Penghapusan dewan universitas anggota: Ketakutan akan kelebihan beban, rumit, dan tidak fleksibel

(Dan Tri) - Perwakilan universitas menyatakan kekhawatirannya, jika dewan anggota universitas di universitas nasional dan daerah dihapus, hal itu dapat memengaruhi otonomi, membuat sistem menjadi kelebihan beban, rumit, dan tidak fleksibel.

Pendapat di atas disampaikan oleh para pimpinan universitas anggota Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh pada diskusi "Komentar atas Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi: Mempertahankan atau menghapuskan dewan sekolah 2 tingkat?" yang diselenggarakan oleh Surat Kabar Hukum Kota Ho Chi Minh pada sore hari tanggal 10 Juli.

Komentar di atas dibuat dalam konteks bahwa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan meminta pendapat untuk rancangan kedua Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi (yang telah diubah), di mana Pasal 13 menetapkan: Struktur organisasi lembaga pendidikan tinggi meliputi: Dewan Universitas (termasuk dewan universitas, dewan universitas, dewan akademi); lembaga pendidikan tinggi di bawah Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik dan universitas anggota universitas nasional dan universitas daerah tidak menyelenggarakan dewan universitas.

Perlu mendefinisikan peran dewan sekolah dengan benar

Berbicara di seminar tersebut, Prof. Dr. Le Minh Phuong, Ketua Dewan Universitas Universitas Sains dan Teknologi, mengemukakan bahwa model dewan universitas dua tingkat dalam sistem universitas nasional dapat dipahami sebagai tingkat pertama yaitu dewan universitas yang memutuskan strategi keseluruhan, keuangan, personel senior, dan hubungan industri umum.

Tingkat 2 adalah dewan sekolah di sekolah-sekolah anggota, mengelola kegiatan sehari-hari, memutuskan isu-isu penting mengenai pelatihan, ilmu pengetahuan dan teknologi, dan strategi pengembangan individu yang tepat.

Prof. Dr. Le Minh Phuong, Ketua Dewan Universitas Sains dan Teknologi, menyampaikan pidato (Foto: Khanh Ly).

Ia mengatakan bahwa sejak 2020, Universitas Teknologi menjadi sekolah pertama di sistem Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh yang menyelenggarakan dewan sekolah sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2018.

Sekolah ini telah berhasil menerapkan model otonomi universitas, membantu menegaskan otonomi keuangan - akademis - organisasinya, mencapai banyak langkah maju yang mantap dalam kualitas dan posisi internasional.

Dikatakannya, hasil di atas membuktikan bahwa keberadaan Dewan Universitas tidak mengurangi peran Universitas Nasional tetapi juga meningkatkan efektivitas manajemen akademik dan desentralisasi yang transparan.

Ketua dewan universitas anggota berkomentar: “Otonomi dan dewan universitas merupakan model yang tidak dapat dipisahkan dalam tata kelola pendidikan universitas modern.”

Oleh karena itu, menurutnya, tidak memperbolehkan sekolah anggota memiliki dewan sekolah merupakan bentuk ketimpangan kelembagaan, yang menghilangkan kebebasan akademik.

Menurut Profesor Madya, Dr. Doan Thi Phuong Diep, Kepala Departemen Inspeksi dan Hukum, Universitas Ekonomi dan Hukum, kedua lembaga ini merupakan dua lembaga independen dalam hal tata kelola di sebuah institusi universitas. Istilah "2 tingkat" kurang tepat, karena hubungan antara kedua jenis dewan ini bukanlah hubungan atasan-bawahan.

Profesor Madya, Dr. Doan Thi Phuong Diep dengan jelas mendefinisikan tanggung jawab dan wewenang dewan sekolah dan dewan universitas nasional (Foto: Khanh Ly).

Dewan sekolah merupakan badan pengatur tertinggi di setiap sekolah anggota, yang berwenang memutuskan strategi, rencana pengembangan, struktur organisasi, regulasi keuangan, penerimaan mahasiswa baru, pembukaan jurusan, kemitraan pelatihan, penelitian ilmiah, kerja sama internasional, dan sebagainya. Menurutnya, dewan universitas berfokus pada strategi tingkat sistem, bukan mengelola setiap sekolah anggota secara langsung.

Kontradiksi dengan kebijakan otonomi universitas

Profesor Madya, Dr. Vu Duc Lung, Ketua Dewan Teknologi Informasi Universitas, mengatakan bahwa otonomi universitas tidak dapat dicapai tanpa dewan universitas.

Menurut Bapak Lung, setiap perguruan tinggi, baik perguruan tinggi nasional, perguruan tinggi daerah, maupun perguruan tinggi mandiri, apabila melaksanakan otonomi, wajib mempunyai dewan perguruan tinggi.

"Seharusnya tidak ada situasi di mana universitas anggota universitas nasional tidak memiliki dewan universitas, sementara universitas lain memilikinya. Ini tidak konsisten," tegasnya.

Berbagi pandangan yang sama, Associate Professor, Dr. Le Thi Ngoc Diep, Ketua Dewan Universitas Ilmu Sosial dan Humaniora, mengidentifikasi peran tata kelola dewan sekolah sebagai badan yang memutuskan kebijakan dan strategi dalam operasional sekolah.

Jika kita mengabaikan peran penting ini, kemungkinan besar hal itu akan menghilangkan otonomi internal dan bertentangan dengan tren pengembangan sistem universitas maju di dunia yang ingin dicapai Vietnam.

Para delegasi berdiskusi di sela-sela diskusi (Foto: Panitia Penyelenggara).

Menurut para delegasi yang hadir dalam diskusi tersebut, keberadaan dewan sekolah di setiap sekolah anggota membantu sekolah menjadi proaktif dalam mengambil keputusan dan strategi penting, tanpa harus terlalu bergantung pada dewan universitas nasional.

Pada saat yang sama, hal itu juga tidak memberikan tanggung jawab dan tekanan besar kepada anggota dewan universitas nasional ketika membuat keputusan untuk sekolah anggota, sementara setiap sekolah memiliki karakteristiknya sendiri.

"Jika kita tidak melakukan penilaian ringkas terhadap pengoperasian model ini dan mengubahnya, apakah akan menyebabkan ketidakstabilan saat diterapkan dalam praktik?", tanya Associate Professor, Dr. Diep.

Senada dengan itu, Associate Professor Dr. Tran Van Dat, Ketua Dewan Universitas An Giang, mengatakan bahwa sebelum mengubah Pasal 13 RUU Pendidikan Tinggi, perlu ada proses peninjauan dan evaluasi yang komprehensif.

Berfungsi dengan baik, mengapa berhenti?

Associate Professor Dr. Le Tuan Loc, Ketua Dewan Universitas Ekonomi dan Hukum, menilai bahwa organisasi dewan sekolah di sekolah-sekolah anggota berjalan dengan baik, sehingga tidak ada alasan untuk diubah.

Ia mengomentari bahwa meskipun ada tempat-tempat yang manajemennya tidak baik karena kesulitan dalam operasional, di Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, pelaksanaan dewan sekolah berjalan efektif, tanpa adanya inkonsistensi.

Beliau mengatakan bahwa jika dewan sekolah dihapuskan, sistem tersebut dapat menjadi kelebihan beban, rumit, dan tidak fleksibel dalam menangani isu-isu spesifik di setiap sekolah anggota. Oleh karena itu, Lektor Kepala merekomendasikan agar dewan sekolah di sekolah-sekolah anggota tetap dipertahankan dan peraturan harus ditambahkan untuk meningkatkan efisiensi operasional.

Mahasiswa Universitas Ekonomi dan Hukum (Foto ilustrasi: UEL).

Dr. Thai Thi Tuyet Dung, Wakil Kepala Departemen Hukum, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa sebelumnya, pendapat dikumpulkan sekali mengenai mekanisme Dewan Sekolah, dan hasilnya adalah 8/8 sekolah mendukung agar mekanisme dewan sekolah tetap sama dengan universitas lain.

Saat ini, Departemen Hukum, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh terus mengumpulkan pendapat dari universitas-universitas anggota dan mengirimkannya ke Departemen Pendidikan Tinggi, titik fokus Komite Perancang, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan.

Dr. Nguyen Thi Kim Phung, mantan Direktur Departemen Pendidikan Tinggi, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, mengatakan bahwa Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2018 merupakan titik balik penting bagi dewan universitas, yang menciptakan perubahan dalam sifat operasi, terutama mempromosikan otonomi universitas, di mana peran dewan universitas dipromosikan sehingga dewan ini memiliki kekuatan nyata.

"Di mana pun ada otonomi universitas, di situ perlu ada dewan universitas. Universitas tanpa dewan universitas tidak dapat dianggap memiliki otonomi sesuai prinsip. Universitas mana pun yang memiliki kapasitas untuk berkembang harus diberi otonomi," ujar Dr. Phung.

Sebelumnya, dalam sesi diskusi pada 15 Mei, saat membahas model ini, seorang perwakilan Komite Perancang mengatakan mereka mempertimbangkan tiga opsi: mempertahankan peran salah satu dari dua dewan sekolah tidak berubah atau menguranginya.

Dalam sidang konsultasi pada tanggal 2 Juli lalu, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan penghapusan Dewan Perguruan Tinggi Anggota Perguruan Tinggi Nasional dan Daerah, namun banyak perguruan tinggi yang tidak menyetujuinya.

Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Hoang Minh Son menjelaskan bahwa ketika merangkum implementasi Undang-Undang Pendidikan Tinggi, model dewan universitas dua tingkat di universitas nasional dan regional merupakan salah satu dari banyak masalah dan kekurangan. Komite Petisi dan Pengawasan Majelis Nasional telah mengusulkan agar Kementerian mempertimbangkan dan mengubah undang-undang tentang keberadaan paralel dewan universitas anggota dan dewan universitas nasional.

"Setelah analisis dan pertimbangan, panitia perancang mengusulkan penghapusan dewan universitas di universitas anggota. Karena mempertahankannya seperti sekarang tidak akan menyelesaikan masalah praktis," ujar Wakil Menteri Son.

Khanh Ly

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/bo-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-lo-qua-tai-cong-kenh-kem-linh-hoat-20250711112523693.htm