Yellen Capai Target Tertinggi dalam Kunjungan ke Tiongkok

Menteri Keuangan AS Janet Yellen telah tiba di China dengan harapan dapat memulihkan hubungan yang telah memburuk selama bertahun-tahun, terutama setelah ketegangan atas konflik di Ukraina, dugaan balon mata-mata China terbang ke wilayah udara AS, dan pembatasan perdagangan oleh kedua belah pihak.

Berbicara pada konferensi pers di akhir kunjungan tingkat tinggi ke Tiongkok pada tanggal 9 Juli, Ibu Yellen mengatakan bahwa pembicaraannya dengan para pemimpin Tiongkok menandai langkah maju dalam upaya untuk menstabilkan hubungan antara dua ekonomi terbesar dunia, meskipun terdapat perbedaan pendapat yang signifikan antara kedua belah pihak.

“Kami yakin dunia ini cukup besar bagi kedua negara kita untuk berkembang,” kata Ibu Yellen.

Tujuan Utama

Selama kunjungan pertamanya ke Tiongkok sebagai Menteri Keuangan AS, Ibu Yellen bertemu dengan Perdana Menteri Li Qiang, Wakil Perdana Menteri He Lifeng, Menteri Keuangan Liu Kun dan Sekretaris Partai Bank Rakyat Tiongkok (PBOC) Pan Gongsheng.

Selain Bapak Phan Cong Thang, yang baru saja ditunjuk, ketiga pemimpin lainnya mulai menjabat akhir tahun lalu, setelah Presiden Xi Jinping terpilih kembali untuk masa jabatan ketiga.

Faktanya, memperluas komunikasi dengan tim kepemimpinan baru Tiongkok merupakan prioritas utama bagi Ibu Yellen dan delegasinya, sehingga pembicaraan selama 10 jam dengan empat pembuat kebijakan ekonomi utama Xi, terutama He Lifeng, bisa dibilang merupakan pencapaian terbesar mereka.

Meskipun pemerintahan AS telah mengadakan beberapa putaran pembicaraan diplomatik tingkat tinggi dengan China, ini adalah pembicaraan ekonomi pertama di bawah pemerintahan baru.

Salah satu tujuan utama Ibu Yellen selama kunjungannya ke Beijing adalah memperluas komunikasi dengan mitranya dari Tiongkok, Wakil Perdana Menteri He Lifeng. Foto: Bloomberg

"Hasil pertemuan ini adalah pertemuan itu sendiri, bukan isu-isu spesifiknya," kata Scott Kennedy, ekonom Tiongkok di Center for Strategic and International Studies di Washington. "Kita mulai dari titik di mana kita hampir tidak pernah berbincang satu sama lain selama tiga setengah tahun dan tingkat kecurigaan serta skeptisisme telah meningkat begitu tinggi."

Penting bagi Yellen, He, dan pejabat Tiongkok lainnya untuk dapat berdiskusi secara substantif tentang perbedaan kebijakan setelah bertahun-tahun terjadi ketidaksepakatan mengenai pandemi Covid-19, tarif, keamanan nasional, pembatasan perdagangan, dan semakin sulitnya perusahaan Amerika di Tiongkok, kata Kennedy.

Ibu Yellen menyatakan bahwa kedua belah pihak akan mengupayakan komunikasi yang lebih sering pada tingkat tertinggi, karena meningkatkan dialog adalah cara untuk mencegah ketidakpercayaan dan keretakan dalam hubungan yang disebutnya sebagai "salah satu hubungan terpenting di era ini".

Kunjungan Ibu Yellen menyusul kunjungan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken sebagai bagian dari upaya untuk "memanaskan" hubungan yang telah membeku setelah militer AS menembak jatuh balon mata-mata pemerintah China di langit AS.

Kedua kunjungan tersebut juga membuka jalan bagi pertemuan antara Presiden AS Joe Biden dan Presiden Xi Jinping, yang diperkirakan akan berlangsung pada KTT G20 pada bulan September di New Delhi atau forum Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) yang dijadwalkan pada bulan November di San Francisco.

Perbedaan pendapat yang signifikan

Meskipun kunjungan Ibu Yellen dipandang sebagai langkah positif dalam hubungan antara kedua negara adidaya tersebut, banyak pakar di Tiongkok dan AS memperingatkan agar tidak mengharapkan banyak perubahan akan terjadi setelahnya.

Ibu Yellen kembali ke Washington pada tanggal 9 Juli tanpa pengumuman terobosan atau kesepakatan apa pun untuk menyembuhkan keretakan yang berkepanjangan antara kedua negara.

"Kunjungan Ibu Yellen kemungkinan akan meredakan ketegangan dalam hubungan ekonomi dan mengingatkan AS dan Tiongkok bahwa mereka memiliki beberapa kepentingan perdagangan yang sama, meskipun melemah, dan mereka perlu membicarakannya," kata Mark Sobel, mantan pejabat Departemen Keuangan AS.

Namun, mengingat kekhawatiran keamanan nasional kedua negara serta persepsi Tiongkok bahwa AS berupaya menghambat perkembangan ekonominya, "Kunjungan Ibu Yellen kemungkinan besar tidak akan mengubah dinamika fundamental dan arah hubungan ekonomi," ujar Bapak Sobel.

Ibu Yellen dan pejabat Tiongkok menunjukkan perbedaan pendapat yang signifikan dan membahas kekhawatiran AS tentang "praktik ekonomi tidak adil" Tiongkok, serta tindakan hukuman baru-baru ini terhadap perusahaan-perusahaan AS, termasuk pembatasan pada logam semikonduktor utama.

Menteri Keuangan AS Janet Yellen mengatakan AS dan Tiongkok akan mengupayakan pertukaran tingkat tinggi meskipun terdapat "perbedaan pendapat yang signifikan". Foto: NY Times

Sementara itu, Tiongkok juga mengkritik pertimbangan Presiden Joe Biden atas perintah eksekutif untuk memblokir investasi miliaran dolar AS dalam teknologi sensitif seperti komputasi kuantum dan kecerdasan buatan di Tiongkok.

Langkah-langkah tersebut akan ditargetkan pada sektor-sektor tertentu dan tidak dimaksudkan untuk memberi dampak luas pada ekonomi Tiongkok, kata Yellen, dan ia berjanji bahwa setiap pembatasan investasi yang diberlakukan oleh Departemen Keuangan akan ditargetkan secara sempit ke area-area yang memiliki masalah keamanan nasional tertentu.

Pemerintah AS juga menegaskan bahwa pembatasan terbarunya terhadap ekspor teknologi tinggi ke Tiongkok, terutama semikonduktor mutakhir, semata-mata berfokus pada keamanan militer AS. Tindakannya juga digambarkan seperti membangun pagar tinggi di sekeliling sebuah taman teknologi kecil.

Namun, banyak orang di Tiongkok tetap skeptis. "Ketika AS menyajikan kebijakan 'hanya untuk keamanan nasional', pertanyaannya adalah seberapa luas cakupan keamanan nasional itu," kata Wu Xinbo, dekan Sekolah Studi Internasional di Universitas Fudan di Shanghai .

Nguyen Tuyet (Menurut NY Times, Reuters, The Guardian)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/ba-yellen-dat-duoc-muc-tieu-hang-dau-trong-chuyen-tham-trung-quoc-a616509.html