, dalam waktu dekat, jumlah Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi setelah penataan dan penggabungan akan tetap sama, memastikan bahwa dalam waktu 5 tahun, jumlah Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi di provinsi dan kota (baru) pada dasarnya akan diatur sesuai dengan peraturan.

Bagi 11 provinsi dan kota yang tidak melaksanakan pengaturan: Jumlah Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi mengikuti ketentuan pada Ayat 1 huruf a dan Ayat 2 huruf a, Pasal 7 Keputusan Pemerintah Nomor 08/2016/ND-CP tanggal 25 Januari 2016 tentang Penetapan Jumlah Wakil Ketua Komite Rakyat dan Tata Cara Pemilihan, Pengunduran Diri, Pemberhentian, Pemindahan, dan Pemberhentian Anggota Komite Rakyat (sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Keputusan Pemerintah Nomor 115/2021/ND-CP tanggal 16 Desember 2021).

Bagi daerah provinsi dan daerah kabupaten/kota yang jumlah Wakil Ketua DPRD Provinsi ditentukan dalam dokumen instansi yang berwenang atau Peraturan Perundang-undangan dan Keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat, maka yang berlaku adalah ketentuan dalam dokumen instansi yang berwenang atau Peraturan Perundang-undangan dan Keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Jumlah Wakil Ketua Komite Rakyat tingkat komune: Komite Rakyat tingkat komune mempunyai tidak lebih dari 02 Wakil Ketua.

Dokumen tersebut juga dengan jelas menyatakan: Struktur anggota Komite Rakyat Provinsi dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Klausul 1, Pasal 3 Keputusan No. 08/2016/ND-CP tanggal 25 Januari 2016 dari Pemerintah (diubah dan ditambah dalam Keputusan No. 115/2021/ND-CP tanggal 16 Desember 2021).

Struktur Komite Rakyat di tingkat komune mencakup anggota yang merupakan kepala badan khusus di bawah Komite Rakyat di tingkat komune, anggota yang bertanggung jawab atas urusan militer, dan anggota yang bertanggung jawab atas keamanan publik.

Organisasi pemerintah di kawasan khusus di bawah 1.000 orang

Bahasa Indonesia: Sehubungan dengan tugas, wewenang, organisasi, dan tata kerja pemerintah daerah di kawasan khusus dengan jumlah penduduk tetap kurang dari 1.000 jiwa (tidak ada penyelenggaraan pemerintahan daerah tingkat I), untuk segera menata pemerintah daerah di kawasan khusus dengan jumlah penduduk tetap kurang dari 1.000 jiwa sesuai ketentuan Pasal 28 Undang-Undang Nomor 72/2025/QH15 tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, Kementerian Dalam Negeri memberikan arahan sebagai berikut:

Mengenai susunan organisasi Komite Rakyat daerah khusus: Komite Rakyat daerah khusus terdiri atas seorang Ketua, paling banyak 02 orang Wakil Ketua Komite Rakyat dan Anggota.

Sesuai dengan ketentuan Keputusan No. 150/2025/ND-CP tanggal 12 Juni 2025, Keputusan No. 118/2025/ND-CP tanggal 9 Juni 2025 Pemerintah, Komite Rakyat Provinsi memutuskan struktur keanggotaan Komite Rakyat zona khusus dan organisasi badan-badan khusus dan pusat-pusat layanan administrasi publik di bawah Komite Rakyat zona khusus untuk memastikan kekompakan, efisiensi, efektivitas, dan efisiensi, konsisten dengan ukuran populasi, wilayah alam, karakteristik sosial-ekonomi dan karakteristik khusus masing-masing zona khusus.

Pengangkatan Ketua dan Wakil Ketua Komite Rakyat Daerah Khusus dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Pasal 2 Pasal 3 Resolusi Majelis Nasional No. 203/2025/QH15. Anggota Komite Rakyat Daerah Khusus diangkat oleh Ketua Komite Rakyat provinsi.

Komite Rakyat di kawasan khusus dengan jumlah penduduk kurang dari 1.000 jiwa akan terdiri dari seorang Ketua, maksimal dua Wakil Ketua Komite Rakyat, dan anggota. (Foto: PV/Vietnam+)

Mengenai pelaksanaan tugas dan wewenang pemerintah daerah di kawasan khusus: Komite Rakyat dan Ketua Komite Rakyat Kawasan Khusus melaksanakan tugas dan wewenang sebagaimana diatur dalam Pasal 22 dan Pasal 23 Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah Nomor 72/2025/QH15. Komite Rakyat Kawasan Khusus juga melaksanakan tugas dan wewenang sebagaimana diatur dalam poin c dan d, Ayat 2; poin c, d, dd, Ayat 3, Ayat 4, Ayat 5, Ayat 6, dan Ayat 9, Pasal 21 Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah Nomor 72/2025/QH15.

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota yang berkedudukan sebagai daerah khusus melaksanakan tugas dan wewenang sebagaimana dimaksud dalam Angka 1 huruf b, Angka 2 huruf b, Angka 3 huruf 8, Pasal 21 Undang-Undang Nomor 72 Tahun 2025/QH15 tentang Organisasi Pemerintahan Daerah.

Komite Rakyat daerah provinsi atau daerah kabupaten/kota yang berkedudukan sebagai daerah khusus mempunyai tugas dan wewenang sebagaimana dimaksud dalam huruf a ayat 2 huruf a ayat 3 ayat 7 pasal 21 Undang-Undang Nomor 72 Tahun 2025 tentang Organisasi Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota.

Atas dasar penerapan pemerintahan daerah dua tingkat mulai 1 Juli 2025 menurut Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah No. 72/2025/QH15, dokumen otoritas yang berwenang, Komite Pengarah Pusat dan lembaga pusat terkait; dari praktik setempat, Kementerian Dalam Negeri akan menyarankan Pemerintah untuk mengeluarkan Keputusan yang menetapkan tugas, wewenang, organisasi dan operasi Komite Rakyat, Ketua Komite Rakyat, badan khusus, dan organisasi administratif lainnya di bawah Komite Rakyat zona khusus dengan populasi permanen kurang dari 1.000 orang.

Untuk saat ini, biarkan desa-desa dan kelompok-kelompok pemukiman tetap utuh.

Konten penting lainnya dalam dokumen panduan Kementerian Dalam Negeri adalah tentang konversi desa dan kelompok hunian serta penggantian nama desa dan kelompok hunian akibat duplikasi nama di unit administratif setingkat komune yang baru dibentuk pascareorganisasi. Dengan demikian, untuk sementara waktu, desa dan kelompok hunian di unit administratif setingkat komune (baru) akan tetap sama hingga ada peraturan baru dari Pemerintah.

Untuk saat ini, desa dan kelompok pemukiman di unit administratif setingkat komune (baru) tidak akan mengalami perubahan hingga peraturan baru dikeluarkan oleh Pemerintah. (Foto: VNA)

Penetapan jenis organisasi kemasyarakatan pada unit administrasi tingkat kelurahan (baru) dilaksanakan sesuai ketentuan Undang-Undang tentang Penyelenggaraan Demokrasi di Tingkat Akar Rumput No. 10/2022/QH15. Oleh karena itu, Kementerian Dalam Negeri memberikan arahan mengenai pengorganisasian desa dan kelompok residensial sebagai berikut:

- Desa-desa diatur dalam komune dan zona khusus (di bawah komune dan zona khusus terdapat desa); kelompok permukiman diatur dalam kelurahan (di bawah kelurahan terdapat kelompok permukiman). Jika zona khusus tersebut diakui sebagai tipe perkotaan berdasarkan ketentuan hukum (zona khusus Phu Quoc), di bawah zona khusus tersebut terdapat kelompok permukiman.

- Dalam hal penggabungan atau penyesuaian kecamatan dan kota dengan kelurahan untuk membentuk kelurahan (baru): Satukan organisasi kelompok pemukiman di kelurahan (baru);

- Dalam hal penggabungan dan penyesuaian kota dengan komune untuk mendirikan komune (baru): Satukan desa-desa di komune (baru).

Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah No. 72/2025/QH15 menetapkan bahwa Dewan Rakyat di tingkat kecamatan berwenang untuk membentuk, menata ulang, membubarkan, memberi nama, dan mengganti nama desa dan kelompok pemukiman (Poin d, Ayat 2, Pasal 21). Atas dasar tersebut, konversi desa dan kelompok pemukiman serta penggantian nama desa dan kelompok pemukiman akibat nama ganda pada unit administratif tingkat kecamatan yang baru dibentuk setelah penataan ulang dilaksanakan sebagai berikut:

- Untuk pengubahan status desa menjadi pemukiman atau pemukiman menjadi desa: Panitia Rakyat tingkat kecamatan (baru) menyusun daftar desa yang akan diubah statusnya menjadi pemukiman atau daftar pemukiman yang akan diubah statusnya menjadi desa untuk disampaikan kepada Dewan Rakyat tingkat yang sama guna mendapat pertimbangan dan keputusan.

Untuk perubahan nama desa atau kelompok hunian karena adanya duplikasi nama: Komite Rakyat di tingkat kelurahan (baru) menyusun rencana dan berkonsultasi dengan pemilih yang mewakili rumah tangga di desa atau kelompok hunian tersebut. Jika lebih dari 50% pemilih yang mewakili rumah tangga setuju, Komite Rakyat di tingkat kelurahan akan menyelesaikan rencana tersebut dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat di tingkat kelurahan untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Menurut Kementerian Dalam Negeri, dalam kasus di mana provinsi dan kota telah mengubah status desa dan kelompok pemukiman atau mengganti nama desa dan kelompok pemukiman karena adanya nama ganda di unit administratif tingkat komune yang (baru) dibentuk setelah pengaturan tahun 2025 sebelum Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah No. 72/2025/QH15 mulai berlaku, maka isi di atas tidak akan dilaksanakan kembali.

Selain itu, Kementerian Dalam Negeri juga memberikan panduan mengenai model peraturan kerja dan templat dokumen bagi Komite Rakyat tingkat kecamatan yang baru dibentuk pascareorganisasi. Berdasarkan karakteristik dan situasi praktis masing-masing kecamatan, Komite Rakyat tingkat kecamatan wajib menyesuaikan, melengkapi, dan mengumumkan peraturan kerja Komite Rakyat tingkat kecamatan di kecamatannya agar sesuai dengan kebutuhan pemerintahan daerah, memenuhi persyaratan kedekatan dengan masyarakat, dan melayani masyarakat dengan lebih baik.

Kementerian Dalam Negeri meminta agar Komite Rakyat provinsi dan kota secara proaktif melaksanakan isi pedoman, segera melaporkan dan mencerminkan kesulitan dan masalah kepada Kementerian untuk disintesis dan diserahkan kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diselesaikan.

Menurut Vietnam+

Sumber: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm