Si la planification est la vision d'ensemble, le programme de développement urbain constitue le plan d'action, concrétisant la vision avec des objectifs, des cibles et des listes de projets prioritaires. C'est l'étape de transformation des idées de planification en mesures concrètes et mesurables, assorties d'une feuille de route et de ressources engagées. Grâce au programme de développement urbain, la ville sait où concentrer ses efforts, quelles priorités accorder et comment assurer la synchronisation entre les secteurs.
Flexible face aux nouvelles opportunités et tendances
L'étroite synergie entre les programmes de planification et de développement urbain garantit que les projets stratégiques, dynamiques et clés ne sont pas mis en œuvre séparément, mais forment le cœur d'un ensemble harmonieux. Da Nang peut développer de manière synchrone des infrastructures techniques, sociales, numériques et écologiques. La ville maintient une vision à long terme tout en s'adaptant avec souplesse aux nouvelles opportunités à chaque étape.
Ce n'est qu'en s'inscrivant dans le cadre de planification (programme de développement urbain) que les projets auront une position claire, favoriseront leur diffusion, s'intégreront aux infrastructures techniques, sociales, numériques et écologiques, et mobiliseront efficacement les ressources nationales et internationales. Cependant, la planification n'est pas un cadre immuable et rigide. Au contraire, des projets stratégiques, dynamiques et clés, porteurs d'innovations et de leadership, servent de point de départ à la création de nouveaux plans ou à leur adaptation. Grâce à cela, la planification maintient une vision à long terme et s'adapte avec souplesse aux nouvelles opportunités et tendances de développement.
Dans le contexte de l'expansion de Da Nang après sa fusion avec Quang Nam , cette exigence devient encore plus urgente. La ville a besoin d'une liste de projets stratégiques, dynamiques et clés, qui suivent de près la planification et définissent les grandes orientations de développement jusqu'en 2045. Cela permettra à Da Nang non seulement de répondre aux besoins immédiats, mais aussi de devenir un pôle d'innovation et une ville côtière agréable à vivre, de classe asiatique.
Dans la pensée managériale moderne, les programmes d'urbanisme et de développement constituent à la fois le point de départ et l'aboutissement des projets. Cette relation est réciproque, créant un mécanisme à la fois orienté et réactif, contribuant au développement durable et flexible des zones urbaines. Dans une perspective positive, la planification joue le rôle d'une vision cadre, tandis que le programme de développement urbain est un plan d'action à partir duquel des projets et propositions spécifiques sont élaborés. Grâce à cela, tous les projets dynamiques, clés ou stratégiques s'inscrivent dans un ensemble cohérent, garantissant la synchronisation des infrastructures, une allocation raisonnable des ressources et évitant une situation de « séparatisme du développement ».
D'autre part, les projets clés – stratégiques –, grâce à leur caractère innovant et à leurs fortes retombées, peuvent servir de base à l'ajustement ou à la complémentation de la planification. C'est ainsi que la planification ne sera pas « cadrée », mais s'adaptera toujours au nouveau contexte. Un projet stratégique tel qu'une zone urbaine côtière, un centre financier international ou une ligne à grande vitesse, lorsqu'il est proposé, obligera la ville à revoir et à actualiser sa planification afin d'en intégrer et d'en exploiter au maximum les avantages.
Ce fonctionnement bidirectionnel contribue à l'équilibre de la ville. Stable et pérenne : grâce à une planification globale du programme d'urbanisme. Flexible et adaptable : grâce à des projets innovants qui deviennent le moteur du renouvellement de la planification. Synchrone et créative : grâce à une « colonne vertébrale » durable et à une « sanglante » dynamique, la ville est en constante évolution.
Identifier les portefeuilles de projets stratégiques, dynamiques et clés
Pour déterminer avec précision le rôle et le niveau d’influence de chaque projet dans le développement urbain global, une classification claire est nécessaire.
Projets stratégiques : ils ont un caractère structurant à long terme, modifient la structure du développement économique , social et urbain de l’ensemble de la région ou du pays ; leur impact est à long terme (20 à 50 ans) ; ils sont liés à la stratégie nationale, régionale ou mondiale de développement urbain. Projets dynamiques : ils ont la capacité de créer une « impulsion », de promouvoir le développement de domaines connexes, ont un caractère pionnier et diffusant ; leur impact est rapide, à moyen terme (5 à 15 ans). Projets clés : ils sont identifiés par l’État ou la localité comme des priorités particulières, concentrent les ressources et disposent de leur propre mécanisme de pilotage ; ils sont de grande envergure, répondent à des besoins urgents ; leur impact est à court et moyen terme (3 à 10 ans).
La définition de la liste des projets stratégiques clés et moteurs de Da Nang, outre la sélection technique, repose également sur des bases juridiques, un contexte de développement et des besoins pratiques clairs. Da Nang doit faire de la planification son fondement, des projets moteurs son cœur et des projets stratégiques un tournant pour réaliser une percée d'ici 2045.
Pour garantir que les projets stratégiques, dynamiques et clés soient mis en œuvre efficacement et en phase avec la planification et les programmes de développement urbain, Da Nang doit mettre en place un système d’outils de gestion modernes, transparents et adaptatifs.
Premièrement, l'ensemble des indicateurs clés de performance (KPI) et le tableau de bord urbain. KPI (indicateurs clés de performance) : Établir des indicateurs de mesure spécifiques pour chaque projet, allant de l'avancement, du coût, de l'efficacité socio-économique à l'impact environnemental et au niveau d'engagement envers les objectifs de planification. Tableau de bord urbain : Intégrer les données en ligne et les visualiser sur des plateformes numériques, aider les autorités, les investisseurs et les citoyens à suivre la mise en œuvre des projets. Il garantit la transparence et instaure la confiance au sein de la société et de la communauté internationale.
Deuxièmement, l'EDC et le BIM dans la gestion de projet. EDC (Environnement Commun de Données) : une plateforme de données commune pour l'ensemble du cycle de vie du projet, de la conception à l'exploitation, en passant par la construction. BIM (Modélisation des Données du Bâtiment) : un outil numérique complet, garantissant la précision, réduisant les coûts et limitant les conflits techniques. Pour les projets stratégiques, clés et dynamiques de grande envergure, l'EDC et le BIM sont des conditions préalables pour garantir la synchronisation des informations, la connexion intersectorielle et la transparence de la gestion.
Troisièmement, le « bac à sable politique ». Ce mécanisme permet de tester les politiques dans un périmètre, un temps et un espace limités avant leur déploiement complet. Appliqué à Da Nang, il permet de tester de nouveaux mécanismes d'investissement pour les infrastructures numériques, la finance, la logistique et l'innovation. Il aide la ville à garder une longueur d'avance en adoptant les technologies, les modèles économiques et les tendances mondiales du développement.
Quatrièmement, la gouvernance numérique et le gouvernement intelligent. Gouvernement numérique : application de l’IA, du Big Data et du cloud computing à la gestion et aux opérations urbaines. Gouvernance numérique : optimisation des processus internes, renforcement de la participation des citoyens et des entreprises au suivi et à la prise de décision. Elle pose les bases d’un développement durable, équitable et transparent pour Da Nang, visant à devenir une ville mondiale.
Une opportunité historique de percer
Dans un contexte de concurrence mondiale de plus en plus féroce, une ville qui souhaite atteindre son apogée ne peut se contenter de répondre à des besoins immédiats. Elle doit définir une vision à long terme et positionner clairement sa position dans la région et dans le monde. Da Nang, forte de son avantage géoéconomique, de son fonds foncier élargi après sa fusion avec Quang Nam, ainsi que du potentiel de ses infrastructures numériques et de ses ressources humaines, se trouve face à une opportunité historique de percer.
L'objectif global de Da Nang d'ici 2045 est de devenir un pôle d'innovation et une ville côtière agréable à vivre, de classe asiatique. Il s'agit non seulement d'un objectif propre à la ville, mais aussi d'une mission nationale, car une Da Nang, développée à l'échelle mondiale, deviendra un moteur pour toute la région Centre et le Vietnam. Pour atteindre cet objectif, Da Nang doit définir clairement son portefeuille de projets. La liste des projets stratégiques, dynamiques et clés de Da Nang d'ici 2045 est divisée en huit grands groupes : (1) Transports, logistique et connectivité régionale ; (2) Infrastructures numériques et technologies ; (3) Finances, commerce et urbanisme dynamique ; (4) Innovation et expérimentation ; (5) Éducation et développement des ressources humaines d'élite ; (6) Énergie, environnement et urbanisme vert ; (7) Culture, tourisme et qualité de vie ; (8) Défense nationale et construction de sécurité.
Intégrés dans un cadre global, les projets moteurs, clés et stratégiques deviendront le cœur de l'action, répondant aux besoins urgents, créant une dynamique à moyen terme et façonnant la stratégie à long terme. Face aux objectifs fixés, Da Nang doit appliquer avec souplesse la relation bidirectionnelle planification-projet, classer clairement les projets moteurs, clés et stratégiques, et utiliser simultanément des outils de gestion modernes (KPI, tableau de bord, BIM, CDE, Sandbox) pour garantir transparence, efficacité et durabilité.
Forte de son emplacement géographique avantageux, de ses espaces ouverts et de son ambition de devenir un pôle d'innovation et une ville côtière agréable à vivre de classe asiatique, Da Nang doit considérer la liste de ses projets stratégiques clés d'ici 2045 comme un plan d'investissement, mais aussi comme un manifeste de développement. Lorsque la planification deviendra la colonne vertébrale, le programme le moteur, le projet le muscle et le projet stratégique le cerveau, Da Nang se forgera une nouvelle image : moderne, verte, intelligente, dotée d'une identité forte, digne de la région et ouverte sur le monde.
Source : https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-trien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html
![[Photo] Le secrétaire général To Lam préside une séance de travail avec le Comité permanent du Comité du Parti gouvernemental](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/17/cf3d855fdc974fa9a45e80d380b0eb7c)
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