Egy kétszintű önkormányzati modellel az emberek jobban járnak majd.

A „kinyújtott kartól” a „helyszíni vezetői agyig”

„A községi szint már nem egy »kinyújtott kar«, hanem a »helyszíni végrehajtó agy« lett – ezt a képet a városvezetők sokszor hangsúlyozták, a községi szintű kormányzat új szerepe miatt a kétszintű önkormányzati modellben.

A modell 2025. július 1-jétől történő hivatalos működtetéséhez a város nagyon gondosan előkészületeket tett. A községi szintű közigazgatási egységek kialakításának munkáját szinkron módon és szisztematikusan szervezték meg, a személyzettől, a létesítményeken és a működési eljárásokon át az informatikai infrastruktúra és adatbázisok átalakításáig.

40 új községi szintű közigazgatási egység (köztük 21 kerület és 19 község) apparátusát alakították át az egyenlő igazgatási kapacitás érdekében, teljes értékű szakosított osztályokkal: Népi Tanács és Népi Bizottság Hivatala, Gazdasági Osztály (vagy Gazdasági - Infrastrukturális - Városi kerületek), Kulturális - Szociális Osztály, valamint a nagy népességű kerületek, például Phu Xuan és Thuan Hoa számára egy további Tervezési - Pénzügyi Osztály is létrejön.

A községi szintű közigazgatási szolgáltató központ egy központi ponttá szerveződik, amely az adminisztratív eljárások fogadására és kezelésére specializálódott, és amelynek ügyvezető igazgatója egyben a Községi/Körzeti Népi Bizottság alelnöke is. Ez a modell egyszerre kompakt és professzionális, és jobban szolgálja a helyi igényeket.

„A kétszintű települési modellben a községi szintű kormányzatot tekintjük annak a helynek, amely a legtisztábban tükrözi az állam képét az emberek szemében. Ezért minden kádernek és minden minisztériumnak meg kell változtatnia a szolgálati gondolkodásmódját, passzívról proaktívra, adminisztratívról kreatívra” – mondta Nguyen Van Manh, a Belügyi Minisztérium igazgatója.

A kétszintű helyi önkormányzat megvalósításáról szóló konferencián Nguyen Van Phuong, a Városi Pártbizottság titkárhelyettese és a Városi Népi Bizottság elnöke elmondta, hogy az átadás nem hézagmentes. Ez nem az egységek egyszerű szétválasztása, hanem a kormányzat valódi átadása. „Célunk, hogy ne hagyjuk, hogy a közszolgáltatások zavartalanul működjenek; az embereket és a vállalkozásokat továbbra is folyamatosan és kényelmesebben szolgáljuk ki, mint korábban” – hangsúlyozta Nguyen Van Phuong.

Bizalom

A hivatalos működés megkezdése előtt a települések közigazgatási központjait „tesztüzemben” üzemeltették. A tisztviselőket és a köztisztviselőket alapos képzésben részesítették irodai műveletek, földgazdálkodás, pénzügyek és tervezés, valamint a dokumentumok és elektronikus közigazgatási információk kezelésére szolgáló szoftverek alkalmazásának készségeinek elsajátításában.

Azonban számos nehézség merül fel. A városi vezetők által számos településen végzett tömeges ellenőrzések során kiderült, hogy egyes településeken továbbra sincs technológiai infrastruktúra, továbbra is zavarban vannak a decentralizált fájlfeldolgozással kapcsolatban, vagy nem kaptak hozzáférést az online fájlok jóváhagyásához. A közigazgatási határok változása miatt függőben lévő földnyilvántartások száma is meglehetősen magas. Egyes települési szintű tisztviselőknek, akik megszokták a hagyományos módon való munkavégzést, most gyorsan kell alkalmazkodniuk az új szoftverekhez és technikai folyamatokhoz.

„A város minden települést támogat a nehézségek leküzdésében. Nem várunk a tökéletességre, mielőtt bármit is tennénk, hanem fokozatosan igyekszünk javítani. Kezeljük a felmerülő problémákat, és nem hagyjuk, hogy a torlódások sokáig tartsanak” – mondta Nguyen Thanh Binh, a Városi Pártbizottság Állandó Bizottságának tagja és a Városi Népi Bizottság állandó alelnöke.

A kétszintű helyi önkormányzati modell csúcspontja a digitális kormányzás kiépítésére való törekvés a települési szinten, amely a legközelebb áll az emberekhez, de a legtöbb adattal is rendelkezik. A 3. és 4. szintű online közszolgáltatások előmozdítása prioritást élvez; speciális szoftverek integrálva vannak; a népesség-, föld- és háztartás-nyilvántartási adatok szinkronizálva vannak, ami jelentősen csökkenti a feldolgozási időt és költségeket mind az emberek, mind a tisztviselők számára.

A Városi Népi Bizottság elnöke, Nguyen Van Phuong úr szerint a községi szintű közigazgatási központnak olyan helynek kell lennie, ahol az emberek átláthatóan és gyorsan fogadják és kapják meg az eredményeket. Nincsenek kerülőutak vagy áthelyezések, mint korábban. A technológia segít átláthatóbbá tenni a feldolgozást, de a lényeg továbbra is a szolgáltató hozzáállás.

A városvezetés célja, hogy határok nélkül kezelje az adminisztratív eljárásokat széles körben elterjedt postahivatalok révén; műholdas irodákat telepítsen a földrajzi távolságok csökkentése érdekében, és rugalmas decentralizációt alkalmazzon a lakócsoportok és falvak számára vészhelyzetekben, például természeti katasztrófák megelőzésében és leküzdésében.

A kétszintű helyi önkormányzati modell egy lépés a Párt politikájának, a Nemzetgyűlés határozatának és a vietnami intelligens városfejlesztésre vonatkozó irányvonal megvalósítása felé. Nemcsak korszerűsíti a szervezetet és javítja az irányítási kapacitást, hanem hozzájárul egy olyan közigazgatás létrehozásához is, amely „közel van az emberekhez, az emberekért és az embereket szolgálja”. A sikerhez összhangnak kell lennie a politika és az emberek között. A Hue erre fogékony szellemmel, szervezeti kapacitással és cselekvésre való elszántsággal törekszik. Ez a mozgalom nem áll meg július 1-jén, hanem egy hosszú távú út egy valóban modern, valóban az embereket szolgáló kormányzat létrehozása felé, a helyiektől kiindulva.

Ma reggel (június 30-án) a Városi Pártbizottság Állandó Bizottsága ünnepséget tartott, amelyen bejelentették a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 2025. június 16-i 1675/NQ-UBTVQH15 számú határozatát Hue város községi szintű közigazgatási egységeinek rendezéséről, valamint a Városi Pártbizottság és a Városi Pártbizottság Állandó Bizottságának határozatait Hue város községeinek és kerületeinek szervezéséről.

Cikk és fotók: LE THO

Forrás: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html