Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta upaya mengatasi kendala dan memperluas pasar dengan Tiongkok pada tahun 2023

Jika gambaran ekspor Vietnam-Tiongkok pada tahun 2023 masih memiliki beberapa "titik gelap" di awal tahun dengan tingkat pertumbuhan yang tidak sesuai harapan, kepingan-kepingan teka-teki di bulan-bulan berikutnya menjadi lebih cerah dan jelas. Dengan pertumbuhan ekspor Vietnam ke Tiongkok dalam 10 bulan pertama tahun 2023 yang meningkat sebesar 5,13%, lebih tinggi dari peningkatan 3,18% pada tahun sebelumnya, hal ini menunjukkan bahwa solusi yang sinkron dari Pemerintah, kementerian, dan khususnya Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam upaya mereka untuk memperluas masuknya barang-barang Vietnam ke pasar Tiongkok telah efektif, menciptakan fondasi yang kokoh untuk tahun-tahun berikutnya.

Serangkaian solusi promosi perdagangan

Informasi dari Departemen Pasar Asia-Afrika - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyebutkan bahwa menurut statistik Bea Cukai Vietnam, omzet impor dan ekspor Vietnam - Tiongkok pada tahun 2022 mencapai 175,56 miliar USD, meningkat 5,47% dibandingkan tahun 2021 dan menyumbang 24% dari total impor dan ekspor Vietnam.

Dari jumlah tersebut, ekspor ke Tiongkok mencapai 57,7 miliar dolar AS, naik 3,18%; impor dari Tiongkok mencapai 117,8 miliar dolar AS, naik 6,63%; defisit perdagangan mencapai 60,1 miliar dolar AS, naik 10,18%. Tiongkok tetap menjadi mitra dagang terbesar Vietnam, pasar impor terbesar, dan pasar ekspor terbesar kedua setelah AS.

Pada tahun 2023, ekspor negara kita ke China berbalik dari penurunan 2,2% pada awal tahun menjadi peningkatan 6,2% setelah 11 bulan.

Pada tahun 2023, omzet impor dan ekspor ke Tiongkok akan membaik, terutama mulai kuartal kedua. Dalam 10 bulan pertama tahun 2023, omzet impor dan ekspor Vietnam ke Tiongkok mencapai 138,9 miliar dolar AS. Dari jumlah tersebut, ekspor ke Tiongkok mencapai 49,5 miliar dolar AS (menyumbang 17% dari nilai ekspor Vietnam), naik 5,13%; impor dari Tiongkok mencapai 89,3 miliar dolar AS (menyumbang 33,4% dari nilai impor Vietnam).

Dengan populasi 1,411 miliar jiwa, Tiongkok merupakan pasar ekspor penting bagi Vietnam, terutama untuk produk pertanian, kehutanan, dan perikanan. Sebagai contoh, untuk sayuran dan buah-buahan, ekspor ke Tiongkok mencapai 53,7%; ekspor leci mencapai 90%; ekspor buah naga mencapai lebih dari 80%. Untuk singkong, pasar ini juga mencapai 91,47%; untuk karet, mencapai 71%, dan Tiongkok saat ini merupakan pasar terbesar ketiga untuk ekspor makanan laut Vietnam.

Keunggulan pasar Tiongkok dalam hal ukuran pasar, tren konsumsi, dan lokasi geografis untuk ekspor Vietnam sudah jelas, tetapi memanfaatkan keunggulan tersebut tidaklah mudah. ​​Kebiasaan bisnis banyak perusahaan dan petani selama bertahun-tahun adalah "menjual apa pun yang tersedia", lebih memilih metode ekspor informal, bekerja sama dengan pedagang, dll., sehingga tidak ada inisiatif dan strategi jangka panjang, dan mudah terjerumus dalam peraturan baru negara pengimpor. Oleh karena itu, Tiongkok, pasar yang dekat, terkadang menjadi "jauh". Ada kalanya barang ekspor yang tidak memenuhi persyaratan impor harus menunggu di gerbang perbatasan karena pihak lain telah mengubah Undang-Undang Keamanan Pangan dan peraturan impor barang; Prosedur impor juga diatur lebih ketat dalam hal asal, label, dll.

Konferensi promosi perdagangan dengan Kantor Perdagangan Vietnam di luar negeri pada bulan April 2023 dengan tema "Prospek ekspor barang Vietnam ke pasar Tiongkok dalam konteks baru" menyarankan banyak solusi dan memberikan banyak informasi pasar bagi perusahaan ekspor.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dengan peran manajemennya di sektor perdagangan, pada tahun 2023 telah sepenuhnya menerapkan berbagai solusi, mendampingi para pelaku usaha, asosiasi industri, dan petani dalam menghilangkan kesulitan dan meningkatkan ekspor ke pasar Tiongkok.

Dalam 12 pertemuan perdagangan tahun 2023, solusi untuk mendatangkan barang ke pasar Tiongkok dilakukan dalam sesi terpisah pada bulan April 2023 dengan tema "Prospek Ekspor Barang Vietnam ke Pasar Tiongkok dalam Konteks Baru". Langkah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ini tepat waktu setelah menyadari tren ekspor ke pasar Tiongkok pada bulan-bulan pertama tahun ini cenderung kurang positif. Pada kuartal pertama tahun 2023, omzet ekspor Vietnam ke Tiongkok mencapai 11,9 miliar dolar AS, turun 11,3% dibandingkan periode yang sama tahun 2022.

Pada konferensi perdagangan April 2023, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menekankan: Tiongkok bukan lagi pasar yang mudah seperti sebelumnya, tidak semua barang diterima oleh pasar Tiongkok. Bersaing untuk mendapatkan barang ekspor ke pasar tradisional Vietnam tidak akan mudah. ​​Di sisi lain, bahan baku yang melayani industri manufaktur ekspor negara kita masih bergantung pada pasar Tiongkok. Oleh karena itu, kita perlu mengidentifikasi dan menilai peluang serta tantangan pasar Tiongkok saat ini dengan tepat, akurat, dan cepat agar dapat memanfaatkan dan mempromosikan keunggulan dalam kerja sama ekonomi dan perdagangan.

Pada konferensi ini, peluang ekspor, kesulitan, dan solusi untuk mendorong impor dan ekspor dengan pasar Tiongkok diidentifikasi. Dan dalam banyak pertemuan perdagangan berikutnya, sinyal positif atau perubahan regulasi pasar ini; kesulitan perusahaan dan industri tertentu dalam mengekspor ke Tiongkok... terus dijawab oleh Kantor Perdagangan dan departemen fungsional Kementerian Perindustrian dan Perdagangan; rekomendasi dikumpulkan untuk dikoordinasikan dengan kementerian dan lembaga terkait guna dilaporkan kepada Pemerintah guna mendapatkan saran kebijakan yang tepat dan tepat waktu.

Bersamaan dengan itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga berfokus pada peningkatan kegiatan promosi perdagangan langsung di pasar Tiongkok melalui partisipasi dalam pameran dan bazar. Pada ASEAN-China Expo (CAEXPO) yang diselenggarakan pada bulan September 2023, paviliun dagang Vietnam menjadi yang terbesar di antara negara-negara ASEAN dengan partisipasi 120 perusahaan dan lebih dari 200 stan. Menurut Badan Promosi Perdagangan, sekitar 100 perusahaan Vietnam berpartisipasi dalam program dan seminar perdagangan di bazar tersebut, dengan total nilai transaksi perdagangan, penandatanganan kontrak, serta perjanjian kerja sama investasi dan bisnis di bazar tersebut mencapai rata-rata hampir 100 juta dolar AS. Selain itu, perusahaan-perusahaan Vietnam berkesempatan untuk bekerja sama dan berdagang dengan sekitar 50.000 pedagang Tiongkok, perusahaan-perusahaan besar dari negara-negara ASEAN, dan internasional.

Bapak Vu Ba Phu, Direktur Departemen Promosi Perdagangan: Dalam semua kegiatan promosi perdagangan dan ekspor, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan selalu menekankan dan berupaya mendukung bisnis untuk memaksimalkan konversi mereka ke ekspor resmi ke pasar Tiongkok.

Baru-baru ini, pada November 2023, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kedutaan Besar Vietnam di Tiongkok berkoordinasi dengan Dewan Tiongkok untuk Promosi Perdagangan Internasional (CCPIT) untuk menyelenggarakan "Konferensi Perdagangan dan Promosi Perdagangan Vietnam-Tiongkok". Segera setelah konferensi, perusahaan-perusahaan Vietnam melakukan aktivitas koneksi perdagangan B2B langsung dengan perusahaan-perusahaan Tiongkok, dengan perkiraan lebih dari 150 transaksi yang terjadi. Bersamaan dengan kegiatan ini, Departemen Promosi Perdagangan telah secara proaktif berkoordinasi dengan Kedutaan Besar, Kantor Perdagangan Vietnam di Tiongkok, dan CCPIT Tiongkok pusat dan daerah untuk mengorganisir banyak delegasi perusahaan Vietnam untuk berdagang dan bekerja di berbagai daerah dan pameran di Tiongkok guna menghubungkan perdagangan secara langsung dengan perusahaan-perusahaan Tiongkok, serta menyambut banyak delegasi lokal dan perusahaan-perusahaan Tiongkok untuk bekerja di Vietnam.

Selain itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah berkoordinasi dengan daerah perbatasan seperti Lao Cai untuk menyelenggarakan pameran dagang internasional guna meningkatkan pertukaran perdagangan antara kedua belah pihak, mendorong pertumbuhan omzet ekspor-impor melalui gerbang perbatasan internasional Lao Cai, membantu para pelaku bisnis mempelajari dan menembus pasar Yunnan, serta menciptakan momentum untuk ekspansi ke daerah lain di Tiongkok.

Secara proaktif menghilangkan kesulitan dalam mengekspor barang melalui gerbang perbatasan

Pembukaan jalur perdagangan Vietnam-Tiongkok pada tahun 2023 juga mengharuskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk secara proaktif dan langsung mengatasi kendala serta memfasilitasi ekspor barang melalui gerbang perbatasan. Selain itu, upaya mendorong pengalihan ekspor barang melalui gerbang perbatasan melalui jalur resmi juga telah dilaksanakan secara sinkron dan aktif.

Pada tahun 2023, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan secara efektif mengelola dan memfasilitasi kegiatan ekspor ke Tiongkok, dengan barang-barang kebutuhan pokok yang lancar, bahkan selama musim puncak, yang berkontribusi pada peningkatan omzet ekspor ke pasar Tiongkok. Tiongkok merupakan satu-satunya pasar ekspor utama Vietnam yang mencapai pertumbuhan positif (ekspor negara kita ke Tiongkok berbalik dari penurunan 2,2% menjadi peningkatan 6,2% setelah 11 bulan), sementara pasar-pasar utama lainnya mengalami penurunan.

Pada akhir Mei dan awal Juni 2023, barang ekspor melalui gerbang perbatasan di Provinsi Lang Son menunjukkan tanda-tanda kemacetan. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah berkoordinasi dengan pihak Tiongkok untuk segera menerapkan solusi guna mengurangi kemacetan. Secara khusus, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien mengirimkan surat kepada Direktur Jenderal Administrasi Umum Kepabeanan Tiongkok, Yu Jianhua, untuk secara proaktif mendesak pihak Tiongkok berkoordinasi guna memfasilitasi pengurusan bea cukai dan menghindari kemacetan barang di gerbang perbatasan. Pada saat yang sama, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengadakan rapat kerja dengan Penasihat Komersial Kedutaan Besar Tiongkok di Vietnam, meminta pihak Tiongkok untuk berkoordinasi guna meningkatkan efisiensi pengurusan bea cukai di gerbang perbatasan, menetapkan jalur hijau dengan prioritas pengurusan bea cukai buah-buahan, dan membimbing pelaku usaha kedua negara untuk mendiversifikasi gerbang perbatasan bagi pengiriman barang impor dan ekspor. Selain itu, Kementerian terus menjalin pertukaran rutin dengan pihak Tiongkok (Kedutaan Besar, bea cukai), dan mengarahkan Cabang Kantor Perdagangan Vietnam di Nanning, Guangxi untuk mempromosikan otoritas gerbang perbatasan Tiongkok.

Menteri Nguyen Hong Dien berdiskusi dengan Duta Besar Hung Ba tentang kerja sama industri dan perdagangan, khususnya kerja sama perdagangan perbatasan antara kedua negara.

Pada bulan Agustus 2023, berpartisipasi dalam delegasi kerja yang dipimpin oleh Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong yang bekerja di Lang Son, mengunjungi dan bekerja di gerbang perbatasan Huu Nghi, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien melakukan pertukaran singkat dengan Duta Besar Tiongkok untuk Vietnam - Hung Ba, salah satu isi yang disebutkan Menteri adalah fokus pada peningkatan kerja sama perdagangan perbatasan antara kedua negara.

Selain solusi langsung untuk mengatasi kesulitan ekspor barang melalui gerbang perbatasan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga menginstruksikan unit terkait untuk memfasilitasi penerbitan sertifikat C/O bagi perusahaan yang berpindah gerbang perbatasan ekspor. Bersamaan dengan itu, Kementerian menerbitkan Surat Resmi No. 409/XNK-TMQT kepada Dinas Perindustrian dan Perdagangan provinsi dan kota serta asosiasi perusahaan pengekspor barang ke pasar Tiongkok, yang meminta mereka untuk secara proaktif memperoleh informasi mengenai status kepabeanan agar kegiatan ekspor dapat mencapai efisiensi tertinggi.

Memahami pasar ekspor berkelanjutan

Di dalam Pada Konferensi tentang Mempromosikan Kerja Sama Ekonomi dan Perdagangan di Provinsi Perbatasan Utara dengan Tiongkok yang diselenggarakan akhir pekan lalu, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien secara terbuka menunjukkan keterbatasan dalam perdagangan perbatasan Vietnam-Tiongkok. Artinya, pertukaran perdagangan belum sepadan dengan potensinya, kapasitas infrastruktur gerbang perbatasan belum dimanfaatkan sepenuhnya; ekspor produk pertanian dan perikanan masih berskala kecil, dengan kuantitas, kualitas, dan harga yang tidak stabil; infrastruktur perbatasan masih terbatas; peningkatan dan pembukaan beberapa gerbang perbatasan baru belum memenuhi permintaan perdagangan; penerapan teknologi baru dalam mengelola operasi gerbang perbatasan masih dalam tahap uji coba, belum meluas di gerbang perbatasan...

Konferensi tentang Peningkatan Kerja Sama Ekonomi dan Perdagangan di Provinsi Perbatasan Utara dengan Tiongkok dalam bentuk langsung dan daring diadakan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan pada pagi hari tanggal 9 Desember 2023.

Pada tahun 2023, ekspor Vietnam ke pasar Tiongkok akan terus menghadapi sejumlah tantangan dalam penyesuaian kebijakan negara: Undang-Undang Keamanan Pangan telah diamandemen dua kali, dengan menerbitkan Peraturan 248 tentang "Peraturan tentang Pengelolaan Pendaftaran Perusahaan Produksi Pangan Asing yang Diimpor", dan Peraturan 249 tentang "Langkah-Langkah untuk Pengelolaan Keamanan Pangan Impor dan Ekspor", yang menciptakan tekanan untuk "menstandardisasi" produk pertanian yang diekspor. Selain itu, Tiongkok juga memperketat pengelolaan produk pertanian dan akuatik impor dengan hanya mengizinkan impor di gerbang perbatasan yang telah ditentukan, mewajibkan pendaftaran perusahaan impor...

Melihat kenyataan ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan terus memberikan perhatian dan arahan bagi pelaku usaha dan industri untuk mengekspor ke Tiongkok. Bapak To Ngoc Son, Wakil Direktur Departemen Pasar Asia-Afrika, menyatakan: "Pandangan untuk memanfaatkan pasar Tiongkok harus diubah. Pasar ini memiliki standar yang tinggi dan ketat. Oleh karena itu, pelaku usaha harus mengurangi ketergantungan dan menghentikan ekspor "skala kecil". Kita perlu segera beralih ke bentuk perdagangan formal, memperbarui tren pasar, dan berfokus pada produksi produk berkualitas tinggi."

Untuk mengekspor secara berkelanjutan ke pasar Cina, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengembangkan dan sedang mencari pendapat dari lembaga, organisasi, orang dan bisnis tentang Keputusan yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan No. 14/2018/ND-CP tertanggal 23 Januari 2018 dari Pemerintah yang merinci kegiatan perdagangan perbatasan.

Peta jalan untuk beralih dari ekspor “informal” ke “resmi” diusulkan secara khusus: Mulai 1 Januari 2025, barang ekspor Vietnam harus sepenuhnya memenuhi standar kualitas dan peraturan ketertelusuran sebagaimana dipersyaratkan oleh negara pengimpor, termasuk barang yang dipertukarkan oleh penduduk perbatasan.

Selain itu, lembaga pengelola dan pemerintah daerah dalam organisasi produksi perlu mengembangkan strategi pengembangan industri dan membangun merek; Membangun kawasan produksi dan pertanian khusus yang terkonsentrasi dan berskala besar; Mengorientasikan produksi/pertanian sesuai sinyal pasar.

Terkait manajemen mutu, perlu dilakukan penguatan manajemen dan pengawasan mutu ekspor mulai dari budidaya sampai pengolahan; Penguatan pelatihan dan replikasi model produksi sesuai standar GLOBAL GAP, VIETGAP, HACCP.

Terkait isu penghapusan hambatan teknis, perlu memanfaatkan secara efektif mekanisme kerja sama kedua negara untuk menghapus hambatan teknis; mengembangkan peta jalan dan rencana untuk membuka pasar bagi barang ekspor, serta menilai secara cermat kapasitas produksi dalam negeri dan permintaan pasar.

Bagi dunia usaha, perlu dilakukan penelitian dan kepatuhan terhadap regulasi standar mutu, pengujian, karantina, pengemasan, dan keterlacakan pasar Tiongkok; Fokus pada pembangunan dan perlindungan merek; Manfaatkan jalur kereta api Vietnam-Tiongkok.

Isu lain yang disebutkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan adalah peningkatan akses regional. Selain pasar tradisional seperti Yunnan, Guangdong, dan Guangxi, perusahaan ekspor perlu memperhatikan pasar potensial di wilayah Barat, Timur, dan Barat Daya Tiongkok.

Tautan sumber: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-va-nhung-no-luc-go-kho-mo-rong-thi-truong-voi-trung-quoc-nam-2023-291359.html