Programok integrálása, az emberek szerepének előmozdítása új vidéki területek építésében és a szegénység csökkentésében

Szeptember 12-én délután Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes személyes és online ülést vezetett, amelyen meghallgatták a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium jelentését, valamint a minisztériumok, önkormányzatok, szakértők és tudósok véleményét a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó új vidéki építkezésekre és fenntartható szegénységcsökkentésre vonatkozó nemzeti célprogram beruházási politikáit javasló jelentésről, valamint a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó többdimenziós szegénységi normákat szabályozó rendelettervezetről.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes azt nyilatkozta, hogy Vietnam számos sikert ért el a szegénység csökkentésében, amelyeket a nemzetközi közösség is elismert, de a többdimenziós szegénységcsökkentés magasabb követelményeket támaszt, különösen a társadalmi -gazdasági mutatók és az emberek életének biztosítása terén, egy igazságos, virágzó társadalom felé, a jólét és a boldogság céljával.

Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes elnökölt egy megbeszélésen, amelyen a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó, új vidéki építkezésekre és fenntartható szegénységcsökkentésre vonatkozó nemzeti célprogramhoz javasolt beruházási politikáról, valamint a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó többdimenziós szegénységi normákat szabályozó rendelettervezetről tárgyaltak.

A többdimenziós szegénységi normákról szóló rendelet kiadása új lépés, mind a nemzetközi normákkal összhangban, mind pedig új normákat meghatározva a jelenlegi időszak fejlesztési követelményeivel összhangban; jogi és politikai alapot biztosít a települések számára az új ciklusban történő végrehajtáshoz.

A nemzeti célprogramokkal kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes úgy értékelte, hogy az olyan programok végrehajtása, mint az új vidéki építkezések, az etnikai kisebbségi területeken a társadalmi-gazdasági fejlesztés, valamint a fenntartható szegénységcsökkentés, egyértelmű eredményeket hozott, de továbbra is átfedések és párhuzamosságok tapasztalhatók, ami nehézségeket okoz a források elosztásában. „Számos település kérte a források visszafizetését a végrehajtási mechanizmusok miatt. Minden programnak megvan a saját tőkéje, mechanizmusa és apparátusa, ami nehézségekhez vezet az irányításban.”

A miniszterelnök-helyettes elmondta, hogy Vietnam számos eredményt ért el a szegénység csökkentésében, amelyeket a nemzetközi közösség is elismert.

Ezért a találkozónak meg kell állapodnia a többdimenziós szegénységi normák alkalmazásában és rendeleti úton történő intézményesítésében; a két célprogram, az új vidéki építkezés és a fenntartható szegénységcsökkentés integrálásában; valamint a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó, az Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Társadalmi-Gazdasági Fejlesztésére vonatkozó Nemzeti Célprogram felülvizsgálatában a hatékonyság biztosítása, az átfedések elkerülése, az erőforrások koncentrálása és a felhasználás hatékonyságának javítása érdekében.

A vélemények meghallgatása és az ülés lezárása után Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes felkérte a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy teljes mértékben vegye figyelembe az ülésen elhangzott véleményeket, haladéktalanul fejezze be a rendelettervezetet, valamint jelentést tegyen a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó, az új vidéki építkezésekre és a fenntartható szegénység csökkentésére vonatkozó nemzeti célprogram javasolt beruházási politikáiról.

A miniszterelnök-helyettes kérte, hogy a dokumentumok szerkesztésének folyamata a két, az új vidékfejlesztésről és a fenntartható szegénység csökkentéséről szóló program végrehajtásának eredményeinek összefoglalásán és értékelésén alapuljon, amelyeket a lakosság és a nemzetközi közösség is elismert. A szervezési és végrehajtási módszerek is számos értékes tanulságot hagytak maguk után, amelyek közül a legnagyobb siker a pártbizottság részvétele, a politikai rendszer és a lakosság, különösen a gazdák szerepének előmozdítása. Ezt a pontot meg kell erősíteni és továbbra is örökölni kell.

Azonban a két, új vidéki építkezésre és a fenntartható szegénység csökkentésére irányuló program végrehajtásának továbbra is vannak korlátai, mint például: Túl sok projekt felosztása, túl sok mechanizmus kibocsátása és ugyanazon tőkeforrás szétszórása, ami alacsony hatékonyságot eredményez. Egyes helyeken van finanszírozás, de azt nem folyósítják vagy nem hajtják végre, ami pazarláshoz vezet. A túl sok eszköz és az irányító dokumentum nehézkessé teszi az eljárásokat, és csökkenti a végrehajtás hatékonyságát.

„Őszintén le kell vonnunk a tanulságokat, hogy előmozdítsuk a kezdeményezéseket és leküzdjük a hiányosságokat az elkövetkező időszakban” – mondta a miniszterelnök-helyettes.

A többdimenziós szegénységi normával kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy ez egy, az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programja (UNDP) által ajánlott nemzetközi norma, amelyet az országok intézményi adottságaiktól és fejlettségi szintjüktől függően rugalmasan alkalmazhatnak. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak be kell tartania a kiadott normákat, és a nemzeti statisztikai hivatal hivatalos statisztikáira kell támaszkodnia a minimumjövedelem meghatározásához. Ennek alapján a számításokat a 2030-ig tartó fejlesztési célokkal összhangban kell elvégezni, biztosítva, hogy az egy főre jutó átlagos jövedelem emelkedjen, és a szegény háztartások is élvezhessék az ország közös eredményeit. A szegénységi norma nem egy „kemény mutató”, hanem minden időszakban rugalmasan ki kell igazítani.

A jövedelem mellett felül kell vizsgálni az oktatásra, az egészségügyre, a foglalkoztatásra, az információra, az alapvető szolgáltatásokra stb. vonatkozó indexcsoportokat is. A miniszterelnök-helyettes javasolta egy olyan index hozzáadását, amely a természeti katasztrófákhoz, viharokhoz és árvizekhez stb. való alkalmazkodóképességet vizsgálja, mert „már egyetlen vihar vagy egyetlen nagy árvíz is sok háztartást visszaszoríthat a szegénységbe. Ez a szegénységcsökkentés fenntarthatóságát közvetlenül meghatározó tényező”.

A tantárgyak besorolásával kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes azt mondta, hogy továbbra is három csoportot kell fenntartani: szegény háztartások, közel szegény háztartások és közepes jövedelmű háztartások. A közepes jövedelmű csoportra oda kell figyelni, mert ez a küszöb a szegénységbe való visszaeséshez, és időben történő megelőző és támogató politikákat igényel.

A személyes és online találkozóra a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint a minisztériumok, önkormányzatok, szakértők és tudósok jelentését hallgatták meg.

A végrehajtással kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes kérte, hogy a rendeletek és dokumentumok ne csak szabványokat határozzanak meg, hanem konkrét mechanizmusokat, politikákat, végrehajtási terveket, valamint ellenőrzési és értékelési mechanizmusokat is tervezzenek. Ugyanakkor egyértelműen határozzák meg az egyes szintek felelősségi körét: „A központi kormányzat szabványokat ad ki, a tartomány meghatározza azokat, a község megszervezi a végrehajtást”. Községi szinten a kormány, a politikai rendszer, a Hazafront és a nép megvitatja és dönt a szükséges munkálatokról, biztosítva, hogy „a nép tudja, a nép megvitassa, a nép megteszi, a nép ellenőriz”.

A miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta a pénzügyi felelősségvállalást is, és megbízta a Pénzügyminisztériumot az erőforrások biztosításával, "amelyek nem állhatnak meg általános elveknél, hanem egyértelműen meg kell határozniuk a felelősségi köröket és az erőforrás-mobilizációs terveket".

Az új vidékfejlesztési irányvonalakról szólva a miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy az új kritériumrendszernek örökölnie kell az elért eredményeket, és egyúttal ki kell egészítenie azokat az új fejlődési szakasznak megfelelően. A cél az átfogó és fenntartható vidékfejlesztés, amelyben az emberek élete egyre virágzóbb és boldogabb lesz. Az új kritériumrendszer kidolgozásának folyamatában teljes mértékben meg kell érteni és naprakészen kell tartani a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság és a Titkárság által kiadott dokumentumokat.

Az új vidéki építkezés megvalósításának tárgyát és területét osztályozni kell: etnikai kisebbségi területek, távoli területek és sajátos nehézségekkel küzdő területek; nehéz, de nem etnikai kisebbségi területek; fejlesztési feltételekkel rendelkező területek, amelyekből eltérő megközelítések léteznek, mind magas célokat tűzve ki, mind pedig prioritást élvező, de nem egyenlősíthető erőforrás-elosztási politikákkal.

„A megközelítésnek a helyi szintről kell származnia, a nép szerepét helyezve előtérbe. A politikáknak és a befektetési tőkének egyértelműnek kell lenniük, a decentralizációnak erősnek kell lennie, és több hatalmat kell adni a helyi önkormányzatoknak a dinamizmus és a kreativitás ösztönzése érdekében” – mondta a miniszterelnök-helyettes.

A miniszterelnök-helyettes által megemlített egy másik probléma, hogy a községi szintű közigazgatási egységek átrendezése és egyesítése után számos településnek hamarosan be kell fejeznie a városi és vidéki tervezést, és ésszerűen kell elosztania az erőforrásokat.

Hangsúlyozva, hogy a tervezésnek egy lépéssel előrébb kell járnia, és alapul kell szolgálnia az új vidéki területek építésének, a fenntartható szegénységcsökkentésnek, a széttöredezettség és a foltvarrás elkerülésének feladatai végrehajtásához, a miniszterelnök-helyettes megbízta az Építésügyi Minisztériumot, hogy 2026-ra minden település rendelkezzen tervezéssel.

Forrás: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm