A tanártoborzás felelőssége még nem került meghatározásra: Megoldások keresése a szakadék „befoltozására”

GD&TĐ - Közeledik a 2025-2026-os tanév, és a helyi oktatási szektorok sietve készülnek az új tanévre.

A Belügyminisztérium azonban a mai napig nem jutott megállapodásra az oktatási szektorban a köztisztviselők toborzásával és alkalmazásával kapcsolatos felelősségek megosztásáról, így sok település kénytelen ideiglenes megoldásokat találni a hiányosságok „befoltozására”.

Dolgozz és várj

Ta Hong Dien úr, Cu M'ta Község Népi Bizottságának alelnöke (Dak Lak) elmondta, hogy a község dokumentumot küldött a minisztériumoknak, fiókhivataloknak és a Tartományi Népi Bizottságnak, amelyben utasításokat kér a 2025-2026-os tanévre vonatkozó további személyzet toborzására vonatkozóan, a tanítási igények biztosítása érdekében. Azonban a mai napig nem volt egyértelműen meghatározott az oktatási tisztviselők toborzásának és alkalmazásának felelőssége a község Népi Bizottsága és az Oktatási és Képzési Minisztérium között.

„A következő tanévben 16 tanár hiányozni fog a községből, köztük 4 óvodapedagógus, 9 általános iskolai tanár és 3 középiskolai tanár. A konkrét utasítások hiánya miatt a település kénytelen a felsőbb szintekről érkező utasításokra várva dolgozni” – mondta Dien úr.

A passzivitás elkerülése érdekében a Cu M'ta község Népi Bizottsága nyitott tervet készített a 2025-2026-os tanévre. Dien úr szerint bármilyen nehéz is, az új tanév kezdetén biztosítani kell a következőket: „Ha vannak iskolák, osztályok és diákok, akkor tanároknak is kell lenniük.”

A község vezetői utasították az iskolaigazgatókat, az óvodától az általános iskoláig, hogy proaktívan vegyék igénybe a kijelölt személyzetet, és a szabályozásoknak megfelelően szerződjenek képzett emberekkel, hogy elegendő tanár legyen az osztályokban.

Dien úr elmondta, hogy a probléma megoldása érdekében az iskolák jelenleg a Belügyminisztérium által a M'Drắk járás (régi) Népi Bizottságának meghatározott 56 fős kvótára támaszkodnak, amelyből szerződéseket fognak végrehajtani. „Abban az esetben, ha a kvóta kimerült, de továbbra is szükség van tanárokra, a község ideiglenesen megbízza az igazgatót egy, a 111/2022-es rendelet szerinti szerződés aláírásával az oktatási tevékenységek biztosítása érdekében. Amikor külön decentralizációs döntés születik, a település a szabályozásoknak megfelelően fog alkalmazkodni” – tájékoztatott Dien úr.

Hasonlóképpen Tran Van Vuong úr, Thuan An község (Lam Dong) Kulturális és Társadalmi Osztályának vezetője megjegyezte, hogy a helyi önkormányzatoknak rugalmasan kell alkalmazniuk a hatályos jogszabályokat a tanárok toborzása és szerződéskötése során, különösen az óvodai szinten, a 3-5 éves gyermekek egyetemes oktatásának megvalósításakor.

Vuong úr elemzése szerint a legnagyobb „akadály” a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény és a 2025. július 1-jétől hatályos 142/2025. számú kormányrendelet közötti átfedés. „A szabályozás szerint a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénynek magasabb jogi hatálya van, a Községi Népi Bizottságnak proaktívan kell alkalmaznia azt az oktatási intézmények humánerőforrásának biztosítása érdekében” – hangsúlyozta Vuong úr.

Ugyanakkor Vuong úr, aki sokéves tapasztalattal rendelkezik az oktatási szektor irányításában, megjegyezte: „2026. január 1-jétől hivatalosan is hatályba lép a tanárokról szóló törvény, amely a tanárok toborzásának és alkalmazásának felelősségét az Oktatási és Képzési Minisztériumra ruházza. Eközben a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény szerint ez a feladat a község népbizottságához tartozik. Ezért hamarosan konkrét utasításokra van szükség a mostantól 2025. december 31-ig tartó időszakra vonatkozóan, hogy elkerüljük az oktatást és az iskolavezetést érintő hiányosságokat.”

Ugyanezen a véleményen volt Pham Ngoc Hai úr, a Tay Khanh Son község (Khanh Hoa) pártbizottságának titkára is, aki arról tájékoztatott, hogy a község állandó bizottsága beleegyezett abba, hogy a község népi bizottsága utasítsa az iskolákat a tanári kar felülvizsgálatára.

Hiány esetén a község proaktívan szervezi meg a toborzást vagy a szerződéseket a szabályozásoknak megfelelően. „A községnek 5 iskolája van (2 óvoda, 1 általános iskola és 2 általános-középiskola). A község Népi Bizottságának elnöke jelentette a tervet feletteseinek. Az új tanévben nem lesz tanárhiányunk” – erősítette meg Hai úr.

Dak Lak iskolaigazgatói a 2025-2026-os tanév megoldásait vitatják meg. Fotó: TT

A Belügyminisztérium még nem véglegesítette a tervet.

Július 25-én a Belügyminisztérium a Dak Lak Tartományi Belügyi Minisztériumnak a kétszintű kormányzati modell megvalósításával kapcsolatos nehézségekkel kapcsolatban küldött válaszában azt írta, hogy sok hasonló véleményt kapott a helyi önkormányzatoktól. A Helyi Önkormányzati Minisztérium azt tanácsolja a minisztériumnak, hogy adjon ki egységes irányelveket országszerte.

Konkrétan az óvodák, általános iskolák és középiskolák igazgatóinak és igazgatóhelyetteseinek kinevezésére vonatkozó hatáskörrel (amelyet a község Népi Bizottsága állapított meg) kapcsolatban a Belügyminisztérium a 2025. évi Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvény 23. cikkére (10. záradék) hivatkozott, amely kimondja: „A községi szintű Népi Bizottság elnöke dönt a Népi Bizottság alá tartozó szakosított ügynökségek, egyéb közigazgatási szervezetek és közszolgálati egységek vezetőinek és helyettes vezetőinek kinevezéséről, felmentéséről, áthelyezéséről és elmozdításáról”.

A 142/2025/ND-CP rendelet (40. cikk, 4. záradék b) pontja) azonban a következőképpen határozza meg az Oktatási és Képzési Minisztérium felelősségi körét: „A tartomány közoktatási intézményeiben a tanárok, vezetők, köztisztviselők és alkalmazottak toborzásának, kezelésének, használatának, kinevezésének, szakmai címek előléptetésének, képzésének, előléptetésének és értékelésének végrehajtása a rendeleteknek megfelelően”.

Ezenkívül a rendelet 41. cikkének 4. záradéka csak a közösségi tanulási központok személyzetének és politikájának irányítását bízza meg a községi szintű Népi Bizottsággal, nem terjed ki az összes állami oktatási intézményre.

Ez ellentmondásokat és átfedéseket okoz a kezelési hatáskörben. A jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény 58. cikke szerint azokban az esetekben, amikor a dokumentumok eltérő rendelkezéseket tartalmaznak, a magasabb jogi hatályú dokumentumot kell alkalmazni.

Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Khanh Hoa, Dak Lak és Lam Dong Oktatási és Képzési Minisztériumainak vezetői mind megerősítették, hogy a tanárokról szóló törvény hatálybalépése előtt a Belügyminisztériumnak és a kormánynak hamarosan egységes dokumentumot kell kiadnia az országos, szinkron végrehajtáshoz, elkerülve azt a helyzetet, hogy minden község és tartomány más modellt alkalmazzon, ami megnehezíti az iskolák számára a személyzet új tanévre való felkészítését.

Ugyanakkor ajánlott, hogy a hosszú távú stabilitás biztosítása érdekében a központi minisztériumok és ágazati egységek hamarosan kiadjanak útmutató dokumentumokat és kiigazításokat a tanárokról szóló törvény és a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény között. Jelenleg ugyanis csak a középiskolai szint stabil az állami irányítás decentralizációja szempontjából.

A 2025-2026-os tanévben a Közép-felföld és a Dél-közép-partvidék számos településén tanárhiány lesz. A személyzet toborzása még nem egyértelműen meghatározott hatásköre az Oktatási és Képzési Minisztériumnak vagy a községi szintű Népi Bizottságnak. Amíg a Belügyminisztérium egységes irányelveinek kiadására várnak, a települések proaktívan alkalmazzák a jelenlegi dokumentumokat annak érdekében, hogy elegendő tanár álljon rendelkezésre az új tanév kezdete előtt.

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/chua-phan-dinh-trach-nhiem-tuyen-dung-giao-vien-tim-giai-phap-va-khoang-trong-post742169.html