Az ipar és a kereskedelem területén a decentralizáció és a hatalom helyi önkormányzatokra való átruházásának előmozdítása

(Chinhphu.vn) - Annak érdekében, hogy a decentralizáció, a delegálás és a hatáskörök átruházása valódi hatékonyságot érjen el, Nguyễn Hồng Dien miniszter elmondta, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a körlevelek és belső szabályzatok felülvizsgálatára, módosítására és kiegészítésére fog összpontosítani, hogy fokozza a decentralizációt és a hatáskörök átruházását a helyi önkormányzatokra az iparág irányítási területén.

Nguyễn Hồng Dien ipari és kereskedelmi miniszter beszámolója a decentralizáció, a hatáskörök delegálása és a hatáskörök meghatározásának alapvető tartalmairól az ipar és a kereskedelem területén a kétszintű helyi önkormányzatok bevezetésekor - Fotó: VGP/Vu Phong

Június 15-én délelőtt, a pártszervezetek, a kormány, a Hazafias Front és a községi szintű (új) politikai szervezetek szervezéséről és működéséről szóló Országos Képzési Konferencia második munkanapján Nguyễn Hồng Dien ipari és kereskedelmi miniszter beszámolt a decentralizáció, a hatalomátruházás és az ipar és a kereskedelem hatáskörének meghatározása alapvető tartalmáról a kétszintű helyi önkormányzatok bevezetésekor.

Nguyễn Hồng Dien miniszter szerint a miniszterelnök június 11-én és 12-én aláírta és kiadta a helyi önkormányzati hatáskör decentralizációját szabályozó 139/2025/ND-CP számú rendeletet az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium államigazgatási területén a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell szerint, valamint a 146/2025/ND-CP számú rendeletet az ipar és a kereskedelem decentralizációját szabályozó rendeletet.

Ennek megfelelően a 139/2025/ND-CP rendelet 4 fejezetből és 22 cikkből áll, amelyek az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium államigazgatási területén a 2 szintű önkormányzati szervezeti modell szerint szabályozzák a helyi önkormányzatok feladat- és hatásköreinek megosztását, valamint a helyi önkormányzatok (tartományi és községi szintek) feladat- és hatásköreinek ellátásának rendjét és eljárásait, amelyben a hatáskörök járási szintről községi szintre történő átcsoportosítása 37 feladat.

Konkrétan a következő tartalmak tekintélyét határozzák meg:

A fogyasztói jogok védelme területén : Felhatalmazza a Kerületi Népi Bizottságot a Községi Népi Bizottságra a fogyasztói jogok védelméről szóló 2023. évi törvény 77. cikkében meghatározott 6 feladat ellátására.

A villamosenergia-ipar területén : A járási népbizottság hatáskörének és felelősségének átruházása a községi népbizottságra a gátak és víztározók biztonsági kezelésével és az elektromos művek védelmével kapcsolatos 4 feladat elvégzésére, a gátak és víztározók biztonsági kezeléséről szóló 114/2018/ND-CP rendeletben, valamint a villamosenergia-törvény végrehajtását részletező 62/2025/ND-CP rendeletben előírtak szerint.

Ezzel egyidejűleg meghatározásra kerül a Tartományi Népi Bizottság hatásköre a 62/2025/ND-CP számú rendeletben meghatározott 06 feladat ellátására az energiaprojektek védelme területén, a fent említett Községi Népi Bizottságoknak kijelölt feladatokon túlmenően.

A fogyasztóipar területén : A járási népbizottság hatáskörét és felelősségét a községi népbizottságra kell ruházni a dohányiparról szóló 67/2013/ND-CP rendeletben (módosítva a 106/2017/ND-CP, a 08/2018/ND-CP és a 17/2020/ND-CP rendeletekkel) előírt két feladat elvégzésével.

Az ipari klaszterek irányítása és fejlesztése területén : Felhatalmazás és felelősségi kör kijelölése a Kerületi Népi Bizottság számára a Községi Népi Bizottság számára az ipari klaszterek irányításáról és fejlesztéséről szóló 32/2024/ND-CP számú kormányrendeletben meghatározott 14 feladat elvégzésére.

Az alkoholkereskedelem területén : A járási népbizottság hatáskörét és felelősségét a községi népbizottságra kell ruházni a 105/2017/ND-CP számú, 2017. szeptember 14-i, az alkoholkereskedelemről szóló kormányrendeletben (amelyet a 17/2020/ND-CP számú rendelet módosított és kiegészített) előírt 6 feladat elvégzésével.

Ezzel egyidejűleg a Tartományi Népi Bizottság hatáskörét és felelősségét is átveszi, hogy jelentéseket fogadjon a kézműves borok előállításáról, amelyeket a községben újrafeldolgozásra bortermelési engedéllyel rendelkező létesítményeknek értékesítenek.

A vegyi anyagok területén : Fel kell hatalmazni a járási szintű Népi Bizottságot, hogy a községi szintű Népi Bizottság elvégezze az 1. feladatot, amely a Vegyi Balesetek Megelőzési és Intézkedési Terv értékelésére és jóváhagyására vonatkozik (a Vegyi Anyagokról szóló törvény számos cikkének végrehajtását részletező és irányító, 2017. október 9-i 113/2017/ND-CP számú kormányrendelet 20. cikke értelmében).

A gázipar területén: Fel kell hatalmazni a járási szintű Népi Bizottságot, hogy a községi szintű Népi Bizottság elvégezze a gáziparról szóló, 2018. június 15-i 87/2018/ND-CP számú kormányrendeletben (a 17/2020/ND-CP számú rendelettel és a 85/2024/ND-CP számú rendelettel módosítva és kiegészítve) előírt két feladatot.

A piacirányítás területén : Felhatalmazza és felelősségi körrel ruházza fel a Kerületi Népi Bizottságot, hogy a Községi Népi Bizottság elvégezze a piacirányításról szóló 60/2024/ND-CP számú kormányrendeletben előírt két feladatot.

Decentralizáció az iparban és a kereskedelemben

A miniszter szerint a kormány 2025. június 12-i 146/2025/ND-CP számú rendelete, amely az ipar és a kereskedelem területén a decentralizációt és a delegálást szabályozza, 25 fejezetet és 61 cikkelyt tartalmaz. Konkrétan:

Az ipari szektorban: Decentralizáció és a központi kormányzat által a Tartományi Népi Bizottságoknak delegált feladatok és hatáskörök ellátása. Ebből a vegyipari szektor 36 decentralizált és delegált feladattal és hatáskörrel rendelkezik.

Az ipari robbanóanyagok és robbanóanyag-prekurzorok tekintetében 6 feladat és hatáskör van decentralizáltan az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumtól a Tartományi Népi Bizottságokhoz.

A villamos biztonsággal kapcsolatban 3 feladat és hatáskör van decentralizáltan az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumtól a Tartományi Népi Bizottsághoz.

A munkavédelem és a munkaegészségügy tekintetében két feladat és hatáskör van decentralizáltan az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumtól a Tartományi Népi Bizottsághoz.

Az élelmiszerbiztonságot illetően 8 feladat és hatáskör van (a 15/2018/ND-CP számú kormányrendeletben rögzítve), amelyeket az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium decentralizáltan a Tartományi Népi Bizottsághoz ruház át.

A termékminőséget illetően 8 feladat és hatáskör van decentralizáltan az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumtól a Tartományi Népi Bizottsághoz.

Az elektromossággal kapcsolatban 19 feladat és hatáskör van decentralizáltan az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumtól a Tartományi Népi Bizottságokhoz.

Az ipar támogatását illetően 1 feladat és hatáskör van (a 111/2015/ND-CP számú kormányrendeletben rögzítve), amelyet az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium decentralizáltan a Tartományi Népi Bizottsághoz rendelt.

Kereskedelmi területen:

A kereskedelemösztönzést illetően két feladat és hatáskör van rögzítve a kereskedelmi törvényben és a 81/2018/ND-CP számú kormányrendeletben, amelyek az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumtól a Tartományi Népi Bizottságokhoz decentralizáltan oszlanak meg.

A gázüzletet illetően 12 feladat és hatáskör van meghatározva a gázüzletről szóló 87/2018/ND-CP számú kormányrendeletben, amelyeket az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium decentralizáltan a Tartományi Népi Bizottsághoz rendelt.

A dohány- és alkoholkereskedelemmel kapcsolatban 31 feladat és hatáskör van (a 67/2013/ND-CP és a 105/2017/ND-CP rendeletekben rögzítve), amelyeket az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium decentralizáltan a Tartományi Népi Bizottságokhoz rendelt.

A piacirányítással kapcsolatban a 60/2024/ND-CP számú kormányrendelet 1 feladatot és hatáskört ír elő, amelyet az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium decentralizáltan a Tartományi Népi Bizottsághoz rendelt: Szakmai képzések szervezése a piacfejlesztés és -irányítás területén.

Az import, export és határkereskedelem tekintetében 51 feladat és hatáskör van meghatározva a külkereskedelem igazgatásáról szóló törvényben és annak végrehajtási irányelveiben, amelyek decentralizáltak és delegáltak.

A külföldi befektetők, a külföldi befektetési tőkével rendelkező gazdasági szervezetek Vietnámban, valamint a külföldi kereskedők képviseleti irodáinak és fióktelepeinek árukereskedelmével és az ahhoz közvetlenül kapcsolódó tevékenységekkel kapcsolatban 10 feladat és hatáskör van decentralizáltan az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumtól a Tartományi Népi Bizottságokhoz.

A fogyasztói jogok védelmével és a többszintű marketinggel kapcsolatban a fogyasztói jogok védelméről szóló törvény és a részletes szabályozás 19 decentralizált és delegált feladatot és hatáskört tartalmaz.

Az e-kereskedelemmel kapcsolatban 5 feladat és hatáskör van (az e-kereskedelemről szóló 52/2013/ND-CP számú rendeletben rögzítve), amelyeket az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium decentralizáltan a Tartományi Népi Bizottsághoz ruház át.

Az energia gazdaságos és hatékony felhasználásával kapcsolatban 3 feladat és hatáskör van decentralizáltan a miniszterelnöktől a Tartományi Népi Bizottságokhoz.

Nguyen Hong Dien miniszter szerint az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium június 14-én kiadta a 37/2025/TT-BCT számú körlevelet, amely konkrét útmutatást nyújt a tartományi és községi szintű népi bizottságok szakosított szerveinek funkcióiról, feladatairól és hatásköreiről, biztosítva azok hatékonyságát a kormányrendeletekkel, és tükrözve a „helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség felelős” szellemét.

Annak érdekében, hogy a decentralizáció, a delegálás és a hatáskörök átruházása valódi hatékonyságot érjen el, Nguyễn Hồng Dien miniszter elmondta, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a körlevelek és belső szabályzatok felülvizsgálatára, módosítására és kiegészítésére fog összpontosítani, hogy fokozza a decentralizációt és a hatáskörök átruházását a helyi önkormányzatokra az iparág irányítási területén.

Ezzel párhuzamosan képzést, támogatást és coachingot kell ösztönözni a helyi ipari és kereskedelmi szektor munkatársainak, köztisztviselőinek és közalkalmazottainak kapacitásának javítása érdekében, biztosítva a kijelölt feladatok ellátásához szükséges kapacitást.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium aktívan együttműködik a központi minisztériumokkal, ágazatokkal és helyi önkormányzatokkal a decentralizáció biztosítása érdekében, konkrét jogi felelősségi körökkel, és ezzel egyidejűleg proaktívan felméri és szintetizálja a helyi javaslatokat és ajánlásokat a mechanizmusok és politikák tanulmányozása, módosítása és kiigazítása (vagy az illetékes hatóságok tanácsadása) érdekében, hogy azok megfeleljenek az egyes régiók, területek és települések sajátos körülményeinek.

Anh Tho

Forrás: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-trong-linh-vuc-cong-thuong-102250615142028487.htm