शिक्षक भर्ती की जिम्मेदारी तय नहीं की गई है: इस कमी को पूरा करने के लिए समाधान खोजना

जीडी एंड टीडी - 2025-2026 स्कूल वर्ष निकट आ रहा है, और स्थानीय शिक्षा क्षेत्र नए स्कूल वर्ष की तैयारी में तेजी से जुटे हुए हैं।

हालाँकि, अब तक गृह मंत्रालय शिक्षा क्षेत्र में सिविल सेवकों की भर्ती और उपयोग के लिए जिम्मेदारियों के विभाजन पर सहमत नहीं हो पाया है, जिससे कई इलाकों को इस अंतर को पाटने के लिए अस्थायी समाधान खोजने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है।

काम करो और प्रतीक्षा करो

कू म'ता कम्यून (डाक लाक) की जन समिति के उपाध्यक्ष श्री ता होंग दीएन ने कहा कि कम्यून ने शिक्षण आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष के लिए अतिरिक्त कर्मचारियों की भर्ती के निर्देश मांगने हेतु विभागों, शाखाओं और प्रांतीय जन समिति को एक दस्तावेज़ भेजा है। हालाँकि, अब तक, कम्यून की जन समिति या शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के बीच शैक्षिक अधिकारियों की भर्ती और नियुक्ति की ज़िम्मेदारी स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं की गई है।

"अगले शैक्षणिक वर्ष में, कम्यून में 16 शिक्षकों की कमी होगी, जिनमें 4 प्रीस्कूल शिक्षक, 9 प्राथमिक विद्यालय शिक्षक और 3 माध्यमिक विद्यालय शिक्षक शामिल हैं। विशिष्ट निर्देशों के अभाव में, स्थानीय लोगों को उच्च स्तर से निर्देशों की प्रतीक्षा करते हुए काम करने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है," श्री डिएन ने कहा।

निष्क्रिय न रहने के लिए, कू म'ता कम्यून की जन समिति ने 2025-2026 के शैक्षणिक वर्ष के लिए एक खुली योजना बनाई है। श्री डिएन के अनुसार, चाहे कितनी भी मुश्किल क्यों न हो, नए शैक्षणिक वर्ष में प्रवेश करते समय यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि: "अगर स्कूल हैं, कक्षाएँ हैं और छात्र हैं, तो शिक्षक भी होने चाहिए।"

कम्यून नेताओं ने किंडरगार्टन से लेकर जूनियर हाई स्कूल तक के स्कूल प्रधानाचार्यों को निर्देश दिया है कि वे निर्धारित स्टाफ का सक्रियता से उपयोग करें तथा कक्षा में पर्याप्त शिक्षक रखने के लिए नियमों के अनुसार योग्य लोगों के साथ अनुबंध करें।

इस समस्या के समाधान के लिए, श्री डिएन ने बताया कि स्कूल वर्तमान में गृह विभाग द्वारा एम'ड्रैक ज़िले (पुराने) की जन समिति को सौंपे गए 56 पदों के कोटे के आधार पर अनुबंधों को लागू कर रहे हैं। श्री डिएन ने बताया, "यदि कोटा समाप्त हो जाता है, लेकिन शिक्षकों की आवश्यकता बनी रहती है, तो कम्यून अस्थायी रूप से प्रधानाचार्य को डिक्री 111/2022 के अनुसार एक अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए नियुक्त करेगा ताकि शिक्षण गतिविधियाँ सुनिश्चित की जा सकें। जब विकेंद्रीकरण पर कोई विशिष्ट निर्णय होगा, तो स्थानीय प्रशासन नियमों के अनुसार समायोजन करेगा।"

इसी प्रकार, थुआन एन कम्यून (लाम डोंग) के संस्कृति और समाज विभाग के प्रमुख श्री ट्रान वान वुओंग ने टिप्पणी की कि स्थानीय लोगों को शिक्षकों की भर्ती और अनुबंध के लिए वर्तमान कानूनी दस्तावेजों को लचीले ढंग से लागू करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से पूर्वस्कूली स्तर पर 3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए सार्वभौमिक शिक्षा को लागू करते समय।

श्री वुओंग ने विश्लेषण किया कि सबसे बड़ा "अटक" बिंदु स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून और सरकार के आदेश संख्या 142/2025 (1 जुलाई, 2025 से प्रभावी) के बीच ओवरलैप है। श्री वुओंग ने ज़ोर देकर कहा, "नियमों के अनुसार, स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून का कानूनी प्रभाव ज़्यादा है, और कम्यून पीपुल्स कमेटी को शैक्षणिक संस्थानों के लिए मानव संसाधन सुनिश्चित करने हेतु इसे सक्रिय रूप से लागू करने की ज़रूरत है।"

साथ ही, शिक्षा क्षेत्र के प्रबंधन में कई वर्षों के अनुभव के साथ, श्री वुओंग ने कहा: "1 जनवरी, 2026 से, शिक्षकों पर कानून आधिकारिक रूप से लागू हो जाएगा, जिसमें शिक्षकों की भर्ती और उपयोग की ज़िम्मेदारी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को सौंपी जाएगी। इस बीच, स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के अनुसार, यह कार्य कम्यून की जन समिति का है। इसलिए, शिक्षण और स्कूल प्रबंधन को प्रभावित करने वाली कमियों से बचने के लिए, अब से 31 दिसंबर, 2025 तक की अवधि के लिए जल्द ही विशिष्ट निर्देश जारी करना आवश्यक है।"

इसी विचार को साझा करते हुए, ताई खान सोन कम्यून (खान्ह होआ) की पार्टी समिति के सचिव श्री फाम नोक हाई ने बताया कि कम्यून की स्थायी समिति ने कम्यून की जन समिति को विद्यालयों में शिक्षण स्टाफ की समीक्षा करने का निर्देश देने पर सहमति व्यक्त की है।

यदि कोई कमी है, तो कम्यून नियमों के अनुसार सक्रिय रूप से भर्ती या अनुबंधों का आयोजन करेगा। "कम्यून में 5 स्कूल हैं (2 किंडरगार्टन, 1 प्राथमिक विद्यालय और 2 प्राथमिक-माध्यमिक विद्यालय)। कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष ने अपने वरिष्ठों को इस योजना की सूचना दे दी है। नए शैक्षणिक वर्ष में हमारे यहाँ शिक्षकों की कमी नहीं होगी," श्री हाई ने पुष्टि की।

डाक लाक में स्कूल प्रशासक 2025-2026 स्कूल वर्ष के लिए समाधानों पर चर्चा करते हुए। फोटो: टीटी

गृह मंत्रालय ने अभी तक योजना को अंतिम रूप नहीं दिया है।

25 जुलाई को, डाक लाक प्रांतीय गृह विभाग को दो-स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करने में आने वाली कठिनाइयों के बारे में जवाब देते हुए, गृह मंत्रालय ने कहा कि उसे स्थानीय लोगों से कई ऐसी ही राय मिली हैं। स्थानीय सरकार विभाग मंत्रालय को देश भर में एकीकृत दिशानिर्देश जारी करने की सलाह दे रहा है।

विशेष रूप से, किंडरगार्टन, प्राथमिक विद्यालयों और माध्यमिक विद्यालयों (कम्यून की पीपुल्स कमेटी द्वारा स्थापित) के प्रधानाचार्यों और उप-प्रधानाचार्यों की नियुक्ति के अधिकार के संबंध में, गृह मंत्रालय ने स्थानीय सरकार के संगठन 2025 (खंड 10) पर कानून के अनुच्छेद 23 का हवाला दिया, जिसमें कहा गया है: "कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी का अध्यक्ष पीपुल्स कमेटी के तहत विशेष एजेंसियों, अन्य प्रशासनिक संगठनों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रमुखों और उप-प्रमुखों को नियुक्त करने, बर्खास्त करने, स्थानांतरित करने और हटाने का फैसला करता है"।

हालांकि, डिक्री 142/2025/एनडी-सीपी (बिंदु बी, खंड 4, अनुच्छेद 40) शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग की जिम्मेदारी निर्धारित करता है: "नियमों के अनुसार प्रांत में सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षकों, प्रबंधकों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों की भर्ती, प्रबंधन, उपयोग, नियुक्ति, पेशेवर उपाधियों को बढ़ावा देना, प्रशिक्षण, पालन-पोषण और मूल्यांकन को लागू करना"।

इसके अतिरिक्त, डिक्री के अनुच्छेद 41 के खंड 4 में केवल सामुदायिक शिक्षण केंद्रों के लिए कार्मिकों और नीतियों का प्रबंधन करने के लिए कम्यून स्तर पर जन समिति को नियुक्त किया गया है, जिसमें सभी सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थान शामिल नहीं हैं।

इससे प्रबंधन प्राधिकरण में विरोधाभास और अतिव्यापन पैदा होता है। कानूनी दस्तावेज़ों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुच्छेद 58 के अनुसार, जिन मामलों में दस्तावेज़ों के प्रावधान अलग-अलग हैं, वहाँ उच्च कानूनी प्रभाव वाले दस्तावेज़ को लागू किया जाना चाहिए।

इस मुद्दे के संबंध में, खान होआ, डाक लाक और लाम डोंग के शिक्षा और प्रशिक्षण विभागों के नेताओं ने पुष्टि की कि शिक्षकों पर कानून के प्रभावी होने से पहले, गृह मंत्रालय और सरकार को राष्ट्रव्यापी समकालिक कार्यान्वयन के लिए शीघ्र ही एक एकीकृत दस्तावेज जारी करना चाहिए, जिससे ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहां प्रत्येक कम्यून और प्रांत एक अलग मॉडल लागू करता है, जिससे स्कूलों को नए स्कूल वर्ष के लिए कर्मचारियों को तैयार करने में कठिनाई होती है।

साथ ही, यह अनुशंसा की जाती है कि दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं को जल्द ही मार्गदर्शक दस्तावेज़ जारी करने चाहिए और शिक्षक कानून तथा स्थानीय सरकार संगठन कानून के बीच समायोजन करना चाहिए। क्योंकि वर्तमान में, राज्य प्रबंधन के विकेंद्रीकरण के संदर्भ में केवल हाई स्कूल स्तर ही स्थिर है।

2025-2026 के शैक्षणिक वर्ष में, मध्य हाइलैंड्स और दक्षिण मध्य तट के कई इलाकों में शिक्षकों की कमी होगी। शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग या कम्यून स्तर पर जन समिति के अधिकार क्षेत्र के रूप में कर्मियों की भर्ती अभी तक स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं की गई है। गृह मंत्रालय द्वारा एकीकृत दिशानिर्देश जारी किए जाने की प्रतीक्षा करते हुए, इलाके नए शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत से पहले पर्याप्त शिक्षकों की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए वर्तमान दस्तावेजों को सक्रिय रूप से लागू कर रहे हैं।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/chua-phan-dinh-trach-nhiem-tuyen-dung-giao-vien-tim-giai-phap-va-khoang-trong-post742169.html