La transformation verte accueille la finance verte
Selon le ministre des Finances Ho Duc Phoc, La transition écologique et la réduction des émissions pour atteindre l'objectif zéro émission nette constituent un long chemin semé d'embûches et de défis. L'un des plus grands défis est celui des ressources.
Dans un contexte de difficultés budgétaires importantes, les dépenses annuelles de l'État consacrées à la protection de l'environnement ont été réparties conformément à la réglementation. Chaque année, elles sont supérieures à l'année précédente en termes absolus et représentent environ 1,2 % du total des dépenses du budget de l'État. En moyenne, au cours des cinq dernières années, les dépenses de l'État consacrées à la protection de l'environnement ont dépassé 21 000 milliards de dongs par an.
Concernant les dépenses d'investissement, le budget pour la croissance verte a été intégré aux priorités d'investissement sectorielles, sectorielles, locales et aux programmes ciblés. Les dépenses d'investissement environnementales estimées pour la période 2021-2025 s'élèvent à environ 23 500 milliards de dôngs.
La politique fiscale est axée sur la protection de l'environnement, ce qui se traduit par deux groupes de mesures visant à limiter la pollution environnementale et à soutenir et encourager les activités de protection de l'environnement, ainsi qu'à réduire la pollution et l'impact du changement climatique. Outre les ressources publiques, le Vietnam a mobilisé ces dernières années des ressources du secteur privé et des organisations internationales grâce à la création et au développement d'un marché financier vert.
Les organisations internationales estiment que le Vietnam a connu une croissance rapide de la taille de son marché des capitaux dédiés au développement durable par rapport à la région. La valeur totale des secteurs vert, social et durable du Vietnam a atteint 1,5 milliard de dollars US en 2021, soit près de cinq fois plus qu'en 2020, et a maintenu une croissance stable pendant trois années consécutives. Le Vietnam est le deuxième plus grand marché d'émission de dette verte de l'ASEAN, atteignant 1 milliard de dollars US, juste derrière Singapour.
M. Hervé Conan, directeur de l'AFD Vietnam, a déclaré que le changement climatique dépend de l'augmentation de la température mondiale et de la capacité de chaque pays à réduire ses émissions de gaz à effet de serre. L'engagement du Vietnam en faveur de la neutralité carbone a reçu le soutien de la communauté internationale.
La planification du réseau électrique national vietnamien a privilégié l'investissement public, renforcé le réseau de transport d'électricité, proposé des solutions énergétiques alternatives et attiré des projets privés dans les domaines de l'éolien, du solaire et des énergies alternatives. Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha a récemment présenté les politiques vietnamiennes visant à promouvoir davantage les investissements publics et privés et a signé un accord équilibré sur la transition énergétique. La communauté internationale s'est également engagée à investir 15,5 milliards de dollars, dont 500 millions initialement investis par la France dans les projets d'EVN.
Selon M. Hervé Conan, la politique de réduction des émissions vers la neutralité carbone affectera les industries. Certaines disparaîtront et seront remplacées par des industries à faibles émissions, plus demandées dans la chaîne d'approvisionnement verte mondiale. Les industries vietnamiennes devront également s'adapter progressivement aux barrières commerciales et à l'import-export liées à la réduction des émissions de carbone, telles que le Mécanisme d'ajustement transfrontière du carbone (MACF) ou la récente réglementation interdisant l'importation de produits dérivés de la déforestation en Europe. Elles auront besoin d'un soutien économique et juridique pour réduire progressivement leurs émissions tout au long de la chaîne de valeur, afin de répondre à des exigences strictes en matière d'empreinte carbone. La révolution bas carbone doit être mise en œuvre de toute urgence, car avec un taux de croissance économique de 6 à 7 %, le Vietnam peut devenir l'un des pays les plus émetteurs au monde.
Interrogé sur les avantages d'une transition écologique rapide, M. Nguyen Quoc Khanh, directeur exécutif de la recherche et du développement (R&D) de Vinamilk, a partagé l'expérience de l'entreprise dans la mise en œuvre précoce du programme « 1 million d'arbres ». Vinamilk compte actuellement une usine et une ferme ayant atteint la neutralité carbone, soit environ 17 500 tonnes de CO2 par an, soit l'équivalent de 1,7 million d'arbres de 5 ans. Chaque projet doit calculer le coût d'investissement et le taux de rentabilité. Or, un investissement réalisé tôt, à long terme, aura un coût moindre et des bénéfices bien plus importants. Le problème est que les entreprises doivent être conscientes de ce profit à long terme.
Selon M. To Viet Thang, directeur général adjoint de Vietjet, une orientation stratégique précoce permettra de choisir les technologies et les solutions les plus adaptées dès le départ, ce qui permettra de réaliser des économies substantielles lors de la mise en œuvre. De plus, une entreprise pionnière et une mise en œuvre précoce bénéficieront du soutien des autorités, du gouvernement, des organisations et des fabricants partenaires.
Verdir l'économie
Pour une économie plus verte, la Stratégie de croissance verte vise également à appliquer le modèle d'économie circulaire. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement devrait soumettre au Premier ministre, en décembre prochain, un projet de décision sur le plan d'action pour l'économie circulaire.
Concernant ce plan, M. Nguyen Dinh Tho, directeur de l'Institut de stratégie et de politique des ressources naturelles et de l'environnement, a déclaré que le point de vue national est axé sur la loi sur la protection de l'environnement, dans laquelle l'économie circulaire vise à réduire l'utilisation de combustibles et de matériaux fossiles, à prolonger le cycle de vie des produits et des matériaux et à réduire les émissions et les déchets dans l'environnement.
Pour atteindre cet objectif, l'État met en place des politiques incitatives foncières, encourageant les entreprises à participer à la transformation verte. Les entreprises sont au cœur de la mise en œuvre de solutions innovantes, intégrées à une production et une consommation durables.
Selon la vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Thi Bich Ngoc, le développement durable repose sur l'efficacité. Si nous ne prêtons pas attention à l'environnement et au développement durable, le Vietnam pourrait subir des conséquences très négatives sur sa population et ses entreprises, dépassant les bénéfices économiques des étapes précédentes.
La croissance verte, ou zéro émission nette, est une question complexe entre les objectifs de développement économique et les objectifs de développement durable, en particulier pour les pays en développement et en transition comme le Vietnam. Il s'agit d'une mission politique du gouvernement et du peuple.
La mise en œuvre de la Stratégie nationale de croissance verte vise à transformer la structure économique et à innover en matière de modèle de croissance. Plus tôt nous agirons, plus nous serons efficaces et moins les risques seront importants. La Stratégie actuelle de croissance verte est ajustée pour répondre aux engagements du Vietnam. Nous avons quantifié, complété les politiques et prévu les émissions de CO2 selon des scénarios optimaux et efficaces. Limiter les émissions dans un contexte de croissance rapide nécessite des solutions technologiques, techniques et non techniques, a souligné le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement.
Mme Ngoc a également évoqué la responsabilité des entreprises et de la communauté. L'État doit encourager les entreprises à innover et à réduire les effets de serre dans leurs processus de production et d'affaires. L'un des points de vue les plus cohérents n'est pas la position nationale, mais les bénéfices à court et à long terme pour chaque citoyen. L'objectif de la croissance verte est l'égalité et l'inclusion, et personne n'est laissé pour compte. Mettre en œuvre une croissance verte réduira les maladies et bénéficiera à tous, les groupes défavorisés étant les plus avantagés.
Partageant son expérience internationale, M. Keiju Mitsuhashi, directeur général du département Énergie de la Banque asiatique de développement (BAD), a déclaré que le Vietnam devait adopter des politiques à long terme, prévisibles, cohérentes et applicables. Ces politiques doivent être inclusives, fondées sur la consultation des parties prenantes et favorisant la concurrence, l'innovation financière et les nouvelles technologies.
Dans le secteur énergétique notamment, le gouvernement vietnamien a récemment approuvé le Plan Énergie VIII pour promouvoir la transition vers les énergies vertes. Cependant, le Vietnam doit encore relever de nombreux défis face à la demande croissante en énergie. Selon M. Mitsuhashi, la transition énergétique doit être considérée comme la responsabilité de l'ensemble de la société. Elle implique également la formation des compétences, le développement de technologies répondant aux normes d'économie d'énergie et l'accélération de la mise en œuvre de projets pilotes intégrant de nouvelles technologies et de nouveaux mécanismes afin d'en tirer des enseignements et de les reproduire à l'avenir.
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