Augmenter le nombre de fonctionnaires au niveau des communes en fonction de la taille de la population

Le nombre de fonctionnaires et de travailleurs non professionnels au niveau de la commune est augmenté en fonction de la taille de la population et de la superficie, conformément au décret du gouvernement .

Le 10 juin, le gouvernement a publié un décret réglementant les cadres communaux, les fonctionnaires et les travailleurs à temps partiel aux niveaux des communes, des villages et des groupes résidentiels ; en vigueur à compter du 1er août 2023.

Selon le décret, les arrondissements et les communes sont autorisés à augmenter le nombre de fonctionnaires et de travailleurs non professionnels en fonction de la taille de la population et de la superficie, en plus du nombre prescrit.

Pour les quartiers des districts, une augmentation de la population d'un tiers du niveau prescrit entraînera l'embauche d'un fonctionnaire et d'un travailleur à temps partiel supplémentaires. Pour les autres unités administratives de niveau communal, une augmentation de la population de la moitié du niveau prescrit entraînera l'embauche d'un fonctionnaire supplémentaire.

En outre, chaque commune et chaque quartier dont la superficie est deux fois supérieure à celle prescrite se verront attribuer un fonctionnaire et un travailleur non professionnel supplémentaires.

Selon les règlements du Comité permanent de l'Assemblée nationale , les quartiers ont une superficie de 5,5 km2 ou plus ; les quartiers des districts ont une population de 15 000 habitants ou plus ; les quartiers des villes ou des provinces ont une population de 7 000 habitants ou plus ; les quartiers des villes ont une population de 5 000 habitants ou plus.

Les communes de montagne et de haut plateau ont une superficie de 50 km2 ou plus ; population de 5 000 habitants ; les autres communes ont une superficie de 30 km2 ou plus ; population de 8 000 habitants ou plus.

Selon la réglementation en vigueur, les circonscriptions (de type 1 à 3) comptent au maximum 23 fonctionnaires et agents publics, au minimum 19 personnes ; les communes et les villes comptent au maximum 22 fonctionnaires et agents publics, au minimum 18 personnes.

Le Comité populaire provincial soumettra au Conseil populaire du même échelon des décisions spécifiques concernant le nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés à temps partiel au niveau de la commune. Toutefois, le nombre total de cadres et de fonctionnaires au niveau de la commune ne doit pas dépasser le nombre prescrit pour chaque district.

Des personnes effectuent des démarches administratives au Comité populaire de la ville de Thu Duc, à Hô-Chi-Minh-Ville, en août 2022. Photo : Quynh Tran — Des personnes effectuent des démarches administratives au Comité populaire de la ville de Thu Duc, à Hô-Chi-Minh-Ville, en août 2022. Photo : *Quynh Tran*

Le gouvernement a également supprimé le poste de chef de la police communale , car la police régulière était déjà déployée au niveau de la commune.

Le décret maintient la réglementation des trois titres des militants non professionnels au niveau des villages et des groupes de résidence : secrétaire de cellule du Parti, chef de village ou de groupe de résidence et chef du comité de travail du Front de la Patrie. Le Conseil populaire provincial doit préciser les titres et le nombre de personnes participant aux activités au niveau des villages et des groupes de résidence afin de garantir leur adéquation avec la réalité.

Récemment, de nombreux quartiers de grandes villes comme Hanoi , Ho Chi Minh-Ville et Da Nang ont une population importante, alors que le nombre de fonctionnaires, conformément à la réglementation, n'est que de 15 personnes par quartier, ce qui entraîne une surcharge lors du traitement des procédures administratives.

À Hô-Chi-Minh-Ville, la population moyenne par quartier est de près de 28 400 habitants, soit 1,89 fois supérieure à la norme (15 000 habitants par quartier). La densité de population dans les arrondissements 3, 4, 5, 10 et 11 atteint plus de 37 000 habitants au kilomètre carré, soit plus que la moyenne de la ville, qui s'élève à plus de 14 300 habitants.

En moyenne, chaque agent d'arrondissement de Hô-Chi-Minh-Ville s'occupe de plus de 1 340 personnes. Dans l'arrondissement le plus peuplé de la ville, Binh Hung Hoa A (district de Binh Tan), qui compte plus de 123 000 habitants, chaque agent traite en moyenne 270 dossiers par mois.

Ainsi, à partir de mi-2022, Hô Chi Minh-Ville a proposé d'augmenter le nombre de fonctionnaires pour les quartiers suivants : moins de 30 000 personnes - 17 fonctionnaires ; plus de 45 000 personnes - 18 ; plus de 75 000 personnes - 20 ; plus de 90 000 personnes - 21 ; plus de 105 000 personnes - 22 et plus de 120 000 personnes - 23.

À Hanoi, le quartier le moins peuplé compte plus de 5 000 habitants (quartier de Phan Chu Trinh, district de Hoan Kiem), le plus peuplé compte près de 83 000 habitants (quartier de Hoang Liet, district de Hoang Mai).

Dans la ville de Da Nang, le quartier avec la plus faible population compte plus de 7 500 habitants (quartier de Nam Duong, district de Hai Chau) et le plus élevé compte plus de 65 000 habitants (quartier de Hoa Minh, district de Lien Chieu).

Dans le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles relatifs à l'organisation du gouvernement urbain à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et Da Nang, le ministère de l'Intérieur a proposé que chaque quartier dispose d'un agent supplémentaire pour 20 000 personnes supplémentaires.

Viet Tuan

Lien source