Français Poursuivant le programme de travail de la 5ème session extraordinaire, le 16 janvier, à la Maison de l'Assemblée nationale , l'Assemblée nationale a écouté les soumissions, les rapports d'évaluation et discuté en groupes et en salles du projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux ; complétant le plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central pour la période 2021-2025 à partir de la source de réserve générale correspondant à l'augmentation des recettes du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public et complétant le plan d'investissement public à moyen terme du Vietnam Electricity Group à partir de la source de réserve du plan d'investissement public à moyen terme.
Délégués de l'Assemblée nationale provinciale participant à la session.
Français Au cours des discussions, les délégués ont convenu de la nécessité de promulguer, sur la base de la mise en œuvre pratique des programmes cibles nationaux et de concrétiser les tâches assignées par l'Assemblée nationale, des solutions politiques spécifiques proposées par le gouvernement au-delà de l'autorité du gouvernement pour éliminer complètement les difficultés et les obstacles, continuer à créer des conditions favorables pour que les localités accélèrent les progrès de la mise en œuvre et du décaissement des capitaux pour les programmes cibles nationaux dans les temps à venir. En conséquence, le projet de résolution comprend 6 articles réglementant : Portée de la réglementation ; sujets d'application ; interprétation des termes ; contenu des mécanismes spécifiques ; organisation de la mise en œuvre et dispositions d'application. Le contenu de base de 8 mécanismes spécifiques, y compris : Mécanisme d'allocation et d'affectation des prévisions de dépenses ordinaires du budget central annuel ; mécanisme d'ajustement des prévisions budgétaires de l'État, ajustement des plans annuels d'investissement en capital ; Émission de réglementations sur les procédures, les critères et les exemples de dossiers pour la sélection des projets de développement de la production ; Français Mécanisme d'utilisation du budget de l'État dans le cas où le propriétaire d'un projet de développement de la production est chargé d'acheter des biens par lui-même, le Gouvernement propose que l'Assemblée nationale se prononce sur un autre mécanisme prescrit dans la clause 1, article 2 de la loi sur les appels d'offres n° 22/2023/QH15 ; mécanisme de gestion et d'utilisation des actifs formés à partir de projets de soutien au développement de la production, le Gouvernement propose un mécanisme spécifique non encore prescrit dans la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics de 2017 et d'autres réglementations pertinentes ;... Le projet de résolution propose également : Mécanisme de confier le capital équilibré des budgets locaux par le biais du système de la Banque de politique sociale ; mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district dans la gestion et l'organisation de la mise en œuvre des programmes cibles nationaux ; mécanisme d'attribution de plans d'investissement public à moyen terme, investissement annuel en capital pour des projets d'investissement à petite échelle avec des techniques simples, basées sur les pratiques de mise en œuvre et les aspirations de nombreuses localités.
Soulignant que la soumission du Gouvernement à l'Assemblée nationale pour examen et promulgation de la résolution relève de sa compétence, les délégués se sont attachés à donner leur avis sur un certain nombre de contenus clés tels que : la portée, l'explication des termes, le délai de mise en œuvre de la résolution ; sur les politiques spécifiques de l'article 4 du projet de résolution ; les questions liées à l'audit ;...
S'exprimant lors de la séance de discussion, le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le contenu des politiques de la résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés avait été soigneusement étudié. Par conséquent, l'objectif de la publication de cette résolution est de répondre aux exigences pratiques, de lever rapidement les difficultés et les obstacles et d'accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés.
En conséquence, avec 8 politiques proposées, il y a 4 politiques comprenant : l'allocation et l'affectation des estimations annuelles des dépenses ordinaires du budget central ; l'ajustement des estimations du budget de l'État, l'ajustement des plans annuels d'investissement en capital ; la publication de règlements sur les procédures, les critères et les modèles de documents pour la sélection des projets de développement de la production ; l'attribution de plans d'investissement public à moyen terme, l'investissement annuel en capital pour les projets d'investissement de construction à petite échelle, les techniques simples et hautement réalisables ; et la capacité d'être mis en œuvre immédiatement. Pour les 4 politiques restantes, continuer à clarifier davantage, en garantissant la pertinence et la haute faisabilité.
Concernant l'article 5, relatif à la gestion et à l'utilisation des actifs issus des projets de soutien au développement de la production, le projet gouvernemental propose deux options. À ce propos, le délégué Nguyen Van Huy, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh, a approuvé l'option 1. Selon le délégué, cette option s'appuie sur l'expérience acquise dans la gestion et l'organisation de la mise en œuvre des projets communautaires du précédent Programme 135. Cependant, une approbation est nécessaire avant de la transmettre à la communauté qui préside la cogestion. Au point b), le gouvernement étudie que, dans les zones touchées par le changement climatique, pour les actifs d'une valeur supérieure à 500 millions, le budget de l'État ne finance pas plus de 20 %, le solde étant constitué du capital de la coprésidence ou bénéficiant de prêts préférentiels de la Banque de politique sociale. De plus, en fonction des réalités locales, cette politique peut être confiée aux comités populaires des provinces pour définir chaque cas spécifique. Les délégués ont également noté que pendant le processus de mise en œuvre, il faut un contrôle strict pour éviter de tirer profit de la politique, tout en renforçant le travail d'information et de propagande pour sensibiliser la population.
Lors de la séance de discussion, les délégués ont également convenu de compléter le plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central pour la période 2021-2025 à partir de la source de réserve générale correspondant à l'augmentation des recettes du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public et de compléter le plan d'investissement public à moyen terme du Vietnam Electricity Group à partir de la source de réserve du plan d'investissement public à moyen terme.
Vu Son Tung
(Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial)
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