Prioriser les ressources pour achever le rapport sur les résultats de l’élaboration de l’indice FTA à soumettre au gouvernement.

Actuellement, le ministère de l’Industrie et du Commerce donne la priorité et accélère la tâche d’achèvement du rapport sur les résultats de l’élaboration de l’indice FTA et de le soumettre au Premier ministre pour examen.

Ces derniers temps, la participation à de nombreux accords de libre-échange (ALE) de nouvelle génération a ouvert de nombreuses opportunités au Vietnam pour développer et diversifier ses marchés d’import-export et attirer les investissements étrangers, apportant des impacts positifs sur le développement socio -économique du pays en général et de chaque localité en particulier.

Cependant, la réalité montre également que la mise en œuvre et l'utilisation des accords de libre-échange demeurent inégales selon les localités. Cela nécessite des mesures, des évaluations et des solutions plus solides de la part des organismes centraux et locaux chargés de l'application des accords de libre-échange, ainsi que des avancées en matière de réflexion et d'action pour accroître encore les opportunités offertes par ces accords.

Depuis 2022, conformément aux instructions du gouvernement, le ministère de l'Industrie et du Commerce a élaboré un projet d'indice visant à évaluer les résultats de la mise en œuvre des accords de libre-échange (l'« indice des accords de libre-échange »). Cet indice est actuellement en cours de finalisation, l'objectif étant d'être publié dans les meilleurs délais. Dans l'immédiat, la priorité absolue est de finaliser le rapport sur les résultats de l'élaboration de l'indice et de le soumettre au Premier ministre pour examen.

Dans un avenir proche, la priorité absolue du Département de la politique commerciale multilatérale est de finaliser le rapport sur les résultats de l'élaboration de l'indice et de le soumettre au Premier ministre pour examen. Photo : Hung Son

Concernant l'évolution de l'indice des accords de libre-échange, Mme Nguyen Thi Lan Phuong, directrice adjointe du département OMC et accords de libre-échange au sein du département de la politique commerciale multilatérale du ministère de l'Industrie et du Commerce, a déclaré que nous mettons en œuvre 16 accords de libre-échange, dont trois accords de nouvelle génération tels que le CPTPP, l'UKVFTA et l'EVFTA. Cependant, ce n'est que depuis la mise en œuvre de l'accord CPTPP qu'un plan de mise en œuvre a été élaboré. Ainsi, à ce jour, nous disposons de quatre accords de libre-échange dotés de plans de mise en œuvre, à savoir le CPTPP, l'EVFTA, l'UKVFTA et le RCEP.

Cela représente un changement majeur au sein de l'agence centrale de gestion, car nous avons mis en œuvre les accords de libre-échange précédents dès leur signature, sans disposer de plan d'action. Depuis l'accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP), nous disposons d'un plan et suivons de près les plans d'action du gouvernement. Parallèlement, les ministères, les services et les collectivités locales ont également élaboré leurs propres plans d'action, en suivant scrupuleusement les exigences du gouvernement pour mettre en œuvre efficacement ces accords de libre-échange et en tirer le meilleur parti.

Cependant, il existe encore de nombreuses limites dans le processus de mise en œuvre, même si les entreprises, les provinces et les villes ont obtenu des résultats très positifs dans la mise en œuvre et l’utilisation des accords de libre-échange :

Premièrement, le taux d’utilisation préférentielle est encore très limité et les entreprises se concentrent uniquement sur la fabrication de produits bruts.

Deuxièmement , dans les localités, bien que l’attention et le soutien aux entreprises pour profiter des accords de libre-échange se soient considérablement améliorés, ils restent encore très modestes pour de nombreuses raisons différentes, notamment des raisons telles que les ressources humaines limitées et le manque de formation professionnelle.

Enfin, il manque un mécanisme détaillé, transparent, spécifique et continu pour mesurer les résultats de la mise en œuvre des accords de libre-échange, et ainsi proposer des solutions en constante évolution. En effet, le plan de mise en œuvre définit un plan à long terme, mais chaque évolution du contexte politique et économique exige des agences centrales et locales qu'elles proposent des solutions plus spécifiques et plus pratiques aux associations professionnelles et aux entreprises afin de les aider à utiliser efficacement ces accords de libre-échange.

Lors de l'élaboration de l'indice FTA, l'agence de rédaction et le comité de rédaction ont rencontré de nombreux défis. Photo : Hoang Giang

Sans compter que, lors du processus de création de l’indice FTA, l’agence de rédaction et le comité de rédaction ont rencontré de nombreux défis.

Le premier point concerne les délais. Le financement de la construction de l'indice FTA est assuré par le budget. Cependant, ce n'est qu'en mai 2024 que l'agence spécialisée a pris une décision concernant le financement de cette tâche. Un appel d'offres de quatre mois a ensuite été lancé. Fin septembre, l'unité a été sélectionnée pour mener l'enquête, analyser les données, synthétiser et construire l'indice. De nombreuses autres tâches et procédures sont à accomplir.

Il y a la pression du temps, la pression professionnelle et la pression financière...

Cependant, en surmontant tous les obstacles et défis, le ministère de l'Industrie et du Commerce et les unités concernées ont fait des efforts pour élaborer un rapport sur les résultats de l'élaboration de l'indice et le soumettre au Premier ministre pour examen.

« C'est pourquoi l'indice FTA est né dans le but d'aider de nombreux sujets différents, de l'Assemblée nationale aux agences centrales, aux agences locales, aux investisseurs et aux particuliers, ainsi qu'aux entreprises, à mieux profiter de ces ALE, car il mesurera comme la mesure de la santé, la mesure de la capacité des provinces et des villes, en soutenant les entreprises dans le processus de mise en œuvre.

« À partir de là, nous pouvons construire des solutions de soutien pour les localités, les entreprises, les associations industrielles et les investisseurs d'une manière plus positive et plus efficace », a informé et souligné Mme Nguyen Thi Lan Phuong, c'est un point fort lorsque le ministère de l'Industrie et du Commerce construit l'indice FTA.

Notamment, en fournissant plus d'informations sur la signification de l'indice de la ZLE, le représentant du Département de la politique commerciale multilatérale a également déclaré que lorsque l'indice de la ZLE sera achevé, il constituera un outil pour aider l'Assemblée nationale à évaluer, surveiller les résultats et mieux orienter la mise en œuvre de la ZLE.

Pour les agences centrales, cela contribuera à une meilleure gestion et à un soutien plus pratique aux localités et aux entreprises.

Grâce à l'indice FTA, les organismes locaux et les entreprises peuvent examiner la mise en œuvre du plan d'action du gouvernement en conjonction avec le plan d'action élaboré par la province ou la ville, et à partir de là, identifier ce qui a été fait et ce qui doit être davantage promu, fournissant ainsi des solutions et des politiques plus spécifiques aux entreprises de leur région pour profiter de l'ALE.

Pour les entreprises et les particuliers, il permettra de mesurer leur niveau de mise en œuvre, de compréhension et d’intérêt pour les accords de libre-échange, aidant ainsi les agences de gestion du niveau central au niveau local à proposer des solutions et des politiques adaptées aux intérêts des citoyens dans les accords de libre-échange.

Source : https://congthuong.vn/uu-tien-nguon-luc-hoan-thien-bao-cao-ket-qua-xay-dung-bo-chi-so-fta-index-trinh-chinh-phu-363283.html