Támogassa a községi szintet a földnyilvántartásban rejlő akadályok elhárításában

A kétszintű helyi önkormányzati modell több mint 2 hónapos működtetése után a földügyi szektor közigazgatási eljárásainak rendezése Dong Nai tartományban alapvetően stabilizálódott. Mivel azonban ez egy új feladat, egyes szabályozásokat még nem módosítottak, így a végrehajtási folyamat továbbra is zavaros, különösen a földárak meghatározása, a területrendezés és a szervezeti felépítés terén.

Földügyi adminisztratív eljárásokat végeznek a Dong Nai tartományi Földhivatal Bien Hoa fiókjánál.

Ezzel a valósággal szembesülve a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium közvetlenül azon dolgozott, hogy elhárítsa a tartomány előtt álló akadályokat.

Még mindig zavarban vagyok a telekárak és a területrendezés körül

Július 1. óta Dong Nai tartományban a földigazgatási eljárások községi szintű elfogadása és lebonyolítása alapvetően zökkenőmentesen zajlott. Ezt az eredményt a központi kormányzat által időben kiadott decentralizációs és hatáskör-átruházási rendeleteknek, valamint a Tartományi Népi Bizottság által kiadott végrehajtási tervnek köszönhetjük. Ezenkívül a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium képzéseket szervezett és munkatársakat küldött a helyi szintű közvetlen támogatásra.

Azonban a területen alkalmazott számos eljárás és a dokumentumok nagy száma miatt, miközben az emberi erőforrások és az infrastruktúra még nem megfelelő, egyes szabályozásokat nem igazítottak ki időben, problémák merülnek fel. Ennek megfelelően a konkrét földárak meghatározása a földbérleti díjak, a földhasználati díjak, a földhasználat-célváltás stb. kiszámításának alapjául nehézkes az értékelési tanácsadó egységek hiánya miatt, és a módszerek alkalmazása mind potenciális kockázatokkal jár. Például a nem mezőgazdasági földterületek, amelyek nem lakóterületek, értékelése az átruházási szerződések szerinti árak és a helyiségek bérleti díjainak beszedése alapján szinte lehetetlen. Vagy sok projekt, bár rendelkezik földosztási és földbérleti döntésekkel, nem rendelkezik földértékelési tanácsadó egységgel, amely a földhasználati díjakat és a földbérleti díjakat a szabályozásoknak megfelelően beszedné.

A kártérítési, támogatási és áttelepítési munka is nehézségekbe ütközött. A szabályozások szerint a községi szintű Népi Bizottság felelős a kártérítés, a támogatás és az áttelepítés végrehajtásának irányításáért. Azonban a feladatot jelenleg a Tartományi Földalap Fejlesztési Központ végzi, amely a Tartományi Népi Bizottság irányítása alatt áll, a község nem tudja közvetlenül irányítani; a legtöbb község még nem hozott létre közösségi közszolgáltató egységet ennek a feladatnak az elvégzésére, ami miatt a terület megtisztítási munkálatai blokkolva vannak.

Egy másik probléma a konkrét földértékelési tanáccsal kapcsolatos. A községi Népbizottság elnöke az a személy, aki aláírja a tanács létrehozásáról szóló határozatot, amelynek összetételében a járási szintű pénzügyi ügynökség vezetője is szerepel, de jelenleg a járási szint már nem létezik. A szabályozást nem igazították ki időben, így a végrehajtás továbbra is zavaros.

Le Nguyen Song Toan, a Tan Trieu kerület Népi Bizottságának elnöke elmondta: „A tartomány egészére jellemző problémák mellett a kerületnek nehézségei vannak a földterületek árlistájával kapcsolatban is. Toan úr szerint a kerületet 3 község és 1 régi község egyesülésével hozták létre. A jelenlegi szabályozás szerint a régi községek vidéki földjeit városi földterületté alakítják át, de árkülönbség van e két földtípus között. A pénzügyi kötelezettségek meghatározásakor, a földhasználati díjak kiszámításakor, beleértve az újratelepítési földek kiosztását is, problémák merülnek fel. Ezenkívül számos út, amely a földterületek árlistáján szerepel, szintén vidéki terület, de a földhasználat célja városi lakóterület.”

„További szabályozásokra lenne szükség a földárlisták alkalmazásának átmeneti formájáról azon települések esetében, amelyek az egyesülés után módosították a földtípusokat, hogy elkerüljük a félreértéseket, mivel minden hely másképp teszi ezt” – javasolta Toan úr.

A szervezeti felépítéssel kapcsolatban a Trang Dai kerület Népi Bizottságának képviselője a következőket mondta: A Gazdasági, Infrastrukturális és Városi Területek Minisztériuma négy területet kezel, beleértve a pénzügyet - tervezés, építés, ipar és kereskedelem, mezőgazdaság és környezetvédelem, de a személyzet nagyon kevés, hiányzik a szakképzett személyzet, ami túlterheltséghez vezet. Ezért a kerület több személyzet és több osztályvezető-helyettes felvételét javasolta az irányítás és a működés követelményeinek kielégítése érdekében.

Beáll a sima géphez

Augusztus végén a Dong Nai tartomány községeivel és kerületeivel tartott terepi szemle és munkamegbeszélés során Le Cong Thanh mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszterhelyettes elmondta: „A minisztérium 10 munkacsoportot hozott létre, hogy felmérje a helyzetet és közvetlenül megoldja a települések problémáit a kétszintű helyi önkormányzat bevezetésének kezdeti szakaszában. A munkacsoport 3 kérdésre összpontosít: a szervezeti apparátus megszervezése; a decentralizáció és a hatalomátruházás megvalósítása; valamint az adminisztratív eljárások akadályainak elhárítása.”

Dong Nai tartomány nemzetgyűlési küldöttsége felügyeli a földszerzést a Bien Hoa 1 Ipari Parkban, Tran Bien kerületben, Dong Nai tartományban. Fotó: Hoang Loc

Le Cong Thanh miniszterhelyettes szerint a minisztérium új szabályozásokat dolgoz ki a földgazdálkodási ágazatban, hogy megfeleljen a gazdálkodási követelményeknek. A helyi önkormányzatokkal való együttműködés után a minisztérium összefoglalja a nehézségeket, akadályokat és ajánlásokat, hogy módosításokat javasoljon a földről, az ásványkincsekről és a környezetvédelemről szóló törvényekhez annak biztosítása érdekében, hogy a kétszintű helyi önkormányzati modell szinkron, átlátható és hatékonyan működjön.

A személyzeti munkát illetően a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium együttműködik a Belügyminisztériummal a kataszteri, építési, városi és környezetvédelmi tisztviselők számára előírt szabványok és beosztások kidolgozásában a települési szinten. Ugyanakkor a minisztérium azt javasolja, hogy a tartomány fordítson figyelmet az erőforrások és a működési költségek elosztására, hogy a rendszer zökkenőmentesen működhessen.

„A településeknek gyorsan el kell készíteniük a földadatbázisokat, elő kell mozdítaniuk a digitális átalakulást, kézikönyveket és koordinációs szabályokat kell kiadniuk a helyi tisztviselők számára a könnyű végrehajtás érdekében. A decentralizációt egyértelmű felelősségi körök meghatározásával kell kísérni, elkerülve a feladatok elodázását” – hangsúlyozta a mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszterhelyettes.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium vezetői azt is javasolták, hogy a tartományok és a települések tanulmányozzák a földszektor egyes közszolgáltatásainak társadalmasítását a vállalkozások és szervezetek részvétele érdekében, hogy csökkentsék az állami szervek munkáját, és egyúttal javítsák a szolgáltatások minőségét. A konkrét ajánlásokkal kapcsolatban a minisztérium és annak kapcsolt egységei írásbeli válaszokat és utasításokat fognak kiadni a településeknek az újonnan decentralizált és delegált feladatok hatékony végrehajtásához.

Nguyen Tuan Anh, a tartományi pártbizottság tagja, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatója így nyilatkozott: „A fenti nehézségek és problémák a kétszintű helyi önkormányzat működésének kezdeti szakaszában vannak. Az elkövetkező időszakban, a földügyi szektor adminisztratív eljárásainak hatékony fogadása és kezelése érdekében a minisztérium utasítja a minisztériumokat és hivatalokat, hogy rendszeresen cseréljenek információkat, erősítsék az iránymutatást és támogassák a helyi közösségeket. A közeljövőben, idén szeptemberben a minisztérium mélyreható képzést szervez a községek és kerületek kataszteri tisztviselői számára, hogy fejlesszék szakmai képesítésüket és alkalmazzák a technológiát a feladatok megoldásában.”

Hoang Loc

Forrás: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/