Tekanan untuk mengucurkan investasi publik di sektor transportasi

Dalam konteks beberapa proyek yang terus menyelesaikan prosedur investasinya, menghadapi kesulitan dan hambatan dalam ganti rugi pembebasan lahan, relokasi infrastruktur, alih fungsi hutan, prosedur pemberian izin tambang bahan bangunan belum tuntas, kondisi cuaca yang kurang mendukung di akhir tahun, dan sebagainya merupakan tantangan potensial terhadap target pencairan 100% modal investasi publik di tahun 2024.

Pekerja kontraktor sedang membangun jembatan di Jalan Tol Utara-Selatan.

Untuk "mencapai garis finis" target pencairan 100% rencana investasi modal publik tahun ini, Kementerian Perhubungan telah meminta investor/Badan Pengelola Proyek untuk mengarahkan kontraktor agar fokus pada penyelesaian dan pengorganisasian konstruksi barang-barang bervolume besar sebelum musim hujan; mengumpulkan material yang cukup untuk pondasi dan permukaan jalan; mempertahankan kecepatan konstruksi "3 shift, 4 tim" untuk memastikan rencana yang ditetapkan.

Sprint pencairan

Menurut laporan Kementerian Perhubungan, hingga akhir Juli 2024, Kementerian telah mencairkan hampir VND 30,800 miliar dari total VND 62,604 miliar, mencapai 49,2% dari rencana modal investasi publik yang ditetapkan untuk tahun 2024 dan lebih tinggi dari tingkat pencairan rata-rata seluruh negara (31,6%).

Dengan momentum percepatan kemajuan proyek pada bulan-bulan terakhir tahun ini, seiring dengan penambahan modal anggaran dalam negeri lebih dari VND 13.000 miliar, diperkirakan tahun ini, Kementerian Perhubungan dapat mengucurkan sekitar VND 74.680 miliar atau setara dengan 119% dari rencana modal awal.

Agar pencairan dana tersebut dapat terlaksana, pimpinan Kementerian Perhubungan secara berkala melakukan inspeksi ke lokasi, langsung mengelola, dan secara tegas serta cepat mengatasi kendala-kendala; mengarahkan para investor, konsultan, kontraktor untuk mengerahkan semaksimal mungkin sumber daya manusia, peralatan, dana, lembur, serta shift konstruksi guna mempercepat pelaksanaan; segera melaporkan kepada Perdana Menteri dan pimpinan Pemerintah untuk memberikan instruksi guna mengatasi kendala-kendala, terutama dalam pekerjaan pembersihan lokasi dan pengadaan material konstruksi proyek-proyek di wilayah Provinsi Selatan.

Unit sedang melaksanakan pemasangan lapisan batu pecah di jalan tol Utara-Selatan.

Dalam konteks tekanan yang kuat terhadap kemajuan pelaksanaan dan pencairan, pada pertemuan-pertemuan mengenai kemajuan dan pencairan dalam beberapa bulan terakhir, Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang secara khusus menekankan: Setiap kontraktor yang gagal memenuhi kemajuan akan diperingatkan, ditegur, bahkan volumenya akan dipindahkan, dan kontraknya akan dihentikan, terutama pada proyek-proyek utama seperti proyek Jalan Tol Utara-Selatan bagian timur.

Menteri juga menegaskan bahwa dewan manajemen proyek memiliki kemampuan untuk mempercepat kemajuan pendaftaran tambahan sesuai permintaan, dan pandangan Kementerian tidak membatasi volume pendaftaran tambahan.

Kementerian Perhubungan telah meminta investor/Dewan Manajemen Proyek untuk mengarahkan kontraktor agar fokus pada penyelesaian dan pengorganisasian konstruksi barang-barang bervolume besar sebelum musim hujan; segera mengerahkan pengumpulan material untuk pondasi dan permukaan jalan; mengarahkan kontraktor untuk mendorong dan mempertahankan kecepatan konstruksi "3 shift, 4 tim" guna memastikan rencana yang telah ditetapkan. Untuk proyek-proyek yang memerlukan pemuatan dan penanganan tanah yang lemah, Dewan Manajemen Proyek/kontraktor harus menyelesaikannya sebelum Oktober 2024 agar proyek dapat "menyelesaikan" pada akhir tahun 2025. Investor mengarahkan kontraktor untuk menyediakan sumber daya manusia yang memadai untuk melaksanakan pekerjaan internal (dokumen penyelesaian, penerimaan, pembayaran); mereformasi prosedur, mengurangi langkah-langkah pencairan dana kepada kontraktor secara tepat waktu, dll.

Hingga awal Agustus, pembebasan lahan di proyek-proyek jalan raya masih sangat berantakan. Proyek komponen 1 dan 2 Bien Hoa-Vung Tau melalui Dong Nai baru diserahterimakan masing-masing sebesar 25% dan 42%; ruas Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh 3 melalui Kota Ho Chi Minh telah mencapai 40%, melalui Binh Duong telah mencapai 89%; ruas Tuyen Quang- Ha Giang melalui Tuyen Quang telah mencapai hampir 76%; Dong Dang-Tra Linh melalui Lang Son baru diserahterimakan sebesar 15%,...

Kementerian Perhubungan meminta pemerintah daerah untuk segera menyelesaikan prosedur, menyerahkan seluruh lahan, dan merelokasi infrastruktur teknis pada bulan Agustus untuk proyek-proyek yang dijadwalkan selesai pada tahun 2025. Provinsi-provinsi perlu segera mengubah tujuan pemanfaatan hutan dalam proyek-proyek sesuai peraturan. Jika terdapat kesulitan atau masalah, segera laporkan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk mendapatkan arahan.

Mengenai sumber material pasir untuk konstruksi dasar jalan, menurut perhitungan Kementerian Perhubungan, Provinsi Tien Giang perlu memasok hampir 16 juta ^m3. Pasir untuk proyek jalan raya, Ben Tre membutuhkan hampir 7,4 juta ^m3 ,... tetapi hingga saat ini, penerapan prosedur belum mencapai kemajuan yang dibutuhkan. Kedua daerah ini sedang menerapkan prosedur pemberian izin tambang, tetapi kemungkinan besar tidak akan selesai Agustus ini.

Kementerian meminta kepada daerah agar mengarahkan instansi dan cabang untuk segera menyelesaikan prosedur, mengoperasikan tambang material paling lambat akhir Agustus 2024, meningkatkan kapasitas eksploitasi, memastikan pasokan cukup, dan memenuhi progres konstruksi.

Berusaha untuk mencairkan 100% modal yang ditugaskan

Pada tahun 2024, Kementerian Perhubungan menerima alokasi dana investasi publik sebesar 59,275 miliar VND dari Perdana Menteri. Selain itu, sumber dana investasi publik tersebut juga diperluas dari rencana tahun 2023 ke tahun 2024 sebesar sekitar 3,329 miliar VND. Pemerintah telah melaporkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk menambah 8,680 miliar VND dari sumber peningkatan pendapatan anggaran pusat tahun 2023 bagi kementerian tersebut, dan kementerian tersebut juga mengusulkan penambahan 3,300 miliar VND untuk proyek-proyek golongan B yang kekurangan modal, serta menambah sekitar 1,240 miliar VND dari sumber peningkatan pendapatan anggaran pusat tahun 2022 untuk proyek-proyek yang telah menyelesaikan prosedur investasi. Dengan demikian, total rencana pencairan dana Kementerian Perhubungan untuk tahun 2024 diperkirakan mencapai sekitar 75,824 miliar VND.

Menurut laporan investor, diperkirakan pada tahun 2024, Kementerian Perhubungan akan mengucurkan sekitar 74.680 miliar VND, mencapai 98,5% dari rencana (4.428 miliar VND modal ODA, 70.252 miliar VND modal dalam negeri).

Para pimpinan Kementerian Perencanaan dan Investasi menilai, jumlah modal yang harus dicairkan pada bulan-bulan terakhir tahun ini masih besar (VND 45,030 miliar), mengingat masih banyaknya proyek yang masih menyelesaikan prosedur investasi, permasalahan ganti rugi pembebasan lahan, relokasi infrastruktur, alih fungsi hutan, tambang bahan bangunan di beberapa proyek belum tuntas, cuaca yang belum mendukung di penghujung tahun... akan menjadi tantangan bagi target pencairan modal investasi publik 100% pada tahun 2024.

Sumber material tanggul jalan raya masih menjadi "hambatan" pencairan di sektor transportasi.

Oleh karena itu, untuk mencapai target pencairan 100% pada tahun 2024, investor perlu berupaya lebih keras untuk mencairkan seluruh modal yang dialokasikan. Kementerian Perencanaan dan Investasi akan memantau situasi pencairan dan segera melaporkan kepada pimpinan Kementerian untuk secara fleksibel mengalihkan modal dari proyek dengan pencairan rendah ke proyek dengan pencairan tinggi. Unit-unit fungsional Kementerian akan segera menangani permasalahan selama proses implementasi untuk mempercepat pelaksanaan dan pencairan proyek.

Kementerian Perencanaan dan Investasi bertemu dengan investor dan unit terkait untuk meninjau implementasi rencana 2024 dan kebutuhan rencana 2025. Investor mengusulkan bahwa kebutuhan rencana 2025 sektor transportasi sekitar VND 77,624 miliar dari total VND 104,513 miliar. Meskipun meningkat sekitar VND 5,172 miliar dibandingkan sebelumnya, rencana modal untuk periode 2021-2025 masih belum terpakai sebesar VND 26,889 miliar.

Kementerian Perhubungan meminta para investor untuk meninjau kembali kemampuan pencairan rencana tahun 2024 berdasarkan rencana tahunan yang ditetapkan oleh Menteri Perhubungan dan rencana yang telah disesuaikan dan ditambah untuk pencairan 100% dari rencana modal tahunan Kementerian sesuai dengan arahan Menteri "pada tahun 2024, diupayakan pencairan 100% modal investasi publik".

Mengingat pentingnya arti dan peran penyaluran investasi publik pada tahun 2025, Kementerian Perencanaan dan Investasi menganjurkan agar para investor mengkaji secara cermat kebutuhan rencana tahun 2025 dengan berlandaskan pada prinsip menjamin tersedianya modal yang cukup untuk menyelesaikan dan melaksanakan proyek sesuai jadwal yang telah disetujui; proyek jalan tol Utara-Selatan menjamin tersedianya dana yang cukup untuk investasi pada pos-pos lalu lintas cerdas, pemungutan tol tanpa henti, pengendalian beban kendaraan bermotor dan penyelesaiannya pada tahun 2025; berupaya agar kebutuhan penyaluran yang tersisa dari rencana 2021-2025 dapat dimaksimalkan dalam rencana 2025 dari seluruh sumber modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri dan diharapkan dapat disalurkan.

Sumber