कम्यून स्तर पर शैक्षिक प्रबंधन प्राधिकरण को लागू करने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए समाधान खोजना

जीडी एंड टीडी - दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते हुए, कम्यून स्तर पर शैक्षिक प्रबंधन प्राधिकरण की तैनाती ने कई कठिनाइयों और भ्रम को जन्म दिया है।

उपरोक्त स्थिति का सामना करते हुए, न्घे अन शिक्षा क्षेत्र के नेताओं ने कठिनाइयों को दूर करने और कम्यून स्तर पर शिक्षा के प्रभारी अधिकारियों की टीम की राज्य प्रबंधन क्षमता में सुधार करने के लिए समाधानों पर चर्चा की और साझा किया ताकि प्रारंभिक शिक्षा कार्यों का संचालन स्थिर हो सके और आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

आधार से प्रस्ताव

2-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय, बाक लि बॉर्डर कम्यून ( न्घे एन ) विलय के बिना अपरिवर्तित रहा, इसलिए क्षेत्र में केवल 1 किंडरगार्टन, 2 प्राथमिक विद्यालय और 1 माध्यमिक विद्यालय है।

इस बीच, स्थानीय शिक्षकों की कमी (प्रीस्कूल, प्राथमिक विद्यालय, अंग्रेज़ी, आईटी, प्रतिभाशाली शिक्षकों की कमी और कुछ माध्यमिक विद्यालयों के शिक्षकों की अधिकता) की स्थिति कई वर्षों से बनी हुई है। शिक्षकों की भर्ती मुश्किल है क्योंकि दूरदराज के जातीय अल्पसंख्यक समुदायों में, अन्य इलाकों से युवा, सक्षम शिक्षकों को आकर्षित करना मुश्किल है।

स्कूलों का छोटा आकार कम्यून में शिक्षकों के अनुचित स्थानांतरण और नियुक्ति का कारण बनता है। बाक लि कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री फाम वियत फुक ने प्रस्ताव रखा कि प्रांतीय जन समिति और विभाग तथा शाखाएँ विकेंद्रीकरण पर अध्ययन करें और नियम जारी करें ताकि शिक्षकों को अपनी इच्छानुसार स्थानांतरित किया जा सके, (अवधि समाप्त होने पर) बाक लि कम्यून से दूसरे कम्यून में या इसके विपरीत स्थानांतरित किया जा सके। इस प्रकार, यह व्यावसायिक आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त है, पारिवारिक परिस्थितियों के अनुकूल है, और शिक्षकों को अपने काम में सुरक्षित महसूस करने में मदद करता है।

2025-2026 के शैक्षणिक वर्ष में, तान क्य कम्यून (न्घे अन) में 14 संबद्ध स्कूल होंगे, जिनमें 221 समूह और कक्षाएँ और 7,500 से ज़्यादा छात्र होंगे। कर्मचारियों की बात करें तो, पूरे कम्यून में 450 प्रबंधक, शिक्षक और कर्मचारी हैं, जो मूल रूप से न्यूनतम शिक्षण और अधिगम स्तर सुनिश्चित करते हैं, लेकिन अभी भी कुछ प्रबंधकों और कर्मचारियों की कमी है।

तान क्य कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री होआंग दीन्ह सोन के अनुसार, कम्यून ने एक "कम्यून शिक्षा सलाहकार बोर्ड" स्थापित करने का निर्णय लिया है, जिसमें प्रबंधन क्षमता वाले एक प्रधानाचार्य और उप-प्रधानाचार्य तथा अच्छे व्यावसायिक कौशल वाले शिक्षक शामिल होंगे। सलाहकार बोर्ड, योजनाओं के मूल्यांकन, प्रशिक्षण, व्यावसायिक गतिविधियों, उत्कृष्ट शिक्षकों और उत्कृष्ट छात्रों के लिए प्रतियोगिताओं, सर्वव्यापी शिक्षा - निरक्षरता उन्मूलन जैसी गतिविधियों के समन्वय, डिप्लोमा, प्रमाण पत्र आदि जारी करने में कम्यून पीपुल्स कमेटी का सहयोग करेगा।

साथ ही, अंतर-विद्यालय व्यावसायिक गतिविधियों को व्यवस्थित करने के लिए व्यावसायिक समूहों की स्थापना करना; "स्कूल की मदद करने वाले स्कूल", "पेशेवर समूहों की मदद करने वाले पेशेवर समूह" कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना जारी रखना।

तान क्य कम्यून के नेताओं ने कम्यून में विशेष शिक्षा अधिकारियों की नियुक्ति या शिक्षा अधिकारियों के रूप में काम करने के लिए अनुभवी शिक्षकों और प्रबंधकों को नियुक्त करने का भी प्रस्ताव रखा। इसके अलावा, सक्षम शिक्षकों/उप-प्राचार्यों के लिए समवर्ती पद व्यवस्था लागू करना संभव है, जिससे प्रबंधन कार्यों में भाग लेने के लिए शिक्षण घंटों का कोटा कम हो जाएगा।

कम्यून पीपुल्स कमेटी को संस्कृति और समाज विभाग के पेशेवर कार्यों में सहयोग के लिए प्रमुख प्रबंधकों या शिक्षकों को अस्थायी रूप से जुटाने की अनुमति दें। साथ ही, शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग को कम्यून स्तर पर शैक्षिक प्रबंधन पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करने की अनुशंसा करें, विशेष रूप से 2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम और डिजिटल परिवर्तन के कार्यान्वयन के संदर्भ में।

न्घे एन शिक्षा क्षेत्र के नेता शिक्षा प्रबंधन में महत्वपूर्ण तत्वों पर चर्चा करते हैं। फोटो: हो लाई

कर्मचारियों और शिक्षकों के प्रबंधन और उपयोग का समन्वय करना

न्घे आन के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री थाई वान थान के अनुसार, समान स्तर पर स्कूल प्रबंधन कर्मचारियों को संगठित करने का अधिकार कम्यून स्तर पर जन समिति के पास है। शिक्षकों के संगठन संबंधी कानून और स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून के बीच शिक्षकों के संगठन और स्थानांतरण में "असमानता" है। हालाँकि, शिक्षकों के संगठन और उपयोग पर राय जानने के लिए वर्तमान में सरकार की डिक्री संख्या 142/2025/ND-CP और शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का परिपत्र संख्या 15/2025/TT-BGDDT मौजूद है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग का मानना ​​है कि शिक्षकों का 5 वर्षों तक कोई स्थानांतरण या पुनर्नियुक्ति नहीं की जाएगी। इसका उद्देश्य शिक्षकों को विद्यार्थियों के मनोविज्ञान और विशेषताओं के साथ-साथ स्थानीय शैक्षिक परिस्थितियों को गहराई से समझने का समय देना है। इस स्थानांतरण से शिक्षकों के लिए घर के पास काम करने, अपने जीवन को स्थिर करने और पढ़ाने के लिए परिस्थितियाँ बनती हैं।

इसके अलावा, विभाग मुख्य शिक्षकों और पेशेवर कोर शिक्षकों को उन जगहों से स्थानांतरित करने पर विचार कर रहा है जहाँ उनकी संख्या बहुत अधिक है और जहाँ उनकी कमी या कमज़ोरी है। यह भी सुनिश्चित करने का एक कारक है कि छात्रों को शिक्षा तक समान पहुँच मिले। स्थानांतरण का समय "कठोर" रूप से विनियमित नहीं है, बल्कि सौंपे गए कार्यों पर निर्भर करता है। यदि शिक्षक स्थानांतरित स्थान पर पहुँचते हैं, प्रभावी शैक्षिक प्रबंधन और शिक्षण उपाय करते हैं, अपनी क्षमता का विकास करते हैं, और अपने कार्य जल्दी पूरे करते हैं, तो वे अपने पुराने स्कूल में वापस लौट सकेंगे।

श्री थाई वान थान ने यह भी कहा कि वर्तमान में, सरकारी कर्मचारियों की कोई दूसरी जगह नियुक्ति नहीं की जा रही है। हालाँकि, कम्यून को उप-प्रधानाचार्यों और पेशेवर टीम लीडरों को हर समय कम्यून को एक निश्चित समय सीमा के भीतर, जैसे कि लोकप्रियकरण, मानक स्कूलों का मूल्यांकन, सामुदायिक शिक्षण केंद्रों आदि के कार्यों को पूरा करने में मदद करने के लिए जुटाने का अधिकार है। कार्य पूरा करने के बाद, शिक्षक स्कूल में काम पर लौट आते हैं।

शिक्षण कर्मचारियों के संबंध में, 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के लिए शिक्षकों की माँग को पूरा करने हेतु क्षेत्र के विश्वविद्यालयों के आदेशों के अनुसार वर्तमान में प्रशिक्षण दिया जा रहा है। न्घे अन शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक ने अनुरोध किया है कि कम्यून-स्तरीय अधिकारी इस पर ध्यान दें और स्कूल प्रधानाचार्यों को नियमित रूप से शिक्षकों को प्रशिक्षण देने का निर्देश दें, और शिक्षकों को स्वयं भी व्यावसायिक प्रशिक्षण के प्रति जागरूक रहने का निर्देश दें।

स्कूल वर्ष की शुरुआत में, प्रत्येक शिक्षक को एक शिक्षण योजना और विशिष्ट शिक्षण विधियाँ विकसित करनी होंगी, स्कूल में पंजीकरण कराना होगा और उन्हें लागू करना होगा। स्व-प्रशिक्षण की प्रक्रिया के दौरान, जब कमज़ोरियाँ और खामियाँ सामने आती हैं, तो शिक्षक को शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को सूचित करना होगा ताकि विभाग प्रशिक्षण और कोचिंग के आयोजन के बारे में प्रांत को सलाह दे सके।

डुंग हॉप सेकेंडरी स्कूल (तान क्य कम्यून, न्घे अन) एक राष्ट्रीय स्तर का स्कूल बना रहा है। फोटो: हो लाई

शैक्षिक प्रबंधन में मूल तत्वों पर टिके रहें

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते हुए, नघे अन के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री थाई वान थान ने कम्यून और वार्ड के नेताओं के साथ शिक्षा प्रबंधन से संबंधित विषयों को साझा किया, चर्चा की और स्पष्ट किया।

तदनुसार, शैक्षिक प्रबंधन में सबसे पहला तत्व शैक्षिक लक्ष्य है। वर्तमान शैक्षिक लक्ष्य शिक्षण और अधिगम की गुणवत्ता में सुधार लाना है, जिससे शिक्षार्थियों की समग्र क्षमता का विकास हो सके।

दूसरा है शैक्षिक सामग्री, जिसमें शैक्षिक कार्यक्रम, स्कूल कार्यक्रम और शिक्षण एवं सीखने के कार्य शामिल हैं।

तीसरा है शिक्षण स्टाफ - जो शिक्षण गुणवत्ता के साथ-साथ शैक्षिक और प्रशिक्षण नवाचार में निर्णायक कारक है।

शैक्षिक प्रबंधन का चौथा तत्व छात्र हैं। छात्र शिक्षण और अधिगम प्रक्रिया का केंद्र होते हैं। प्रबंधन में, हमें सभी छात्रों के लिए शैक्षिक अवसरों तक समान पहुँच सुनिश्चित करने हेतु परिस्थितियाँ बनानी होंगी, ताकि समावेशी शिक्षा प्राप्त करने वाले बच्चों सहित कोई भी बच्चा पीछे न छूटे। विभाग की शिक्षार्थियों का एक बड़े पैमाने पर गुणवत्ता सर्वेक्षण कराने की भी योजना है।

पाँचवीं है शैक्षिक पद्धति। कम्यून सरकार स्कूलों को निर्देश देती है कि वे शिक्षण और स्कूल प्रबंधन में डिजिटल तकनीक और कृत्रिम बुद्धिमत्ता का नवाचार और अनुप्रयोग करें, ताकि शिक्षार्थियों की सकारात्मकता, पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा मिले। विशेष रूप से, इसे कैसे लागू किया जाए यह शैक्षिक विशेषज्ञता पर निर्भर करता है, विभाग शिक्षकों और स्कूलों को प्रशिक्षित करेगा।

छठा, स्कूलों की सुविधाओं और शिक्षण उपकरणों की स्थिति को कम्यून-स्तरीय सरकार और कम्यून या वार्ड की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के अधिकार के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।

सातवाँ, एक स्वस्थ, अहिंसक, मैत्रीपूर्ण और सकारात्मक शैक्षिक वातावरण का निर्माण करना। इस संबंध में, कम्यून शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग और न्घे आन प्रांतीय पुलिस द्वारा संयुक्त रूप से कार्यान्वित "स्कूलों में कानून के पालन और जीवन कौशल के बारे में जागरूकता पैदा करना" मॉडल के मानदंडों का पालन करता है। इस प्रकार, स्कूलों और समुदाय में छात्रों और शिक्षकों की सुरक्षा, संरक्षा और स्वास्थ्य सुनिश्चित होता है। अंत में, शैक्षिक परिणाम, जिसका मूल नैतिकता - बुद्धिमत्ता - शारीरिक स्वास्थ्य - सौंदर्यबोध सहित शिक्षार्थियों का व्यापक विकास है।

न्घे अन के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक के अनुसार, शिक्षा संचालन और प्रबंधन के ये 8 मूल तत्व हैं। इन 8 तत्वों के संचालन के लिए, सबसे पहले स्कूलों की एक व्यवस्था होनी चाहिए। स्थानीय निकाय, प्रबंधन प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण के अनुसार, अपने क्षेत्र में शैक्षिक सुविधाओं, विदेशी भाषा और आईटी केंद्रों, जीवन कौशल केंद्रों और शिक्षण केंद्रों को प्राप्त करते हैं, उनकी समीक्षा करते हैं और उनकी योजना बनाते हैं।

इसके बाद शिक्षा विकास योजना है, जिसमें विभाग प्रीस्कूल से लेकर हाई स्कूल तक कक्षा विभाजन, छात्र/कक्षा अनुपात, शिक्षक/कक्षा के बारे में निर्देश देगा। विकास योजना तैयार होने के बाद, सबसे पहले नामांकन (इनपुट), फिर प्रक्रिया (स्कूल की गतिविधियों का क्रियान्वयन) और अंत में आउटपुट - यानी शैक्षिक परिणाम - पर काम करना होगा।

श्री थाई वान थान ने कहा कि सभी व्यावसायिक कार्यों के लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के विशिष्ट निर्देश हैं। कम्यून स्तर पर उत्कृष्ट शिक्षक प्रतियोगिता की योजना के संबंध में, चूँकि प्रत्येक कम्यून में विद्यालयों का स्तर अलग-अलग होता है, कुछ कम्यूनों में प्रत्येक स्तर के लिए केवल एक ही विद्यालय होता है, इसलिए कार्यान्वयन की दिशा कम्यूनों के समूहों में प्रतिस्पर्धा करने की है। फिर, प्रांतीय स्तर पर उत्कृष्ट शिक्षक प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए सर्वश्रेष्ठ लोगों का चयन किया जाएगा।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/tim-giai-phap-thao-go-kho-khan-trien-khai-tham-quyen-quan-ly-giao-duc-cap-xa-post746968.html