Paman Ho dan diplomasi: Keputusan di momen hidup dan mati bangsa (Bagian II)

Meskipun ia tidak secara langsung berpartisipasi dalam Konferensi Jenewa dan Konferensi Paris, Paman Ho adalah kepala teknisi, yang secara langsung mengarahkan segala sesuatunya mulai dari memilih personel untuk tim negosiasi, hingga menentukan tujuan dan prinsip, merencanakan kampanye serangan diplomatik... yang mengarah pada kemenangan akhir.

Delegasi Republik Demokratik Vietnam pada Konferensi Jenewa 1954. (Foto: Arsip)

Konferensi Jenewa

Pada tahun 1953 dan 1954, baik Uni Soviet maupun Tiongkok menyesuaikan kebijakan luar negeri mereka, mempromosikan détente Timur-Barat. Prancis menyatakan keinginannya untuk berunding guna menyelesaikan masalah Indochina. Paman Ho berkata: “Korea telah menunjukkan kepada kita pengalaman bahwa kita harus berjuang sampai imperialis dikalahkan, baru kemudian berunding… Jangan berilusi” [1]. Selain upaya di medan perang, Prancis menganjurkan diselenggarakannya konferensi internasional yang melibatkan AS, Inggris, Prancis, Uni Soviet, dan Tiongkok untuk menyelesaikan masalah Indochina.

Pada bulan November 1953, dalam sebuah wawancara dengan Expressen (Swedia) tentang situasi perang Indochina dan diskusi Majelis Nasional Prancis yang ingin menyelesaikan perdamaian dengan Vietnam, Presiden Ho Chi Minh dengan jelas menyatakan sikap Pemerintah kami: "Jika Pemerintah Prancis telah belajar dari perang beberapa tahun terakhir dan ingin mencapai gencatan senjata di Vietnam dengan bernegosiasi dan menyelesaikan masalah Vietnam secara damai, rakyat dan Pemerintah Republik Demokratik Vietnam siap menerima keinginan itu... Dasar gencatan senjata di Vietnam adalah bahwa Pemerintah Prancis dengan tulus menghormati kemerdekaan sejati Vietnam" [2].

Ia juga dengan jelas menyatakan prinsipnya: “…Jika ada negara netral yang ingin mencoba untuk mendorong diakhirinya perang di Vietnam, maka akan diterima, namun negosiasi gencatan senjata terutama merupakan masalah antara Pemerintah Republik Demokratik Vietnam dan Pemerintah Prancis” [3].

Pada tanggal 18 Februari 1954, para menteri luar negeri Uni Soviet, Amerika Serikat, Britania Raya, dan Prancis sepakat untuk mengadakan Konferensi Jenewa pada tanggal 26 April 1954 untuk membahas masalah gencatan senjata di Korea dan pemulihan perdamaian di Indochina dengan partisipasi Tiongkok dan beberapa negara terkait. Ketika kesepakatan mengenai Indochina tercapai, beberapa negara besar mempertimbangkan solusi untuk membagi Vietnam. Prancis dan Amerika Serikat masih berharap untuk meraih kemenangan militer di medan perang.

Pada 8 Mei 1954, sehari setelah kemenangan kita di Dien Bien Phu, Konferensi Jenewa tentang Indochina resmi dibuka. AS terpaksa berpartisipasi tetapi tetap mengancam intervensi militer. Inggris dan Prancis sepakat untuk mencapai solusi tetapi tetap ingin menggunakan AS untuk memaksa Uni Soviet dan Tiongkok membuat konsesi. Inggris dan Prancis memiliki kontak terpisah dengan Uni Soviet dan Tiongkok. Sedangkan Inggris dan AS, dalam kunjungan mereka ke AS pada 24-29 Juni 1954, kedua belah pihak sepakat untuk menyampaikan pesan 7 poin kepada Prancis: dengan sepakat membagi Vietnam di garis lintang 17 derajat, AS menyatakan tidak akan menandatangani dan tidak akan terikat oleh perjanjian tersebut.

Pada tanggal 15 Juli 1954, pada Konferensi Partai Sentral ke-6 (Sesi II), Paman Ho menyatakan: “Sebelumnya, slogan kita adalah: “Perlawanan sampai akhir”. Sekarang, karena situasi baru, kita membutuhkan slogan baru: “Perdamaian, persatuan, kemerdekaan, demokrasi”. Untuk melawan intervensi langsung kaum imperialis AS, yang memperpanjang dan memperluas perang Indochina, kita harus memegang teguh bendera perdamaian…Ketika menggunakan cara berbicara, kita harus membuat konsesi yang tepat” [4]. Paman Ho juga menunjukkan prinsip konsesi, arahan untuk menyesuaikan daerah konsentrasi militer… dan menekankan: “Saat ini, kaum imperialis AS adalah musuh utama rakyat dunia dan mereka sedang menjadi musuh utama rakyat Indochina…” [5] Ini adalah prinsip-prinsip panduan bagi delegasi kita untuk berunding di Jenewa.

Pada tanggal 21 Juli 1954, Perjanjian Jenewa ditandatangani; Prancis harus mengakhiri perang agresinya, menarik pasukannya, dan mengakui kemerdekaan, kedaulatan, persatuan, dan integritas wilayah Vietnam; Vietnam dibagi untuk sementara; pemilihan umum yang bebas akan diadakan untuk menyatukan negara.

Presiden Ho Chi Minh, Jenderal Vo Nguyen Giap, dan beberapa anggota tim "Deer" Amerika, April 1945. (Sumber: Arsip dan Administrasi Catatan Nasional, AS)

Konferensi Paris

Pada bulan November 1966, Politbiro mengeluarkan Resolusi: "Memperkuat perjuangan militer dan politik di Selatan", yang mencakup orientasi berikut: "Sambil memperkuat perjuangan militer dan politik di dalam negeri, perlu menyerang musuh di front baru dengan memperkuat perjuangan politik dan diplomatik internasional... menerapkan strategi bertempur sambil bernegosiasi, bernegosiasi sambil bertempur...".

Pada Januari 1967, Konferensi Sentral ke-13, yang berfokus pada perjuangan diplomatik, mengeluarkan resolusi yang menyatakan: “Perjuangan militer dan politik di Selatan merupakan faktor utama penentu kemenangan di medan perang dan dasar kemenangan di front diplomatik.” Memimpin konferensi, Paman Ho berkata: “Diplomasi di Jenewa berhasil karena Dien Bien Phu menang. Hal yang sama berlaku sekarang, ketika kita menang besar, diplomasi akan menang berkali-kali. Hal ini tidak hanya terjadi di negara kita, tetapi di negara mana pun. Tentu saja, diplomasi sangat penting, tetapi yang terpenting adalah kita harus menang dan kita harus kuat, maka diplomasi akan menang.”

Pada 8 Februari 1967, Presiden AS Lyndon B. Johnson mengirim surat kepada Paman Ho yang berisi: "...Saya siap memerintahkan penghentian pengeboman negara Anda dan menghentikan pengiriman lebih banyak pasukan AS ke Vietnam Selatan segera setelah saya yakin bahwa infiltrasi ke Vietnam Selatan melalui darat dan air telah berakhir...". Pada 15 Februari 1967, dalam surat balasannya, Paman Ho dengan tegas menolak: "...Pemerintah AS telah menyebabkan perang agresi di Vietnam, jadi jalan menuju perdamaian di Vietnam adalah dengan mengakhiri agresinya."

Paman Ho bertemu dengan para intelektual anti-perang Amerika di Hanoi, 17 Januari 1967. (Foto: Arsip)

Pada musim gugur 1967, kami dan AS memulai kontak rahasia, tetapi tidak ada kemajuan karena AS bernegosiasi dari posisi yang kuat, memaksa kami untuk menerima persyaratan mereka. Kami mempertahankan posisi kami: AS harus menghentikan pengeboman sebelum kami dapat berunding. Selama Serangan Tet 1968, kami melancarkan serangan umum dan pemberontakan secara bersamaan, mengubah situasi di medan perang, mengalahkan keinginan AS untuk invasi. Pada 31 Maret 1968, Lyndon B. Johnson harus mengumumkan penghentian pengeboman Korea Utara dari garis lintang 20 derajat, menerima pengiriman perwakilan AS untuk berunding dengan kami, dan tidak mencalonkan diri untuk masa jabatan berikutnya. Sebelum usulan AS untuk berunding, Paman Ho dan Komite Sentral Partai kami dengan cermat mempertimbangkan tiga opsi: menolak sepenuhnya, menerima sepenuhnya, dan menerima sebagian. Akhirnya, kami memilih opsi ketiga.

Pada tanggal 7 Mei 1968, kami mengirimkan delegasi ke Paris. Pada tanggal 13 Mei 1968, konferensi bilateral antara Republik Demokratik Vietnam dan Amerika Serikat resmi menyelenggarakan sesi pertamanya. Mengenai komposisi delegasi kami, Paman Ho mengusulkan untuk menunjuk Kamerad Le Duc Tho sebagai penasihat dan menandatangani dekrit untuk menunjuk Kamerad Xuan Thuy sebagai Menteri Pemerintah untuk menjadi Kepala Delegasi Negosiasi. Paman Ho secara pribadi menulis surat kepada Politbiro untuk memberi tahu Kamerad Le Duc Tho agar menyerahkan pekerjaan kepada Kamerad Pham Hung, kemudian pergi ke Hanoi untuk berunding dengan Amerika Serikat di Paris [6]. Paman Ho menginstruksikan untuk mengirim penasihat militer untuk bergabung dengan delegasi guna membantu delegasi memantau situasi perang dan mengoordinasikan perjuangan di meja perundingan; menginstruksikan bahwa negosiasi dengan Amerika Serikat harus dilakukan dengan hati-hati dan gigih, teguh tetapi cerdas, dan bahwa kita harus memantau dengan cermat situasi dalam negeri, terutama situasi perang, dan memanfaatkan opini publik dari dunia, rakyat Amerika, rakyat Prancis, dan orang-orang Vietnam di luar negeri.

Setiap hari, mengikuti perkembangan konferensi, Paman Ho mengingatkan kita untuk mengungkap argumen-argumen licik AS dan antek-anteknya, serta banyak menyebarluaskan informasi tentang delegasi Front. Beliau menerima delegasi internasional, memberikan wawancara, menulis surat, menulis artikel, dan menyampaikan imbauan kepada rekan-rekan senegara di Vietnam dan masyarakat dunia. Dalam pertemuan dengan Politbiro untuk membahas perjuangan melawan AS di meja perundingan Paris, Paman Ho sering memberikan instruksi yang sangat spesifik, mulai dari mempertimbangkan isu-isu domestik dan luar negeri Pemerintahan Revolusioner Sementara Republik Vietnam Selatan, hingga menyampaikan kebijakan yang jelas kepada rekan-rekan kita di Vietnam Selatan dan di Paris.

Pada 1 Oktober 1968, AS terpaksa menghentikan pengeboman dan penembakan di Korea Utara. Paman Ho mengadakan pertemuan Politbiro untuk membahas perjuangan diplomatik di Konferensi Paris, dan pada 3 November 1968, Paman Ho mengeluarkan seruan kepada rakyat dan tentara di seluruh negeri: "Tugas suci seluruh rakyat kita saat ini adalah membangkitkan semangat tekad untuk berjuang dan menang, bertekad untuk membebaskan Korea Selatan, melindungi Korea Utara, dan bergerak menuju penyatuan kembali Tanah Air secara damai. Selama masih ada satu penjajah di negara kita, kita harus terus berjuang dan membasminya."

Surat Paman Ho kepada Presiden AS Richard Nixon pada 25 Agustus 1969. (Foto: Arsip)

Pada kesempatan Tahun Baru 1969, dalam puisi ucapan selamat tahun barunya, Paman Ho dengan jelas menunjukkan strategi untuk membebaskan Selatan dan menyatukan negara: "...Berjuang untuk mengusir orang Amerika, berjuang untuk menggulingkan boneka". Pada kesempatan Tahun Baru Imlek Ayam 1969, dalam ucapan selamat tahun barunya kepada rekan-rekannya yang bekerja di Paris, Paman Ho bertanya tentang dan menyemangati semua orang di kedua delegasi dan juga teman-teman Prancis. Pada awal Agustus 1969, ketika kawan Le Duc Tho dan delegasi kami kembali dari Paris dan belum sempat melapor kepada Paman Ho seperti biasa, Paman Ho pergi ke Wisma Danau Barat untuk mengunjungi kawan Le Duc Tho. Kawan-kawan yang melayani Paman Ho menceritakan bahwa Paman Ho lemah hari itu, dan hujan turun, jadi mereka tidak ingin Paman Ho tahu bahwa delegasi dari Paris telah kembali, tetapi ketika Paman Ho mengetahuinya, dia bersikeras untuk pergi menemuinya [7].

Seminggu sebelum wafatnya, pada 25 Agustus 1969, Paman Ho masih mengirimkan surat balasan atas surat tertanggal 15 Juli 1969 dari Presiden AS Richard Nixon. Dalam surat tersebut, Paman Ho dengan tegas menyatakan: jika AS ingin bertindak demi perdamaian yang adil, maka: “AS harus mengakhiri perang agresi dan menarik pasukannya dari Vietnam Selatan, menghormati hak penentuan nasib sendiri rakyat Selatan dan bangsa Vietnam, tanpa campur tangan asing” [8].

Sebagai kesimpulan

Selama periode-periode penting dan peristiwa-peristiwa penting diplomasi Vietnam dari tahun 1945 hingga 1973, Presiden Ho Chi Minh memegang posisi yang sangat istimewa. Sebagai pemimpin utama Partai, beliau secara langsung menjalankan kegiatan-kegiatan diplomatik tingkat tinggi dan memimpin serta mengarahkan kegiatan-kegiatan urusan luar negeri.

Selama kurun waktu 1945-1946, dengan melaksanakan teknik diplomatik secara langsung dengan Chiang dan Prancis, Paman Ho mengusir 200.000 tentara Chiang, menunda serangan Prancis di selatan dan mendarat di utara, mempertahankan pemerintahan revolusioner dan memperoleh waktu berharga untuk mempersiapkan perang perlawanan melawan Prancis.

Meskipun ia tidak secara langsung berpartisipasi dalam Konferensi Jenewa dan Konferensi Paris, Paman Ho adalah kepala teknisi, yang secara langsung mengarahkan segala sesuatunya mulai dari memilih personel untuk tim negosiasi, hingga menentukan tujuan dan prinsip, merencanakan kampanye serangan diplomatik... yang mengarah pada kemenangan akhir.

---

[1] Karya Lengkap Ho Chi Minh, ST Publishing House, 1985, volume 6, hlm. 438-439.

[2] https://baochinhphu.vn/bac-ho-voi-hiep-dinh-geneva-102167289.htm

[3] Dokumen partai tentang perang perlawanan terhadap kolonialisme Prancis, ST Publishing House, 1988, volume II, hlm. 320-321

[4] Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, Dokumen sejarah partai, volume 8, hal.177

[5] Karya Lengkap Ho Chi Minh, ST Publishing House, 1988, volume 6, hal. 589

[6] https://baoquocte.vn/bac-ho-tong-cong-trinh-su-hoi-nghi-paris-213711.html#google_vignette

[7] https://bqllang.gov.vn/tin-tuc/tin-tong-hop/996-ch-t-ch-h-chi-minh-vihi-ngh-paris-v-vi-t-nam.html

[8] Ho Chi Minh Chronicle, ST Publishing House, 2016, volume 10, hal.332

Sumber: https://baoquocte.vn/bac-ho-voi-ngoai-giao-nhung-quyet-sach-trong-thoi-diem-sinh-tu-cua-dan-toc-ky-ii-320317.html