नए युग में दा नांग का शहरी नियोजन और विकास कार्यक्रम

शहरी नियोजन और विकास कार्यक्रम हर शहर-निर्माण प्रक्रिया की रीढ़ हैं। अगर शहरी विकास की तुलना एक जीवित शरीर से की जाए, तो नियोजन वह कंकाल है जो उसके आकार को आकार देता है, और शहरी विकास कार्यक्रम वह संचार प्रणाली है जो प्रत्येक भाग तक पोषक तत्व पहुँचाती है।

शहर ने एक वित्तीय केंद्र स्थापित करने के लिए 22 मंज़िला इमारत, दा नांग सॉफ्टवेयर पार्क नंबर 2, में भूमि आवंटन की योजना बनाई है। फोटो: M.QUE

यदि नियोजन एक व्यापक परिदृश्य है, तो शहरी विकास कार्यक्रम एक कार्ययोजना है, जो लक्ष्यों, उद्देश्यों और प्राथमिकता वाली परियोजनाओं की सूची के साथ दृष्टि को मूर्त रूप देता है। यह नियोजन विचारों को एक रोडमैप और संसाधन संलग्नता के साथ विशिष्ट, मापनीय चरणों में बदलने का चरण है। शहरी विकास कार्यक्रम की बदौलत, शहर को पता होता है कि कहाँ ध्यान केंद्रित करना है, क्या प्राथमिकता देनी है, और विभिन्न क्षेत्रों के बीच समन्वय कैसे सुनिश्चित करना है।

नए अवसरों और रुझानों के प्रति लचीला

नियोजन और शहरी विकास कार्यक्रमों के बीच घनिष्ठ संयोजन यह सुनिश्चित करता है कि: रणनीतिक, गतिशील और प्रमुख परियोजनाएँ अलग-अलग लागू न हों, बल्कि एक सामंजस्यपूर्ण समग्रता का केंद्र बनें। दा नांग तकनीकी, सामाजिक, डिजिटल और पारिस्थितिक बुनियादी ढाँचे का समकालिक विकास कर सकता है। शहर प्रत्येक चरण में नए अवसरों के अनुकूल ढलते हुए एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण बनाए रखता है।

केवल नियोजन ढाँचे - शहरी विकास कार्यक्रम - के अंतर्गत आने पर ही परियोजनाओं की स्पष्ट स्थिति होगी, उनकी भूमिका व्यापक होगी, वे तकनीकी, सामाजिक, डिजिटल और पारिस्थितिक ढाँचे से जुड़ेंगी और घरेलू व विदेशी संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटा पाएँगी। हालाँकि, नियोजन कोई अपरिवर्तनीय, कठोर ढाँचा नहीं है। इसके विपरीत, रणनीतिक, गतिशील और प्रमुख परियोजनाएँ - जिनमें सफलताएँ और नेतृत्व हो - नई योजनाएँ बनाने या उन्हें समायोजित करने के लिए प्रारंभिक विचार बन जाती हैं। इसी कारण, नियोजन एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण बनाए रखता है और विकास के नए अवसरों और रुझानों के साथ लचीले ढंग से अनुकूलन करने की क्षमता रखता है।

क्वांग नाम के साथ विलय के बाद दा नांग के विकास क्षेत्र के विस्तार के संदर्भ में, यह आवश्यकता और भी ज़रूरी हो जाती है। शहर को रणनीतिक, गतिशील और प्रमुख परियोजनाओं की एक सूची की आवश्यकता है जो न केवल नियोजन का बारीकी से पालन करें बल्कि 2045 तक प्रमुख विकास दिशाओं को आकार दें, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि दा नांग न केवल तात्कालिक ज़रूरतों को पूरा करे, बल्कि एक नवाचार केंद्र और एशियाई स्तर का एक रहने योग्य तटीय शहर भी बने।

आधुनिक प्रबंधन चिंतन में, शहरी नियोजन और विकास कार्यक्रम परियोजनाओं का प्रारंभिक बिंदु और गंतव्य दोनों हैं। यह संबंध दोतरफा है, जिससे एक ऐसा तंत्र बनता है जो उन्मुख और उत्तरदायी दोनों है, जिससे शहरी क्षेत्रों का स्थायी और लचीला विकास संभव होता है। सकारात्मक दिशा में, नियोजन एक रूपरेखा दृष्टिकोण की भूमिका निभाता है, शहरी विकास कार्यक्रम एक कार्ययोजना है, जिससे विशिष्ट परियोजनाएँ और प्रस्ताव बनते हैं। इसके कारण, सभी गतिशील, प्रमुख या रणनीतिक परियोजनाओं को एक सुसंगत समग्रता में रखा जाता है, जिससे बुनियादी ढाँचे का समन्वय, संसाधनों का उचित आवंटन सुनिश्चित होता है और "विकास अलगाववाद" की स्थिति से बचा जा सकता है।

दूसरी ओर, प्रमुख - रणनीतिक - प्रेरक परियोजनाएँ, अपनी सफलता और प्रबल प्रभावकारी प्रकृति के साथ, योजना को समायोजित या पूरक बनाने का आधार बन सकती हैं। यह सुनिश्चित करने का तरीका है कि योजना "ढांचे में" न हो, बल्कि हमेशा नए संदर्भ के अनुकूल हो। तटीय शहरी क्षेत्र, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र या उच्च गति वाली रेलवे जैसी रणनीतिक परियोजना, जब प्रस्तावित की जाती है, तो शहर को अधिकतम लाभों को एकीकृत और भुनाने के लिए योजना की समीक्षा और अद्यतन करने के लिए बाध्य करेगी।

यह दो-तरफ़ा संचालन शहर को संतुलन हासिल करने में मदद करता है। स्थिर और दीर्घकालिक: समग्र शहरी विकास कार्यक्रम नियोजन के लिए धन्यवाद। लचीला और अनुकूलनीय: उन सफल परियोजनाओं के लिए धन्यवाद जो नियोजन के नवीनीकरण के लिए प्रेरक शक्ति बनती हैं। समकालिक और रचनात्मक: एक स्थायी "रीढ़" और एक गतिशील "रक्त" दोनों का होना यह सुनिश्चित करता है कि शहर हमेशा आगे बढ़ता रहे।

रणनीतिक, गतिशील और प्रमुख परियोजना पोर्टफोलियो की पहचान करें

समग्र शहरी विकास में प्रत्येक परियोजना की भूमिका और प्रभाव के स्तर को सटीक रूप से निर्धारित करने के लिए एक स्पष्ट वर्गीकरण की आवश्यकता है।

रणनीतिक परियोजनाएँ: दीर्घकालिक प्रकृति की होती हैं, पूरे क्षेत्र या देश के आर्थिक -सामाजिक-शहरी विकास ढाँचे को बदलती हैं; दीर्घकालिक प्रभाव (20-50 वर्ष); राष्ट्रीय, क्षेत्रीय या वैश्विक शहरी विकास रणनीति से जुड़ी होती हैं। गतिशील परियोजनाएँ: "धक्का" देने, संबंधित क्षेत्रों के विकास को बढ़ावा देने, अग्रणी और प्रसारशील प्रकृति की होती हैं; त्वरित प्रभाव वाली, मध्यम अवधि (5-15 वर्ष) की होती हैं। प्रमुख परियोजनाएँ: राज्य या स्थानीय निकाय द्वारा विशेष प्राथमिकताओं के रूप में पहचानी जाती हैं, संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करती हैं और उनका अपना संचालन तंत्र होता है; बड़े पैमाने की होती हैं, तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करती हैं; अल्पकालिक से मध्यम अवधि (3-10 वर्ष) की होती हैं।

दा नांग की प्रमुख-प्रवर्तक-रणनीतिक परियोजनाओं की सूची का निर्धारण, तकनीकी चयन के अलावा, कानूनी आधार, विकास संदर्भ और स्पष्ट व्यावहारिक आवश्यकताओं पर भी आधारित है। दा नांग को 2045 तक सफलता प्राप्त करने के लिए नियोजन को आधार, प्रेरक परियोजनाओं को मूल और रणनीतिक परियोजनाओं को एक महत्वपूर्ण मोड़ के रूप में लेना होगा।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि रणनीतिक, गतिशील और प्रमुख परियोजनाएं प्रभावी ढंग से और शहरी विकास योजना और कार्यक्रमों के साथ समन्वय में कार्यान्वित की जाएं, दा नांग को आधुनिक, पारदर्शी और अनुकूलनीय प्रबंधन उपकरणों की एक प्रणाली बनाने की आवश्यकता है।

सबसे पहले, KPI सूचकांक सेट और शहरी डैशबोर्ड। KPI (मुख्य प्रदर्शन संकेतक): प्रत्येक परियोजना के लिए विशिष्ट माप संकेतक स्थापित करें, जैसे प्रगति, लागत, सामाजिक-आर्थिक दक्षता, पर्यावरणीय प्रभाव और योजना लक्ष्यों के साथ जुड़ाव का स्तर। शहरी डैशबोर्ड: ऑनलाइन डेटा को एकीकृत करें, डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर प्रदर्शित करें, जिससे अधिकारियों, निवेशकों और लोगों को परियोजना कार्यान्वयन की निगरानी करने में मदद मिले। यह पारदर्शिता सुनिश्चित करता है, समाज और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए विश्वास पैदा करता है।

दूसरा, परियोजना प्रबंधन में सीडीई और बीआईएम। सीडीई (कॉमन डेटा एनवायरनमेंट): डिज़ाइन, निर्माण से लेकर संचालन तक, पूरे परियोजना जीवन चक्र के लिए एक साझा डेटा प्लेटफ़ॉर्म। बीआईएम (बिल्डिंग इंफॉर्मेशन मॉडलिंग): एक व्यापक डिजिटल उपकरण, जो सटीकता सुनिश्चित करता है, लागत कम करता है और तकनीकी संघर्षों को सीमित करता है। बड़े पैमाने की रणनीतिक, महत्वपूर्ण और गतिशील परियोजनाओं के लिए, सीडीई और बीआईएम सूचना समन्वय - अंतर-क्षेत्रीय संबंध - पारदर्शी प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक शर्तें हैं।

तीसरा, पॉलिसी सैंडबॉक्स। पूरी तरह से विस्तार करने से पहले सीमित दायरे, समय और स्थान में नीतियों का परीक्षण करने की एक प्रणाली। दा नांग में लागू: डिजिटल बुनियादी ढाँचे, वित्त, लॉजिस्टिक्स और नवाचार के लिए नए निवेश तंत्रों का परीक्षण। यह शहर को तकनीक, व्यावसायिक मॉडल और वैश्विक विकास रुझानों को अपनाने में "एक कदम आगे" रहने में मदद करता है।

चौथा, डिजिटल शासन और स्मार्ट सरकार। डिजिटल शासन: शहरी प्रबंधन और संचालन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बिग डेटा और क्लाउड कंप्यूटिंग का अनुप्रयोग। डिजिटल शासन: न केवल आंतरिक प्रक्रियाओं का अनुकूलन, बल्कि निगरानी और निर्णय लेने में लोगों और व्यवसायों की भागीदारी को भी बढ़ाना। यह दा नांग के स्थायी, निष्पक्ष और पारदर्शी विकास और एक वैश्विक शहर बनने के लक्ष्य की ओर अग्रसर होने का आधार तैयार करता है।

बाहर निकलने का ऐतिहासिक अवसर

बढ़ती वैश्विक प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, जो शहर अपनी ऊँचाई तक पहुँचना चाहता है, उसे तात्कालिक ज़रूरतों को पूरा करने तक ही सीमित नहीं रहना चाहिए, बल्कि उसे एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण निर्धारित करना होगा, जिससे क्षेत्र और दुनिया में उसकी स्थिति स्पष्ट हो सके। अपनी भू-आर्थिक स्थिति के लाभ, क्वांग नाम के साथ विलय के बाद विस्तारित भूमि निधि, साथ ही डिजिटल बुनियादी ढाँचे और लोगों की क्षमता के साथ, दा नांग एक ऐतिहासिक सफलता प्राप्त करने के अवसर का सामना कर रहा है।

2045 तक डा नांग का समग्र लक्ष्य "नवाचार का केंद्र, एशियाई स्तर का एक रहने योग्य तटीय शहर" बनना है। यह न केवल शहर का अपना लक्ष्य है, बल्कि एक राष्ट्रीय मिशन भी है, क्योंकि विश्व स्तर पर विकसित डा नांग पूरे मध्य क्षेत्र और वियतनाम के लिए एक प्रेरक शक्ति बन जाएगा। उस लक्ष्य को साकार करने के लिए, डा नांग को परियोजना पोर्टफोलियो को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है। 2045 तक डा नांग की रणनीतिक, गतिशील और प्रमुख परियोजनाओं की सूची 8 बड़े समूहों में विभाजित है, जिनमें शामिल हैं (1) परिवहन - रसद - क्षेत्रीय संपर्क समूह; (2) डिजिटल अवसंरचना - प्रौद्योगिकी समूह; (3) वित्त - व्यापार - गतिशील शहरी समूह; (4) नवाचार - प्रयोगात्मक सैंडबॉक्स समूह; (5) शिक्षा - कुलीन मानव संसाधन विकास समूह;

यदि प्रमुख, प्रमुख और रणनीतिक परियोजनाओं को एक व्यापक ढाँचे में एकीकृत किया जाए, तो वे एक महत्वपूर्ण केंद्र बन जाएँगी, जिससे तात्कालिक ज़रूरतें पूरी होंगी, मध्यम अवधि की गति पैदा होगी और दीर्घकालिक रणनीति तैयार होगी। निर्धारित लक्ष्यों के साथ, दा नांग को योजना-परियोजना के दो-तरफ़ा संबंध को लचीले ढंग से लागू करना होगा, प्रमुख-प्रमुख-रणनीतिक परियोजनाओं को स्पष्ट रूप से वर्गीकृत करना होगा, और साथ ही पारदर्शिता, दक्षता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए आधुनिक प्रबंधन उपकरण (केपीआई, डैशबोर्ड, बीआईएम, सीडीई, सैंडबॉक्स) लागू करने होंगे।

अपनी भौगोलिक स्थिति के लाभ, खुली जगह और "नवाचार केंद्र, एशियाई स्तर का एक रहने योग्य तटीय शहर" बनने की आकांक्षा के साथ, दा नांग को 2045 तक की रणनीतिक-संचालक-प्रमुख परियोजनाओं की सूची पर न केवल एक निवेश योजना के रूप में, बल्कि एक "विकास घोषणापत्र" के रूप में भी विचार करने की आवश्यकता है। जब योजना रीढ़ बन जाए, कार्यक्रम रक्त बन जाए, परियोजना शक्ति बन जाए, और रणनीतिक परियोजना मस्तिष्क बन जाए, तो दा नांग एक नया रूप रचेगा: आधुनिक, हरा-भरा, स्मार्ट, मज़बूत पहचान वाला, क्षेत्र के योग्य और दुनिया तक पहुँचने वाला।

स्रोत: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-trien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html