Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'il mettrait en place un mécanisme spécial pour accepter les risques dans la recherche scientifique et améliorer l'efficacité des fonds de développement scientifique et technologique.
"Le gouvernement va promouvoir le marché et créer bientôt une bourse technologique", a déclaré le Premier ministre en répondant aux questions à l'Assemblée nationale le matin du 8 novembre.
Selon le chef du gouvernement , la formation de ressources humaines qualifiées, notamment en matière de développement scientifique, technologique et d'innovation, est un facteur déterminant pour le développement rapide et durable du pays. Cependant, la structure et le niveau actuels de ressources humaines qualifiées ne répondent pas aux besoins, notamment pour les nouvelles industries et les nouveaux secteurs. Les activités d'innovation et de création d'entreprises sont rares.
La principale raison est que certaines réglementations, mécanismes et politiques pertinents ont un contenu inadapté aux exigences pratiques ; les investissements du budget de l'État et des entreprises dans la formation de ressources humaines de qualité et dans les sciences et technologies restent dispersés et inefficaces. Les mécanismes et les politiques ne sont pas suffisamment solides pour encourager le développement des sciences et technologies, de l'innovation et des startups, notamment en termes de fiscalité, de crédit, de ressources humaines et d'infrastructures. La gestion de l'État reste inadéquate.
Le Premier ministre a déclaré qu'il continuerait d'examiner et d'améliorer les mécanismes et les politiques afin de réaliser des avancées décisives dans le développement de ressources humaines de haute qualité, en attirant et en utilisant les talents, notamment les experts, les scientifiques et les travailleurs hautement qualifiés, tant au niveau national qu'international. Le gouvernement accorde également la priorité à l'allocation de ressources pour la formation de ressources humaines de haute qualité dans les secteurs et secteurs émergents tels que la transformation numérique, l'intelligence artificielle, les semi-conducteurs, la conversion des énergies propres, l'hydrogène, etc.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh répond aux questions des députés de l'Assemblée nationale le matin du 8 novembre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Dans la résolution sur les activités de remise en question lors de la 5ème session en juin, l'une des tâches assignées par l'Assemblée nationale au Gouvernement, au Premier ministre et aux ministères est de supprimer les obstacles dans les politiques et les lois sur l'économie, les finances, l'investissement et les appels d'offres avec les lois sur la science et la technologie dans une direction qui soit cohérente avec les mécanismes du marché et qui respecte les caractéristiques du travail créatif.
Les risques et les retards dans la recherche scientifique, la technologie et l'innovation doivent être acceptés conformément aux pratiques et normes internationales, garantissant publicité et transparence. Le gouvernement et les ministères doivent également rechercher et développer des mécanismes et des politiques spécifiques et performants afin que la science, la technologie et l'innovation puissent véritablement constituer des avancées stratégiques, créant ainsi des avancées décisives pour améliorer la productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité de l'économie.
Le ministre des Sciences et Technologies, Huynh Thanh Dat, a souligné à plusieurs reprises que la nature de la recherche est de trouver quelque chose de nouveau, qui peut réussir, échouer ou réussir tôt ou tard. « Tous les sujets comportent des risques et des retards, et parfois, tous ne donnent pas de résultats, notamment en matière de transfert et de commercialisation », a-t-il déclaré.
Il faut un mécanisme financier qui libère véritablement les scientifiques
Lors de la séance de questions-réponses avec les ministres de la Culture et de la Société, Mme Tran Kim Yen (présidente du Front de la Patrie de Hô Chi Minh-Ville) a souligné que le règlement des tâches scientifiques et technologiques prenait beaucoup de temps, ce qui entraînait un nombre de paiements plus élevé que de dossiers scientifiques. Elle a demandé au ministre des Sciences et des Technologies de proposer des solutions pour remédier à cette situation et créer des conditions favorables aux scientifiques.
Le ministre des Sciences et Technologies, Huynh Thanh Dat, a déclaré que le financement des missions scientifiques et technologiques doit se conformer aux réglementations comptables, budgétaires et d'appel d'offres. De nombreux règlements relatifs à l'allocation des dépenses, à la simplification des procédures et au contrôle des dépenses du Trésor public ont récemment été publiés, mais la responsabilité du contrôle des dépenses incombe aux unités de gestion budgétaire des ministères et des services.
Les scientifiques doivent donc toujours remplir les documents légaux de paiement, mener à bien les procédures d'appel d'offres et d'achat, et être responsables devant l'État de l'utilisation du budget. Ceci explique pourquoi les documents de paiement et de règlement sont plus nombreux que les documents scientifiques.
« L'efficacité des activités de recherche est intrinsèquement retardée et n'est pas immédiatement prouvée. Les produits scientifiques et technologiques comportent également de nombreux facteurs intangibles difficiles à quantifier clairement, mais le point de vue des agences de gestion de l'État reste attaché au contrôle des documents de dépenses », a déclaré M. Dat.
Le ministre des Sciences et de la Technologie, Huynh Thanh Dat, a répondu aux questions des députés de l'Assemblée nationale le matin du 8 novembre. Photo : Ngoc Thanh
En fait, le Trésor public ne contrôle pas les dépenses, mais le volume des documents de dépenses et d’achats qui doivent être conservés reste presque inchangé par rapport à la méthode des dépenses partielles.
Pour résoudre globalement le problème, le ministre des Sciences et de la Technologie a déclaré qu'il est nécessaire d'appliquer un mécanisme spécial au secteur des sciences et de la technologie par rapport aux autres flux de dépenses du budget de l'État, dans l'allocation, l'attribution des projets d'appel d'offres, le paiement et le règlement, les exigences en matière d'inspection et de bons de dépenses, et le contrôle des dépenses du Trésor public.
« Si cela n'est pas possible, il sera difficile d'avoir un mécanisme financier qui délie et simplifie véritablement le paiement des tâches scientifiques et technologiques pour les scientifiques », a déclaré le ministre Huynh Thanh Dat.
Il a indiqué que le ministère des Sciences et des Technologies travaille en coordination avec le ministère des Finances pour étudier et modifier la circulaire conjointe 27 sur l'allocation budgétaire, recommandant au gouvernement de modifier le décret 95 et proposant des solutions fondamentales à ces problèmes lors de la prochaine modification de la loi sur les Sciences et les Technologies. En outre, le ministère encourage l'application des technologies de l'information dans la gestion des missions scientifiques et technologiques nationales afin d'en garantir la publicité et la transparence.
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