Augusztus 31-én reggel Da Nangban Pham Minh Chinh miniszterelnök, a Digitális Átalakítás Nemzeti Bizottságának elnöke országos online konferenciát vezetett az online közszolgáltatások nyújtásának és használatának hatékonyságának javításáról.
A konferenciát online közvetítették a Da Nang Városi Közigazgatási Központ főhídjáról a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságaihoz.
A hídfőknél tartott konferencián részt vett Nguyễn Hoa Binh elvtárs, a Politikai Bizottság tagja, a kormány állandó miniszterelnök-helyettese; Luong Tam Quang főhadnagy, a Politikai Bizottság tagja, közbiztonsági miniszter; Bui Thanh Son miniszterelnök-helyettes, külügyminiszter; 9 elvtárs miniszter, miniszteri szintű ügynökségek vezetői; tartományok és központilag irányított városok vezetői.
A konferencián előadásokat hallgattak meg, és megvitatták az online közszolgáltatások megvalósításának helyzetét és eredményeit, valamint a következő időszakban az online közszolgáltatások hatékonyságának javítását célzó kulcsfontosságú feladatokat és megoldásokat.
Záróbeszédében Pham Minh Chinh miniszterelnök alapvetően egyetértett a jelentések, megbeszélések és észrevételek tartalmával, és megbízta az Információs és Kommunikációs Minisztériumot, valamint a Kormányhivatalt, hogy gyűjtsék össze az észrevételeket, véglegesítsék és terjesszék elő a miniszterelnök és a Digitális Transzformáció Nemzeti Bizottsága elnökének következtetését az elkövetkező időszakban történő egységes végrehajtás érdekében.
Pham Minh Chinh miniszterelnök elemzett és hangsúlyozta a politikai és jogi alapokra vonatkozó kulcsfontosságú tartalmakat; az eredményeket, a hiányosságokat, a korlátokat; az okokat, a tanulságokat; a nézőpontokat, az irányokat, a feladatokat és a megoldásokat az online közszolgáltatások megvalósítása terén az elkövetkező időszakban.
A politikai és jogi alapokat illetően a Politikai Bizottság 2014. július 1-jén kiadta a 36-NQ/TW számú határozatot az információs technológia alkalmazásának és fejlesztésének előmozdításáról a fenntartható fejlődés és a nemzetközi integráció követelményeinek való megfelelés érdekében.
A központi kormányzat 2017. június 3-án kiadta a 10-NQ/TW számú, a magángazdaság fejlesztéséről szóló határozatot, amely egyértelműen kimondja: „Az információs technológia alkalmazásának erősítése, a közigazgatási szolgáltatások korszerűsítése az emberek és a vállalkozások adminisztratív eljárásainak lebonyolításában az idő és a költségek megtakarítása érdekében”.
A Politikai Bizottság 2019. szeptember 27-i 52-NQ/TW számú határozata, amely a negyedik ipari forradalomban való proaktív részvételt célzó számos irányelvről és politikáról szól, a következő célokat tűzi ki 2025-re: „Digitális infrastruktúra kiépítése az ASEAN régió fejlett szintjének elérése érdekében; Szélessávú internet a települések 100%-ának lefedése... Az Egyesült Nemzetek Szervezetének értékelése szerint az e-kormányzati rangsorban az első négy ASEAN-ország közé kerülni...”.
A Kormány 2020. április 17-én kiadta az 50/NQ-CP számú határozatot, amellyel kihirdette a Politikai Bizottság 52-NQ/TW számú határozatának végrehajtására vonatkozó kormányzati cselekvési programot; a 2021. július 15-én kelt 76/NQ-CP számú határozatot, amellyel kihirdette a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó állami közigazgatási reform átfogó programját. A miniszterelnök stratégiákat és programokat adott ki a digitális transzformáció, az e-kormányzat fejlesztése, a digitális gazdaság fejlesztése és a digitális társadalom terén.
8 kiemelkedő eredményt elért csoport
Az elért eredményekkel kapcsolatban a miniszterelnök kijelentette , hogy először is a vezetés, az irányítás, az irányítás és a végrehajtás határozottan és szinkronban, nagy elszántsággal történt a központi szinttől az alsóbb szintekig.
2021-től napjainkig a miniszterelnök 9 határozatot és 5 irányelvet adott ki az online közszolgáltatások nyújtásának megvalósítására az emberek és a vállalkozások szolgálatában. 63/63 település adott ki politikát az online közszolgáltatások megvalósításával kapcsolatos díjak és költségek mentesítésére és csökkentésére.
Másodszor, a szolgáltatásminőség javítására, az adminisztratív eljárások (AP) lebonyolításával való elégedettségre és az online közszolgáltatások nyújtására irányuló tudatosság és intézkedések számos pozitív változást hoztak. Az emberek és a vállalkozások AP-kkal való elégedettségi szintje 2022-ben 90%-ról 2024 augusztusára 93%-ra nőtt.
Az ENSZ 2022-es értékelése szerint Vietnam online közszolgáltatásai a 76/193. helyen álltak, ami 5 helyet jelent javított 2020-hoz képest; a nyílt adatok a 87/193. helyen álltak, ami 10 helyet jelent javított 2020-hoz képest.
Harmadszor, aktívan zajlik az intézmények és a politikai mechanizmusok tökéletesítésére irányuló munka, amely kedvező jogi folyosót teremt az online és digitális közszolgáltatások nyújtásához. Az Országgyűlés kiadta az elektronikus tranzakciókról szóló törvényt; a Kormány 6 rendeletet adott ki; a minisztériumok és ágazati egységek pedig 4 körlevelet adtak ki a hatáskörükben.
Negyedszer, folytatódik az adminisztratív eljárások és az üzleti szabályozások csökkentése és egyszerűsítése; javul az online közszolgáltatások mennyisége és minősége.
2021-től napjainkig közel 3000 üzleti szabályozást csökkentettek és egyszerűsítettek; közel 700 közigazgatási eljárást decentralizáltak a településekhez. 2021-től napjainkig közel 1800 további online közszolgáltatást nyújtottak, így a Nemzeti Közszolgálati Portálon keresztül nyújtott online közszolgáltatások száma elérte a 4400-at, ami a közigazgatási eljárások teljes számának 70%-át teszi ki.
Az online közszolgáltatások aránya a folyamat során a 2021-es 28%-ról 2024 augusztusára 51,5%-ra fog emelkedni. Nevezetesen, 53 alapvető online közszolgáltatásból 43-at telepítettek; ebből a 06-os projekt keretében 25 alapvető közszolgáltatásból 23-at teljes mértékben megvalósítottak, ami közel 3,5 billió VND/év megtakarítást jelentett az államnak és a társadalomnak.
A minisztériumoknál és a fiókhivataloknál az adminisztratív eljárások lebonyolításának iratai és eredményei digitalizálásának aránya elérte a 43,4%-ot (23%-os növekedés 2023-hoz képest), a településeken pedig a 64,3%-ot (35%-os növekedés 2023-hoz képest).
Ötödször , a digitális infrastruktúra, a digitális platformok, a berendezések és a digitális transzformációs technológia az állami szervekben, valamint az embereket és a vállalkozásokat szolgálja ki, befektetési figyelmet kap.
Az állami szervek 100%-a telepített dedikált adatátviteli hálózatot települési szinten az adatok cseréjére és megosztására. A minisztériumok, fiókhivatalok és települések 100%-a kiépítette és korszerűsítette az adminisztratív eljárások kezelésére szolgáló információs rendszert. A háztartások 82,2%-a használ szélessávú optikai szálas internetet; a mobiltelefon-előfizetők 84%-a okostelefont.
Hatodszor, aktívan fejlesztik, összekapcsolják és megosztják a nemzeti és specializált adatbázisokat.
A nemzeti népességi adatbázis 18 minisztériummal, kirendeltséggel, 63 településsel és 4 állami tulajdonú vállalattal kötötte össze, osztotta meg, hitelesítette és tisztította meg az adatokat. Több mint 87,7 millió chipes személyi igazolványt állítottak ki; több mint 57,1 millió VNeID fiókot aktiváltak.
Hetedszer, számos minisztérium, ágazat és település tett erőfeszítéseket az online közszolgáltatások lakosságának és vállalkozásainak nyújtása terén az innováció és a hatékony modellek és megoldások megvalósítása érdekében, mint például a Közbiztonsági, a Pénzügyi, valamint az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumok; valamint olyan települések, mint Da Nang, Quang Ninh, Ca Mau, Tay Ninh stb. Ezeket a minisztériumokat és településeket üdvözölni kell, és tanulni kell tőlük – hangsúlyozta a miniszterelnök.
Nyolcadszor, aktívan végre kell hajtani az ASEAN egyablakos és nemzeti egyablakos mechanizmusait, elő kell segíteni a kereskedelmet, és fel kell készülni a digitális vámügyek bevezetésére. Vietnam az ASEAN vámáru-nyilatkozatok összekapcsolását és cseréjét valósítja meg 8 ASEAN-tagállammal; ez megteremti a feltételeket a Koreával, az Oroszországi Föderációval és Új-Zélanddal való folyamatos kapcsolattartáshoz.
Az országos egyablakos mechanizmus 13 minisztérium és ágazat 250 adminisztratív eljárását biztosította, több mint 70 000 vállalkozás részvételével; több millió adminisztratív dokumentumot dolgoznak fel elektronikus környezetben, lerövidítve az időt és csökkentve a vámkezelési költségeket.
A kormány nevében Pham Minh Chinh miniszterelnök elismerte, méltatta és nagyra értékelte a minisztériumok, ágazatok és helyi önkormányzatok erőfeszítéseit, törekvéseit és eredményeit; a Digitális Átalakítás Nemzeti Bizottságának határozott és szoros irányítását; valamint a lakosság és az üzleti közösség konszenzusát, támogatását és aktív részvételét.
Ezenkívül az online közszolgáltatások megvalósítása továbbra is hiányosságokkal, korlátokkal és elégtelenségekkel küzd. A jogi környezet, a mechanizmusok és a politikák kidolgozását és befejezését javítani kell. A közigazgatási reform továbbra is lassú, az eljárások pedig nehézkesek.
Az online közszolgáltatások minősége nem változott jelentősen; az online közszolgáltatások megvalósításának eredményei egyenetlenek a hivatalok és egységek között. Számos online közszolgáltatást nem használnak széles körben az emberek és a vállalkozások, vagy nem felelnek meg a teljes folyamat biztosításának követelményeinek. A helyi nyilvántartásokat generáló online közszolgáltatások aránya mindössze 17%-ot ért el, a 2025-re kitűzött cél legalább 80%. Az adatok újrafelhasználása, azaz hogy az emberek csak egyszer adják meg az információkat, továbbra is alacsony.
A Tartományi Közigazgatási Eljárási Információs Rendszer és a Nemzeti Közszolgálati Portál megvalósítása továbbra is számos hiányossággal küzd. Nem sok állami igazgatási szerv vezette be a belső közigazgatási eljárásokat az elektronikus környezetben. A digitális emberi erőforrások és a digitális infrastruktúra nem felelt meg a követelményeknek, és nem ért el áttörést. A kibertámadások, különösen a zsarolóvírusok, meredeken megnőttek. Az online közszolgáltatások előmozdítását és a 06-os Projekt végrehajtását célzó tájékoztatást, kommunikációt és társadalmi konszenzusépítést időnként és sok helyen nem vették komolyan.
Az objektív és szubjektív okokat elemezve a miniszterelnök számos tanulságra mutatott rá. Ennek megfelelően a vezetőknek figyelmet kell fordítaniuk a vezetésre, az irányításra, a végrehajtás megszervezésére, az ellenőrzésre, a sürgetésre, a nehézségek elhárítására, a haladéktalan jutalmazásra és fegyelmezésre; ugyanakkor a személyes felelősségvállalás előmozdítására, a fegyelem és a közigazgatási rend szigorú betartatására.
„A gyakorlat is azt mutatja, hogy »semmi sem lehetetlen«, a probléma az, hogy van-e elszántság a megvalósításhoz, van-e tudás arról, hogyan kell csinálni, hogyan kell mozgósítani az erőforrásokat, az emberek és a vállalkozások erejét, és hogyan kell mozgósítani az egész politikai rendszer részvételét. A szellemiség az, hogy »csak a cselekvésről beszéljünk, ne a visszavonulásról«, »ne mondj nemet, ne mondd, hogy nehéz, ne mondj igent, de ne tedd«, »ha mondod, tedd meg, ha elkötelezed magad, tedd meg, ha megbeszéled, tedd meg, ha harcolsz, győzz«” – jelentette ki a miniszterelnök.
Az emberek csak egyszer adnak meg információkat a kormányzati szerveknek.
A következő időszakra vonatkozó nézőpontokkal és irányvonalakkal kapcsolatban a miniszterelnök megerősítette, hogy a digitális transzformáció nagyon fontos szerepet játszik, hozzájárulva a vezetési és irányítási módszerek megváltoztatásához az új helyzetben, azok megfelelővé és hatékonnyá tételéhez, valamint a szakpolitikai reagálóképesség javításához.
A miniszterelnök 1 célt, 2 pillért, 3 áttörést, 4 nemet és 5 fejlesztést említett az online közszolgáltatások megvalósításában.
1 közös cél a megfelelési költségek és a megvalósítási idő csökkentése, a kényelem megteremtése, valamint az emberek és a vállalkozások legjobb kiszolgálása.
A két pillér a következőket foglalja magában: a belső adminisztratív eljárások határozott csökkentése, valamint a közszolgáltatások megvalósításának elősegítése a lakosság és a vállalkozások számára.
A három áttörés a legalizálás, a digitalizáció és az automatizálás.
A „négy tiltójel” a következő: semmilyen dokumentumot nem lehet bevinni; készpénzt nem; semmilyen kapcsolatfelvételt nem szabad végrehajtani, kivéve, ha törvény írja elő; senkit sem szabad hátrahagyni.
Az „5 fejlesztés” a következő: (1) A decentralizáció erősítése az erőforrás-elosztással együtt, a végrehajtási kapacitás javítása, az egyes személyek, szintek és ágazatok felelősségi körének egyértelmű meghatározása, valamint a felügyelet és az ellenőrzés megerősítése; (2) A nyilvánosság és az átláthatóság erősítése, az adatintegrációval, -csatlakozással és -megosztással kapcsolatos adminisztratív eljárások egyszerűsítése; (3) A digitális infrastruktúrába történő beruházások erősítése; (4) A párbeszéd erősítése, a felmerülő problémák kezelése; a fegyelem és a rend előmozdítása, valamint a negativitás visszaszorítása; (5) A digitális ismeretek és készségek erősítése, a digitális emberi erőforrások fejlesztése az új helyzet követelményeinek kielégítése érdekében.
Az elkövetkező időszak főbb feladataival és megoldásaival kapcsolatban a miniszterelnök először arra kérte a minisztériumokat, ágazati ágakat és településeket, hogy proaktívan és aktívan hajtsák végre a feladatokat , különös tekintettel a vezetők szerepének előmozdítására az online közszolgáltatások megvalósításában.
Másodszor, az intézmények, mechanizmusok és politikák kiépítésére és tökéletesítésére kell összpontosítani , beleértve a szabályozási és jogi dokumentumok rendszerében található hiányosságok és ellentmondások, valamint a gyakorlatban felmerülő nehézségek és akadályok felülvizsgálatát, feltárását, azonnali módosítását és kiegészítését abban a szellemben, hogy mindent, amit a gyakorlat felvet, megkövetel és megkövetel, ami kiforrott és egyértelmű, módosítani, kiegészíteni és szabályozásokká kell formálni, hogy jogi folyosó jöjjön létre a végrehajtásban és a végrehajtásban a „szűk keresztmetszetek” megszüntetése, az összes erőforrás előmozdítása és felszabadítása érdekében, a társadalmi-gazdasági fejlődés szolgálatában. „Nyílt politikák, zökkenőmentes infrastruktúra, intelligens kormányzás” – jelentette ki a miniszterelnök.
Minimalizálni és egyszerűsíteni kell az üzleti szabályozásokat és az adminisztratív eljárásokat; határozottan meg kell szüntetni a kérelem-támogatás mechanizmusát; nyilvános, átlátható és tiszta környezetet kell teremteni, hogy a tisztviselők ne kövessenek el szabálysértéseket; aktívan előzni és leküzdeni a korrupciót és a negativitást;
Fel kell gyorsítani a belső adminisztratív eljárások csökkentését és egyszerűsítését (az adminisztratív eljárások legalább 50%-ának csökkentése és egyszerűsítése, valamint a belső adminisztratív eljárások megfelelési költségeinek legalább 50%-ának csökkentése), és határozottan át kell térni a munkadokumentumok elektronikus környezetben történő feldolgozására. A közigazgatási eljárások végrehajtásának sürgős decentralizálása a helyi önkormányzatokhoz. Az elektronikus tranzakciókról szóló törvény végrehajtását irányító összes rendelet haladéktalan benyújtása és kihirdetése (az Információs és Hírközlési Minisztérium elnökletével).
Az import-, export- és tranzitárukkal, valamint a belépő, kilépő és áthaladó személyek és szállítóeszközökkel kapcsolatos közigazgatási eljárásokra vonatkozó jogszabályok módosítása és kiegészítése digitális adatok formájában lévő közigazgatási nyilvántartások felhasználása irányába.
Harmadszor, az online közszolgáltatások minőségének javítására kell összpontosítani.
Felül kell vizsgálni, újra kell értékelni és meg kell újítani az online közszolgáltatások nyújtását, biztosítva, hogy azok megfeleljenek a színvonal, a kényelem, az egyszerűség és a felhasználóbarát jelleg követelményeinek.
A közszolgáltatások folyamatainak átalakítását, tervezését és nyújtását az adminisztratív eljárások maximális csökkentése és egyszerűsítése, az adatok újrafelhasználása és az elektronikus összekapcsolás alapján kell előmozdítani. A feladatok sikeres végrehajtása 2025-re, a jogosult adminisztratív eljárások 100%-ának teljes körű online közszolgáltatás formájában történő biztosítása; a közigazgatási eljárási iratok legalább 80%-át teljes mértékben online kell feldolgozni. Az összes 53/53 alapvető közszolgáltatás teljes körű biztosítása a 06. projekt szerint.
Korai kutatások elvégzése az online közszolgáltatások nyújtásának értékelésére és bővítésére a közszolgálati karrier-szolgáltatások és a közüzemi szolgáltatások terén, az elektronikus környezet ökoszisztémájának tökéletesítése érdekében az emberek és a vállalkozások számára.
A Közigazgatási Szolgáltató Központok és az Egyablakos Ügyintézők működésének minőségének további fejlesztése és javítása minden szinten, digitális pontokká válva, nem adminisztratív közszolgáltatásokat nyújtva, támogatva az embereket és a vállalkozásokat a digitális átalakulásban, különösen a kiszolgáltatott csoportokat.
Negyedszer, elő kell mozdítani a közigazgatási eljárások rendezésének nyilvántartásainak és eredményeinek digitalizálását; ki kell építeni, ki kell egészíteni és üzembe kell helyezni a nemzeti és speciális adatbázisokat; javítani kell az adatok összekapcsolását, megosztását és újrafelhasználását a közigazgatási eljárások rendezésének elősegítése, valamint a közszolgáltatások nyújtása érdekében olyan irányban, hogy az embereknek csak egyszer kelljen információt szolgáltatniuk az állami szerveknek.
A vietnami kereskedelmi partnerekkel folytatott tárgyalások megerősítése a szabványok és előírások kölcsönös elismerése, valamint az információcsere és a kereskedelmi adatok/dokumentumok és az elektronikus adminisztratív dokumentumok kölcsönös elismerése érdekében.
Ötödször, továbbra is figyelmet kell fordítani az informatikai infrastruktúra-rendszer fejlesztésére, és be kell fektetni abba, hogy az megfeleljen a nemzeti digitális átalakulás zökkenőmentes és hatékony kiszolgálásának követelményeinek . Összpontosítani kell a Nemzeti Adatközpont kiépítésére a 175. számú kormányhatározattal összhangban. Folytatni kell a Nemzeti Közszolgálati Portál, a miniszteri és tartományi szintű adminisztratív eljárások kezelésére szolgáló információs rendszer korszerűsítését és befejezését, teljes mértékben megfelelve a digitális átalakulás követelményeinek. Sürgősen meg kell szüntetni a jel- és teljesítménykimaradásokat. Növelni kell a gépekbe, berendezésekbe és technológiába történő beruházásokat a munkavégzéshez szükséges igények kielégítése érdekében.
Hatodszor, a Közbiztonsági Minisztérium, a Nemzetvédelmi Minisztérium és az Információs és Hírközlési Minisztérium utasításai szerint végezzen általános felülvizsgálatot és értékelést a hálózati információbiztonság és a védelem biztosításának helyzetéről az irányítása alatt álló információs rendszerek tekintetében.
Hetedszer, meg kell újítani és javítani kell a propaganda, az útmutatás és a támogatás hatékonyságát az emberek és a vállalkozások számára nyújtott online közszolgáltatások megvalósításához. Az Információs és Kommunikációs Minisztérium sürgősen elkészíti és 2024 szeptemberében kihirdetésre benyújtja az „Online közszolgáltatások nyújtásának és hatékony használatának propagandája és terjesztése 2025-ig, jövőképpel 2030-ig” című projektet.
„A legfontosabb, hogy felhívjuk a figyelmet a digitális átalakulás helyére, szerepére és fontosságára az ország gyors, átfogó és fenntartható fejlődése, az anyagi és szellemi élet javítása, az emberek boldogságának és jólétének biztosítása érdekében. Minden szinten és ágazatban, különösen a vezetőknek, alaposan meg kell érteniük a példamutatás, a vezető szerep, a szoros vezetés és irányítás, a hatékony végrehajtás megszervezése, az ellenőrzés, a szorgalmazás, a nehézségek elhárítása, valamint a haladéktalan jutalmazás és fegyelmezés szellemét ebben a munkában” – mondta a miniszterelnök, kifejezve meggyőződését, hogy a konferencia után az online közszolgáltatások nyújtása és használata továbbra is pozitív és erősebb változásokat fog mutatni, a következő negyedévben magasabb eredményeket fog elérni, mint az előző negyedévben, és a rákövetkező évben magasabbakat, mint az előző évben.
[hirdetés_2]
Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-tao-thuan-loi-nhat-phuc-vu-tot-nhat-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-thuc-hien-tthc-379168.html
Hozzászólás (0)