Les 44e et 45e sommets de l'ASEAN et les sommets connexes se sont récemment conclus avec succès à Vientiane, au Laos, concluant l'année mémorable de coopération de l'ASEAN 2024 sur la « Connectivité et la résilience », accélérant la mise en œuvre des plans directeurs de renforcement de la communauté de l'ASEAN 2025.
En 2025, l’ASEAN adoptera la Vision communautaire de l’ASEAN 2045 ainsi que quatre plans stratégiques sur la politique – sécurité, économie, culture-société et connectivité – à mettre en œuvre à partir de 2026, promettant d’ouvrir de nouvelles aspirations avec une pensée innovante, une vision stratégique et une dynamique de développement numérique, vert et rapide pour continuer à mener à bien la mission de paix, de sécurité, de coopération et de développement durable.
Nous nous trouvons au nouveau point de départ historique du pays, au début d’un nouveau voyage de l’ASEAN, en préparation du jalon des 30 ans de l’adhésion du Vietnam à l’ASEAN. C’est le moment pour nous tous de regarder en arrière et d’évaluer ce que l’ASEAN a fait, fait et fera, afin de déterminer la direction de notre participation et de notre contribution à l’avenir de l’ASEAN, qui est également une contribution à l’avenir de chaque pays membre et à nous-mêmes.
Lors de la séance plénière des 44e et 45e sommets de l'ASEAN, le Premier ministre Pham Minh Chinh a suggéré que l'ASEAN considère l'autonomie comme le fondement de son ambition, mette l'accent sur la connectivité pour réaliser des avancées majeures et fasse de l'innovation son moteur pour être pionnière et leader. (Photo : VGP/Nhat Bac)
ASEAN - une base solide, une connexion forte, un développement constant
Née il y a près de 60 ans dans une région marquée par l'instabilité, la division et la suspicion, l'ASEAN s'est progressivement unie, élargie et développée, apportant un nouveau visage à la région et cultivant une confiance qui s'est instaurée au fil des ans. Après près de trois décennies, l'ASEAN, qui ne comptait alors que cinq membres, est devenue un foyer commun aux dix pays d'Asie du Sud-Est, ouvrant une nouvelle ère de solidarité et de coopération régionales.
La Communauté de l'ASEAN a été créée le 31 décembre 2015, marquant une avancée qualitative pour l'ASEAN, consolidant davantage les fondements de la connectivité et affirmant son rôle indispensable dans la paix , la sécurité, la coopération et le développement de la région. Le parcours de l'ASEAN pour atteindre sa stature et sa position actuelles n'a pas toujours été sans heurts, mais a connu de nombreux hauts et bas. Plus elle a surmonté d'épreuves et de défis, plus elle a gagné en maturité, renforçant son courage, sa confiance, son autonomie et son autonomie stratégique. L'adaptabilité, la capacité de réaction et le code de conduite de l'ASEAN en sont la preuve éclatante.
Premièrement, il faut réagir avec souplesse, rapidité et sensibilité à toute évolution de la situation régionale et internationale. Des points chauds mondiaux aux points chauds régionaux, les pays membres partagent conscience et responsabilité pour renforcer la solidarité et promouvoir la voix commune de l'ASEAN.
Avec un consensus sur la volonté de parvenir à l’unité dans le comportement et l’action, l’ASEAN a clairement démontré sa capacité à « répondre à tous les changements » sur la base de sa mission « immuable » de maintenir un environnement de paix, de sécurité, de stabilité et de coopération pour le développement dans la région.
Surmontant tous les défis, le monde a été témoin d’une ASEAN qui a répondu avec détermination, confiance et compétence aux problèmes internationaux et régionaux, du consensus en cinq points pour aider le Myanmar à trouver des solutions durables et à long terme, au renforcement de la position de principe et de la voix commune sur la question de la mer de Chine méridionale, en passant par le maintien d’une approche équilibrée et cohérente des conflits en Ukraine, au Moyen-Orient ou dans la péninsule coréenne.
Le thème de la coopération pour 2024 est « ASEAN : promouvoir la connectivité et l’autonomie ». (Photo : VGP/Nhat Bac)
En comprenant et en partageant la situation actuelle au Moyen-Orient, en Europe et dans de nombreux autres pays, nous sommes plus conscients et apprécions davantage la valeur de la paix et de la stabilité dans la région. La paix n'est pas innée, mais résulte de la détermination et des efforts conjugués des pays membres, qui mettent tout en œuvre pour la paix, la stabilité, la coopération et le développement.
Deuxièmement, il faut réagir avec souplesse, proactivité, rapidité et efficacité aux défis sécuritaires non traditionnels. L'exemple typique de la COVID-19 est le suivant : les conséquences sont encore durables, mais l'expérience et les enseignements tirés de la réponse à l'épidémie restent précieux et pertinents dans la période actuelle.
Une série d’initiatives mises en œuvre, telles que le Fonds de réponse à la COVID-19, la Réserve régionale de fournitures médicales d’urgence, les Procédures opérationnelles standard de l’ASEAN pour la réponse aux épidémies, le Cadre du corridor de voyage de l’ASEAN et le Cadre de relance global de l’ASEAN, sont des preuves éclatantes de l’esprit de solidarité et d’assistance mutuelle de l’ASEAN en période de difficulté et de la proactivité de l’ASEAN pour répondre aux problèmes de nature nationale, globale, mondiale et communautaire.
La mise en œuvre synchrone des initiatives susmentionnées a permis à l'ASEAN de mobiliser des ressources pour la prévention de l'épidémie, avec plus de 900 millions de doses de vaccins et une quantité importante de matériel et de fournitures médicales. Ces initiatives ont également façonné le cadre de coopération et de coordination entre les pays en matière de contrôle et de prévention des maladies, contribuant aux remarquables résultats de l'ASEAN dans la lutte contre l'épidémie et la reprise économique.
La combinaison des efforts de l’ASEAN pour répondre à la pandémie et à de nombreux autres défis émergents tels que le changement climatique, les catastrophes naturelles, l’épuisement des ressources et le vieillissement de la population démontre clairement l’esprit de « penser ensemble, agir ensemble » d’une ASEAN d’amour mutuel, se tenant côte à côte et travaillant ensemble pour surmonter les difficultés et les défis.
Troisièmement, agir avec détermination, indépendance et équilibre face à une concurrence stratégique de plus en plus féroce. Au cours des premières décennies du XXIe siècle, le monde a connu de profonds bouleversements géopolitiques. L'Asie-Pacifique demeure un lieu de convergence et d'intersection des intérêts stratégiques de tous les grands pays ; située au cœur de cette région, l'ASEAN attire l'attention, la participation, voire l'implication, de partenaires majeurs. La concurrence stratégique et les frictions entre les grands pays se manifestent directement au sein des mécanismes et forums de l'ASEAN, affectant le fonctionnement et l'efficacité de la coopération.
Dans ce contexte, l'ASEAN a fait preuve de constance, de cohérence, d'indépendance, de proactivité et de principes dans la mise en œuvre de ses relations avec ses partenaires. S'appuyant sur des principes fondamentaux tels que le Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est et la Perspective de l'ASEAN sur l'Indo-Pacifique, l'ASEAN a réussi à harmoniser les intérêts, à concilier les divergences et à concilier les préoccupations des pays dans le cadre de leur coopération régionale.
Les mécanismes de l’ASEAN tels que l’ASEAN+1, l’ASEAN+3 et le Sommet de l’Asie de l’Est continuent d’affirmer leur valeur stratégique dans la promotion du dialogue, l’instauration de la confiance et le renforcement de la coopération, créant ainsi une base solide pour façonner une structure régionale multi-processus, multicouche et multisectorielle avec l’ASEAN au centre.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présenté les orientations importantes pour l'ASEAN lors de la séance plénière des 44e et 45e sommets de l'ASEAN. (Photo : VGP/Nhat Bac)
Saisir les opportunités, surmonter les défis, renforcer les relations
Le monde traverse des mutations complexes et profondes, marquées par des tendances opposées et des impacts positifs et négatifs imbriqués. Globalement, la paix règne, mais localement, la guerre règne ; globalement, la réconciliation règne, mais localement, des tensions règnent ; globalement, la stabilité règne, mais localement, des conflits règnent. De nouveaux moteurs de croissance, notamment la science et la technologie, l'innovation, la transformation verte et la transformation énergétique, créent des changements historiques, transformant fondamentalement les modes de production et tous les aspects de la vie sociale.
Dans cette situation volatile, l’ASEAN continue d’apparaître comme un modèle de solidarité, un pôle de croissance, un pôle d’efforts brillant et un exemple typique d’adaptation aux nouvelles tendances de développement.
Avec des prévisions de croissance de 4,6 % en 2024 et de 4,8 % en 2025, dépassant largement la moyenne mondiale, l'ASEAN continue d'enregistrer des résultats impressionnants en matière de développement économique et devrait devenir la 4e économie mondiale d'ici 2030.
Pour renforcer la connectivité entre les économies, l'ASEAN a accéléré la mise à niveau de l'Accord sur le commerce des marchandises, achevé les négociations pour la mise à niveau de la version 3.0 de l'Accord de libre-échange ASEAN-Chine et mis en œuvre l'Accord de partenariat économique global régional (RCEP). Les nouveaux cadres de coopération de l'ASEAN sur l'économie numérique, l'économie circulaire et l'économie bleue témoignent de l'évolution de sa réflexion et de son action, non seulement en saisissant proactivement les nouveaux moteurs de croissance, mais aussi en menant et en façonnant de nouveaux contenus de coopération dans la région.
Avec l’orientation de « placer les gens au centre des efforts de construction de la Communauté », toutes les agences spécialisées de l’ASEAN dans les domaines de l’éducation, du travail, de la santé, de la culture, etc. sont profondément conscientes de l’objectif de construire une Communauté axée sur les gens, servant les intérêts pratiques des gens, considérant cela comme l’objectif le plus élevé dans la planification et la mise en œuvre des politiques.
La cohésion, l’attachement et la confiance des peuples sont les catalyseurs du renforcement des liens entre les nations et reflètent clairement la nature de l’ASEAN en tant que communauté harmonieuse, humaine et tolérante, pour le développement égal et juste de tous, ne laissant personne de côté.
S'exprimant lors du Sommet des affaires et de l'investissement de l'ASEAN 2024, le Premier ministre a souligné qu'une ASEAN autonome ne pouvait se passer d'une équipe d'entrepreneurs et d'entreprises autonomes. (Photo : VGP/Nhat Bac)
Face aux nombreuses opportunités et défis qui l'attendent, l'ASEAN doit préserver ses acquis et continuer à renforcer sa connectivité et sa coopération dans les trois dimensions que sont l'échelle, la portée et la qualité. Comment l'ASEAN peut-elle préserver son indépendance et son autonomie stratégique ? Comment peut-elle devenir un pôle de croissance ? Comment peut-elle s'adapter de mieux en mieux aux fluctuations externes ? Les questions fondamentales appellent des solutions fondamentales ; par conséquent, l'ASEAN doit gérer efficacement les relations suivantes :
Premièrement, la relation dialectique entre « l'indépendance et l'autonomie stratégiques de l'ASEAN » et « une intégration plus poussée aux processus mondiaux ». L'indépendance et l'autonomie stratégiques sont le fondement de l'adhésion de l'ASEAN à ses objectifs et principes, de la promotion de sa force interne, du renforcement de son autonomie, de l'affirmation de son rôle et de sa position, et de la construction des bases d'une participation plus poussée de l'ASEAN aux agendas mondiaux.
À son tour, le rôle efficace de l’ASEAN et sa contribution aux processus mondiaux contribueront à accroître le potentiel, à renforcer les capacités et à mobiliser les ressources, aidant ainsi l’ASEAN à renforcer son autonomie et son autonomie stratégique, et à toujours rester ferme face à toutes les fluctuations.
Deuxièmement, la relation dialectique entre force, position et temps. La « force » est le fondement des liens et de la tradition de solidarité que l'ASEAN s'est efforcée de cultiver au cours des 60 dernières années. La « position » est la position et le prestige que l'ASEAN a bâtis sur sa « force », comme en témoignent son rôle et sa participation de plus en plus proactifs et actifs sur les questions régionales et mondiales, ainsi que l'attention et le respect que ses partenaires lui portent.
Le terme « temps » fait référence aux grandes tendances actuelles, notamment aux nouveaux moteurs de croissance que l'ASEAN doit appréhender et exploiter efficacement. « Créer sa force, asseoir sa position et rivaliser avec le temps » est l'« art » de l'action de l'ASEAN dans le contexte actuel, continuant à consolider la solidarité, à promouvoir une vitalité dynamique et à créer une nouvelle résilience, pour progresser sans relâche et atteindre de nouveaux sommets.
Troisièmement, la relation dialectique entre économie, politique et sécurité et culture et société. La Communauté de l'ASEAN repose sur un trépied solide, composé de trois piliers : économie, politique et sécurité et culture et société, qui se soutiennent et sont étroitement liés. Parmi ceux-ci, le développement économique est la tâche centrale, la consolidation politique et sécuritaire est essentielle et régulière, et la coopération culturelle et sociale est le fondement spirituel et la ressource endogène.
Une résolution harmonieuse, synchrone et approfondie de cette relation est essentielle au succès de l'ASEAN. Pour chaque problème, l'ASEAN doit adopter une approche globale et exhaustive, avec une réflexion multidimensionnelle et des perspectives pluridimensionnelles, afin de traiter tous les aspects avec rigueur.
Pour ce faire, le renforcement des capacités institutionnelles est une condition préalable, dans laquelle une attention particulière et un investissement approprié doivent être accordés à la coordination intersectorielle et inter-piliers afin de garantir la fluidité et la cohérence.
Le Vietnam participe à l’ASEAN de manière plus proactive, plus flexible, plus positive, plus responsable, plus créative et plus efficace.
Près de trois décennies de participation à l'ASEAN ont démontré l'importance cruciale de cette organisation pour le Vietnam. Depuis son adhésion en 1995, l'ASEAN a toujours été une priorité stratégique et un choix prioritaire pour le Vietnam. L'ASEAN est un espace stratégique qui contribue à créer une situation favorable et à maintenir un environnement pacifique, sûr, stable et propice au développement du pays. L'ASEAN est une passerelle qui nous permet d'élargir la coopération et de mobiliser des ressources pour soutenir le développement socio-économique.
L’ASEAN est un « pivot » pour le Vietnam pour promouvoir son rôle, renforcer sa valeur stratégique dans ses relations avec ses partenaires et participer et s’intégrer en toute confiance et autonomie à des mécanismes et forums plus vastes.
L'adhésion à l'ASEAN a permis au Vietnam, autrefois ravagé par la guerre, le siège et l'embargo, de s'ouvrir et de s'intégrer progressivement, inscrivant son développement dans le courant de développement général de l'ASEAN, de la région et du monde. Les différentes étapes de la participation du Vietnam à l'ASEAN ont toujours accompagné le renouvellement de sa politique étrangère.
Au fil du temps, nous sommes devenus plus forts et plus fermes, participant à la coopération de l'ASEAN en particulier et à l'intégration internationale en général, avec des contributions de plus en plus claires. Aujourd'hui, parler du Vietnam, c'est parler d'un membre prestigieux et responsable de l'ASEAN et de la communauté internationale, qui met tout en œuvre, coopère avec sincérité et confiance et contribue pleinement.
Les contributions les plus notables du Vietnam comprennent la promotion et la diffusion des valeurs et principes fondamentaux de l'ASEAN, tels que le Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC), le Traité sur la zone exempte d'armes nucléaires de l'Asie du Sud-Est (SEANWFZ), la Déclaration sur la conduite des parties en mer de l'Est (DOC) et l'élaboration d'un code de conduite efficace et substantiel en mer de l'Est (COC) conformément au droit international, y compris la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982.
Il s'agit de l'initiative et de l'élaboration des décisions stratégiques de l'ASEAN, contribuant notamment à conduire l'ASEAN à surmonter avec succès la pandémie de COVID-19 au cours de l'année de la présidence de l'ASEAN 2020, en orientant de manière proactive le développement de la Communauté avec le processus de construction de la Vision de l'ASEAN après 2025.
Il s'agit de renforcer le vaste réseau économique de l'ASEAN, de participer activement aux négociations, de réviser et d'améliorer les accords et arrangements de l'ASEAN et entre l'ASEAN et ses partenaires, en affirmant le rôle de premier plan de l'ASEAN dans la tendance à la libéralisation du commerce fondée sur des règles.
Il s’agit de renforcer l’identité de la Communauté de l’ASEAN en tant que principe de consensus et d’unité dans la diversité ; du peuple, par le peuple et pour le peuple avec l’approche consistant à « prendre le peuple comme centre, sujet, objectif, force motrice et ressource » du processus de construction de la Communauté.
Lors du sommet ASEAN+3, les dirigeants de l'ASEAN et des trois pays (Chine, Japon et Corée du Sud) ont tous souligné l'importance du cadre de coopération ASEAN+3 et ont hautement apprécié les progrès positifs réalisés ces derniers temps dans ce domaine. (Photo : VGP/Nhat Bac)
Dans le cadre du prochain développement, marqué par de nouvelles attentes pour l'ASEAN, nous devons être plus conscients de notre responsabilité de participer activement et de contribuer davantage au travail commun, en nous appuyant sur la créativité dans la réflexion, l'innovation dans l'approche, la flexibilité dans la mise en œuvre, l'efficacité dans les méthodes de travail et la détermination dans l'action. Pour ce faire, le Vietnam doit désormais identifier, enrichir et développer de nouveaux contenus spécifiques, dans l'esprit des « ressources issues de la réflexion et de la vision ; motivation issue de l'innovation et de la créativité ; force issue des personnes et des entreprises », et six autres :
Premièrement, nous devons être plus responsables dans le renforcement de la solidarité de l’ASEAN, non seulement en construisant un consensus avec d’autres pays sur la base de la réconciliation des différences, mais aussi en améliorant la qualité du consensus sur la base de l’augmentation du niveau d’imbrication et de coopération pour relier les intérêts, vers l’augmentation progressive du dénominateur commun des intérêts des pays membres.
Deuxièmement, il faut renforcer la résilience de l'ASEAN de manière plus proactive. Il est nécessaire de renforcer la capacité de réponse de l'ASEAN à tous les défis, du changement climatique aux catastrophes naturelles, en passant par les épidémies, l'épuisement des ressources, le vieillissement de la population, les risques financiers et économiques, les perturbations des chaînes d'approvisionnement et la gestion efficace des technologies émergentes telles que l'intelligence artificielle, la cybersécurité et la sécurité de l'information, afin de maintenir la stabilité stratégique interne et de réagir rapidement aux fluctuations et aux chocs externes.
Troisièmement, il faut faire preuve de plus de créativité en proposant des initiatives et des idées qui contribuent efficacement au processus de construction communautaire. Il est notamment nécessaire de se concentrer sur la « connectivité » pour créer des avancées stratégiques, promouvoir la connectivité intra-bloc combinée à la connectivité externe, la connectivité public-privé et la connectivité multisectorielle, la connectivité institutionnelle, infrastructurelle et humaine constituant une avancée stratégique pour l'ASEAN.
Quatrièmement, il faut être plus proactif pour maintenir le cap sur la croissance et débloquer de nouveaux moteurs. L'ASEAN doit suivre le rythme, rattraper et dépasser les tendances actuelles, notamment en finalisant la feuille de route et en mettant rapidement en œuvre l'Accord-cadre de l'ASEAN sur l'économie numérique afin d'optimiser le potentiel et les opportunités de l'économie numérique régionale.
Cinquièmement, redoubler d'efforts pour promouvoir la participation de l'ASEAN et son rayonnement dans des espaces plus vastes. Forte de sa position, de sa puissance et de son rôle de plus en plus valorisé, l'ASEAN dispose de bases et de conditions suffisantes pour étendre son influence tant à l'échelle régionale qu'internationale. Le Forum du Futur de l'ASEAN est une initiative très opportune qui contribue à la coopération régionale et à l'intégration progressive de l'ASEAN dans les processus mondiaux, en quête de solutions aux problèmes contemporains.
Sixièmement, promouvoir davantage l'harmonisation institutionnelle régionale et le progrès mondial, conformément à la culture et aux institutions politiques de l'ASEAN et de chaque membre. L'harmonisation institutionnelle, la connectivité des infrastructures stratégiques et les liens visant à améliorer la qualité des ressources humaines peuvent être considérés comme les avancées majeures de l'ASEAN dans les années à venir.
L'avenir appartient à ceux qui le préparent dès aujourd'hui. Contribuer à bâtir un avenir fort et prospère pour l'ASEAN est également une contribution importante à la réalisation des aspirations de plus de 100 millions de Vietnamiens, et à l'entrée du pays dans une nouvelle ère, celle de l'essor du peuple vietnamien.
Dans le nouveau parcours de développement de l'ASEAN, le Vietnam est prêt à promouvoir davantage son rôle et sa responsabilité au sein de la Communauté de l'ASEAN, à contribuer de plus en plus efficacement au processus d'intégration, à promouvoir l'accent sur la croissance et la coopération régionales, pour l'objectif commun de paix, de sécurité, de stabilité et de développement durable.
Source : https://vtcnews.vn/viet-nam-cung-asean-doi-moi-de-bay-cao-sang-tao-de-vuon-xa-hoi-nhap-phat-trien-ar907944.html
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