Nouvelle mesure de l'environnement des affaires

Le succès de la résolution 02 sur l’amélioration de l’environnement des affaires cette année sera mesuré par le retour d’entreprises plus fortes.

Les entreprises reviennent sur le marché : une nouvelle mesure de l’environnement des affaires

Le succès de la résolution 02 sur l’amélioration de l’environnement des affaires cette année sera mesuré par le retour d’entreprises plus fortes.

Les entreprises ont un besoin urgent de lever les obstacles à la production et aux activités commerciales. Photo : d.t

Les difficultés commerciales sont présentes dans la résolution 02

La résolution 02/2025/NQ-CP, récemment signée par le Premier ministre , est devenue la 11e version de la résolution annuelle sur les tâches et solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale.

Au cours de la troisième année, à partir de 2022 (sauf 2023), l’augmentation rapide du nombre d’entreprises nouvellement créées et la réduction du taux de retrait des entreprises du marché constituent l’un des objectifs spécifiques de cette résolution.

Plus précisément, la résolution 02 fixe l’objectif selon lequel le nombre d’entreprises entrant sur le marché (nouvellement créées et reprenant leurs activités) en 2025 augmentera d’au moins 10 % par rapport à 2024 ; le nombre d’entreprises se retirant du marché en 2025 augmentera de moins de 10 % par rapport à 2024.

En termes de proportion, il n’y a pas de différence par rapport à 2024, mais comparé aux résultats obtenus en 2024, cet objectif n’est pas facile.

Selon l'Office général des statistiques, le nombre d'entreprises nouvellement créées et de retour en 2024 est de 233 400, soit une augmentation de 7,1 % par rapport à 2023. Le nombre d'entreprises qui se retirent est de 197 900, soit une augmentation de 14,7 % par rapport à 2023. Ce taux en 2023 par rapport à l'année précédente est de 4,5 % et de 20,6 %.

Groupes de solutions clés de la résolution 02/2025/NQ-CP

- Éliminer les problèmes juridiques et d’application dans la mise en œuvre des projets d’investissement.

- Améliorer la qualité de la liste des investissements conditionnels et des secteurs d’activité et des conditions d’affaires.

- Innover dans la gestion et l’inspection spécialisées des marchandises et déployer efficacement le Portail National du Guichet Unique.

- Réduire et simplifier les procédures administratives. Renforcer l'utilisation des technologies de l'information, l'interconnexion et le partage de données entre les organismes publics afin d'améliorer l'efficacité du traitement des procédures administratives. Annoncer et diffuser rapidement les procédures administratives, y compris les procédures administratives internes. Renforcer la responsabilisation et améliorer l'efficacité du traitement des procédures administratives au service des citoyens et des entreprises.

- Améliorer la qualité des services de développement des affaires.

- Revoir et réduire le nombre d’activités d’inspection des entreprises.

Le capital moyen d'une entreprise nouvellement enregistrée en 2024 tend également à diminuer, atteignant 9,8 milliards de VND, contre une moyenne de 13,7 milliards de VND sur la période 2018-2023. La situation est similaire concernant le nombre moyen d'employés dans une entreprise nouvellement enregistrée : en 2024, il était de 6 personnes, contre environ 8 personnes sur la période 2018-2023.

« De toute évidence, les entreprises sont encore confrontées à de nombreuses difficultés. En 2024, le nombre de nouvelles entreprises n'augmentera que d'environ 35 500, soit seulement un tiers par rapport à 2017, soit moins que les années où l' économie était affectée par la pandémie », a analysé Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique (CIEM).

M. Cung a notamment déclaré que la situation actuelle envoie un message selon lequel les récentes améliorations de l'environnement des affaires ne suffisent pas à surmonter les difficultés de production et d'activités commerciales, ce qui rend les entreprises plus prudentes.

Il convient également d'ajouter qu'en plus de l'augmentation et de la diminution du taux d'entreprises n'atteignant pas l'objectif, en 2024, certains classements du Vietnam ont également reculé. Par exemple, la Capacité de développement du tourisme s'est classée 59e, en baisse de 3 places par rapport à l'année précédente (2021) ; les Droits de propriété se sont classés 85e, en baisse d'une place par rapport à 2023, n'atteignant pas l'objectif fixé par le gouvernement.

Dans la résolution 02/2025/NQ-CP, voici les questions identifiées comme nécessitant une réforme forte dans les temps à venir.

La solution pour la reprise des affaires

S'adressant aux journalistes du Journal d'Investissement juste après la signature de la Résolution 02/2025 par le Premier ministre, Mme Nguyen Thi Minh Thao, chef du Département de l'environnement des affaires et de la compétitivité (CIEM, ministère du Plan et de l'Investissement) a admis qu'il y avait une pression pour atteindre l'objectif d'augmenter le nombre d'entreprises.

« Mais la mesure des efforts déployés pour améliorer l'environnement des affaires et sa qualité ne se mesure qu'à l'augmentation du nombre et de l'efficacité des entreprises. Se fixer un objectif ambitieux contribue également à promouvoir la mise en œuvre des solutions de cette année, dont beaucoup ne sont pas faciles », a déclaré Mme Thao.

Cependant, les fondements des solutions difficiles de cette année sont plus clairs et plus solides que jamais.

Les orientations de la Résolution 02/2025/ND-CP énumèrent en détail les exigences de mise en œuvre. Il s'agit notamment de mettre en place et de perfectionner rapidement les institutions et les politiques visant à éliminer les obstacles ; de créer un environnement commercial favorable, sûr et peu coûteux pour mobiliser les capitaux d'investissement non étatiques, notamment privés, et de promouvoir les partenariats public-privé ; et d'encourager les activités d'innovation, etc.

Français Notamment, dans l'exigence de se concentrer sur l'élimination des goulots d'étranglement institutionnels, en plus des directives habituelles, telles que la modification synchrone du système de documents juridiques, la garantie de réglementations et de procédures administratives simples, la réduction de la charge de conformité pour les personnes et les entreprises, etc., la résolution 02/2025/NQ-CP met l'accent sur les directives du Secrétaire général et du Premier ministre, qui sont de mettre en œuvre strictement l'exigence de transformer l'état d'esprit de l'élaboration des lois, d'abandonner l'état d'esprit de « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez » et d'éliminer le mécanisme de demande et de don.

Plus précisément, le processus de consultation doit être substantiel ; consulter largement les parties concernées ; organiser des dialogues publics. Améliorer la qualité de l'application des documents juridiques ; résoudre les procédures administratives dans les meilleurs délais et sans imposer d'exigences ou de conditions supplémentaires aux entreprises. Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ainsi que l'allocation des ressources, et renforcer la supervision et l'inspection ; décentraliser davantage vers les agences, les unités et les localités, selon le principe « la localité décide, la localité agit, la localité assume ses responsabilités »…

Un mécanisme clair pour protéger les fonctionnaires lors de la gestion des procédures d’investissement et d’affaires en cas d’incohérences ou de différences de réglementation entre les documents juridiques… sera également une solution cette année.

« Je crois que la nouvelle approche produira des résultats véritablement positifs », espère Mme Thao.

Selon le plan, avant le 20 janvier 2025, les ministères, les services et les collectivités locales devront achever l'élaboration, la promulgation et la soumission de programmes et de plans d'action au ministère de la Planification et de l'Investissement et au Cabinet du gouvernement, pour qu'ils en rendent compte au Premier ministre. Plus précisément, les objectifs, les tâches, l'état d'avancement de la mise en œuvre, les résultats attendus pour chaque tâche et l'unité de mise en œuvre doivent être clairement définis.

Source : https://baodautu.vn/doanh-nghiep-tro-lai-thi-truong-thuoc-do-moi-cua-moi-truong-kinh-doanh-d240374.html