Az oktatásirányítás decentralizációja: A létesítmények és az emberi erőforrások problémája

A tanárhiány mindig égető téma az új tanév kezdetén. Jelenleg a települések még nem határoztak meg toborzási célszámokat, ami miatt sok iskola passzív ebben a munkában. Ezenkívül az új községek és tankerületek működése is befolyásolja a javításokra és a létesítményekbe való beruházásokra szánt források elosztását, különösen a napi 2 tanórai oktatás megvalósításának biztosítását...

A 2025-2026-os tanévtől az általános iskolai szinttől lefelé az iskolákat községek és kerületek irányítása alá fogják sorolni. Fotó: HO QUAN

Még mindig hiány van tanárokból

Az Oktatási és Képzési Minisztérium (MOET) 143/2025/ND-CP rendelete és 09-15. számú körlevelei értelmében az oktatással kapcsolatos állami irányítási feladatok egy része decentralizált a járási szinttől a községi szintig.

Az óvodák, általános iskolák, középiskolák, közösségi tanulási központok irányítása, a beiratkozások lebonyolítása, az iskolák oktatásfejlesztési terveinek felülvizsgálata és jóváhagyása mostantól a községi/kerületi szint feladata...

A közelmúltban Da Nang város Oktatási és Képzési Minisztériuma munkamegbeszélést tartott Thanh Binh, Tien Phuoc, Lanh Ngoc és Son Cam Ha községekben. A találkozón a helyi önkormányzatok néhány nehézséget vetettek fel, mint például: hiányoznak a tantermek a napi 2 foglalkozás megszervezéséhez; TÚLTERHELT tantermek... a beruházások nem történtek meg szinkron módon; a taneszközök továbbra is hiányoznak, egyes eszközök, például a számítógépek, padok és székek leromlottak; egyes iskolákban a vezetők, tanárok és alkalmazottak csapata továbbra is hiányos, és nem felel meg a jelenlegi oktatási innováció követelményeinek. Ez a helyzet ma is sok településen gyakori.

A Duy Xuyen (régi) kerület községi szintű oktatásirányításáért felelős tisztviselő elmondta, hogy a kerületi oktatási osztály eredetileg 11 pozícióból állt. A kétszintű kormányzat működtetésekor azonban a kerületet 4 községre osztották, köztük Duy Nghia, Thu Bon, Duy Xuyen és Nam Phuoc községekre, és csak 3 embert bíztak meg a fenti községek oktatásának irányításával. A régi oktatási osztály többi tagja a jelenlegi rendszer szerint nyugdíjba vonult.

Nguyen Hong Lai, a Tra Tan Község Pártbizottságának titkára elmondta, hogy az egész községben 6 iskola működik az óvodától a középiskoláig, 58 osztállyal. Az ebben a korcsoportban tanuló diákok száma összesen 1491, a tanárok és a személyzet száma pedig 145 fő. Figyelemre méltó, hogy Tra Tan egy olyan település, ahol az összesen 1503 háztartásból 1186 etnikai kisebbségi háztartás él.

Lai úr szerint a helyi önkormányzat felülvizsgálja az iskolák igényeit, hogy továbbra is terv szerint az etnikai kisebbségek általános és középiskoláinak létesítményeibe való befektetésre összpontosítson, biztosítva a diákok számára elegendő tantermet, kollégiumot, konyhát, valamint a környékbeli tanárok és alkalmazottak helyzetét.

Chien Dan községben Thai Binh párttitkár elmondta, hogy a Szociális Kultúra Minisztériumának oktatásirányítási személyzete jelenleg 2 álláshelyre elegendő. A település azonban a 2025-2026-os tanévben minden szinten 7 tanár hiányával néz szembe. Hasonlóképpen, Avuong községben jelenleg 12 tanár hiánya van; Duy Nghia községnek 26 tanárra van szüksége minden szinten...

Erőforrás-elosztás rangsorolása

Az egyesülés előtt Da Nang város (régi) Népi Tanácsa kiadta a 41/2025. számú határozatot 584 további munkaszerződés felvételéről, amelyeket a kormány 111/2022. számú rendelete írt alá, hogy további tanárokat biztosítsanak 15 község és kerület Népi Bizottságai alá tartozó oktatási és képzési egységekhez.

A Son Ca óvodát jelenleg Ban Thach egyházközség vezeti, és korábban Tam Ky város nemzeti szintű iskolájaként ismerték el. Fotó: XH

Eközben Quang Namban (régi) 2019 és 2025 áprilisa között a hegyvidéki körzetekben a köztisztviselők átlagos felvételi vizsgáinak sikeres teljesítési aránya mindössze 50% volt. Néhány esetben a vizsgázók sikeresen átmentek, de nem jöttek dolgozni. Néhány köztisztviselőnek messze él a családja, így a gondolkodásuk bizonytalan, és újra szeretnének találkozni a családjukkal.

Quang Nam tartomány (régi) a 76/2019/NDCP számú rendelet rendelkezései szerint bevezette a vonzó juttatásokat, de a különösen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között lévő területeken a tényleges, legfeljebb 5 év (60 hónap) munkaidőre vonatkoztatva, így nehéz megtartani azokat a köztisztviselőket, akiknek a vonzó juttatási időszaka lejárt.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium képviselője elmondta, hogy a jelenlegi tanárhiány a hegyvidéki területeken található iskolákra koncentrálódik. Ezeken a településeken gyakran paradoxonként jelentkezik, hogy minél több vizsgát szerveznek, annál nagyobb a hiány, mivel a köztisztviselői vizsgát tevő, fizetésben lévő tanárok közül sokan visszatérnek a síkságra.

A közigazgatási határok összevonása előtt Quang Nam kidolgozott egy támogatási projektet a hegyvidéki területeken dolgozó tanárok és köztisztviselők számára a 2025-2026-os időszakra. A határozattervezet szerint Quang Nam tartomány kezdeti támogatást kíván nyújtani a tanároknak a munkába álláskor, valamint havi megélhetési támogatást.

Ha megvalósul ez a tanárvonzási politika, az részben megoldja a tanárhiány problémáját, segít a hátrányos helyzetű területeken működő iskoláknak stabilizálni a személyzetüket, és javítja az oktatás minőségét.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium azt javasolta, hogy a Városi Népi Bizottság vizsgálja felül, örökítse meg és hajtsa végre hatékonyan a Quang Nam tartomány és a régi Da Nang város Népi Tanácsai által elfogadott fontos határozatokat. Különösen azt javasolják, hogy prioritásként kezeljék az erőforrások elosztását az oktatás és a tanulás minőségének javítását célzó projektek mielőbbi megvalósítására, biztosítva a települések közötti méltányosságot az egyesülés és a későbbi szinkron fejlesztés folyamatában.

2026. január 1-jétől hivatalosan hatályba lépett a tanárokról szóló törvény, amely a tanárok toborzásának és alkalmazásának felelősségét az Oktatási és Képzési Minisztériumra ruházta. Míg a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény szerint ez a feladat a Községi Népi Bizottsághoz tartozik.

A helyi önkormányzatok úgy vélik, hogy a központi kormánynak hamarosan konkrét utasításokat kellene kiadnia a mostantól 2025. december 31-ig tartó időszakra vonatkozóan, hogy elkerüljék a tanítást és az iskolavezetést érintő hiányosságokat.

Forrás: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-bai-toan-co-so-vat-chat-va-nguon-nhan-luc-3298809.html