La tempête n° 3 ( Yagi ) a eu de graves conséquences pour la province, affectant négativement la production, les activités économiques et les moyens de subsistance de la population. Elle a également permis de tirer des enseignements importants sur la prévision et la réponse aux catastrophes naturelles, ainsi que sur les défis à relever face au changement climatique.
Les leçons de la troisième tempête
La tempête n° 3 a causé de lourdes pertes à Quang Ninh. Immédiatement après la tempête, les efforts visant à surmonter les conséquences ont été déployés simultanément, synchrones et rapidement à tous les niveaux, secteurs, unités et localités. Les biens, services et productions essentiels ont été quasiment rétablis ; certains secteurs, comme l'éducation , la santé, l'électricité, les télécommunications et le tourisme, ont connu des changements plus rapides que prévu. L'aide apportée à la population pour surmonter les conséquences des tempêtes et des inondations et stabiliser ses conditions de vie a été proactive et rapide. Jusqu'à présent, la vie a globalement repris son cours normal.
En fait, face à la tempête n° 3, pour minimiser les dégâts, il est nécessaire de prendre l'initiative – c'est considéré comme une condition préalable. Cela est clairement démontré par le leadership fort exercé du niveau central au niveau local. À Quang Ninh , les niveaux et secteurs concernés se sont attachés à suivre de près la situation et à mettre en œuvre des solutions d'urgence avant, pendant et après la tempête. Conformément aux directives du Premier ministre, des ministères centraux et des secteurs, le Comité provincial du Parti a publié sept documents sur les mesures d'intervention et de rétablissement suite à la tempête n° 3 ; le Comité populaire provincial a publié 26 documents sur les mesures d'intervention et de rétablissement suite à la tempête n° 3 ; il a examiné, mis à jour, complété et mis en œuvre de manière proactive les plans spécifiques de réponse à la tempête n° 3 des localités et des unités ; il a immédiatement mis en œuvre des mesures de prévention et de contrôle des tempêtes selon la devise « 3 avant, 4 sur place », et a informé la population de l'évolution de la tempête.
Français La province a établi et organisé 26 groupes de travail pour inspecter et diriger la préparation de la réponse et du rétablissement après la tempête n° 3 dans les localités ; les membres du Comité provincial du Parti, du Comité permanent du Conseil populaire provincial et les dirigeants du Comité populaire provincial ont directement inspecté et dirigé la préparation de la réponse et du rétablissement après la tempête n° 3 dans les zones désignées ; les dirigeants des niveaux de district et de commune ont organisé de manière proactive des groupes de travail pour inspecter et examiner les emplacements et les positions vulnérables, diriger la prévention des tempêtes dans la zone, organiser les forces en service aux déversoirs et dans les zones vulnérables ; guider l'ancrage des bateaux dans les zones d'abri et organiser l'évacuation des personnes des zones vulnérables à risque de glissements de terrain et d'inondations.
La province maîtrise parfaitement la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles. Celles-ci doivent être assurées en permanence, à distance et en amont, afin de prévenir tout risque. Elle doit constamment analyser et identifier les étapes nécessitant une attention et une consolidation. Elle doit redoubler de vigilance et ne pas se laisser influencer par la situation. Elle doit également maîtriser et organiser rigoureusement la prévention, le contrôle et la réponse aux catastrophes naturelles selon la devise « 4 sur place », qui consiste à « accorder la priorité à la santé et à la vie des personnes ». La province a organisé l'évacuation de 3 155 foyers des zones à risque ; elle a mené avec succès des recherches et secouru 111 personnes à la dérive, à la recherche d'abris ou échouées sur des îles ; elle a également rendu visite, encouragé et soutenu rapidement les familles des personnes décédées.
Pour surmonter les conséquences de la tempête, la province a mobilisé l'ensemble du système politique, toutes les classes sociales et les entreprises. Elle a valorisé le facteur spirituel et la noble tradition du peuple de Quang Ninh, et a uni ses forces pour surmonter les difficultés et les défis. Toutes les forces ont été mobilisées pour les recherches, les secours et le nettoyage après la tempête. Près de 71 000 officiers et soldats, 1 580 véhicules, 110 excavatrices et 465 navires et bateaux ont participé aux opérations de recherche et de sauvetage et ont aidé à nettoyer les lieux.
En particulier, les efforts visant à remédier aux dommages sont menés de manière synchrone, à la fois urgente et globale, à long terme, avec des solutions immédiates, à court et à long terme, et une allocation appropriée des ressources. La province a alloué 1 000 milliards de dongs du budget pour remédier aux dommages, stabiliser la vie et rétablir la production et les activités commerciales ; elle a organisé une réunion du Conseil populaire provincial afin de mettre en place des mécanismes et des politiques urgents pour aider la population à surmonter la tempête n° 3 : prise en charge des frais de scolarité ; augmentation des niveaux de protection sociale ; soutien à la réparation des logements ; soutien au sauvetage des navires. De plus, la province a étudié et proposé des mécanismes et des politiques de soutien urgents, et les a transmis aux autorités compétentes pour décision afin d'aider rapidement les zones sinistrées à rétablir rapidement la production. À long terme, elle continuera de rechercher des politiques suffisamment solides ; et de rechercher et développer des programmes de redressement socio-économique après les catastrophes naturelles.
La ville d'Ha Long, où la tempête a directement touché terre, a lancé le 9 septembre une campagne de sept jours et sept nuits pour surmonter les conséquences de la tempête n° 3. L'objectif était de restaurer l'image de la ville historique et de permettre un retour rapide à la normale de la vie des habitants et des activités commerciales. Durant cette campagne de sept jours, la ville a mobilisé près de 65 000 participants ; environ 2 000 véhicules et engins pour l'assainissement de l'environnement ; et mis en place 541 groupes de bénévoles dans les villages et les quartiers, comptant des milliers de participants, pour mener à bien les travaux d'assainissement et surmonter les conséquences des catastrophes naturelles. Grâce aux efforts conjoints et au consensus de l'ensemble du système politique, de la population et des entreprises, Ha Long a mené cette campagne avec succès et à une vitesse fulgurante, rétablissant rapidement toutes les activités économiques et sociales de la région comme avant le passage de la tempête n° 3.
Besoin d'une solution à long terme
La tempête n° 3 confirme une fois de plus que le changement climatique associé aux phénomènes météorologiques extrêmes est devenu une tendance claire. Comment réagir aux catastrophes naturelles extrêmes et minimiser les dégâts est une question urgente à laquelle il faut répondre. Consciente des risques et des défis liés au changement climatique pour le développement durable, la province a publié de nombreux documents et plans pour passer du statut « brun » au statut « vert ». Le Comité populaire provincial a notamment publié la décision n° 5535/QD-UBND (datée du 30 décembre 2019) portant approbation du Plan d'action provincial de réponse au changement climatique pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, afin d'évaluer l'impact du changement climatique sur divers secteurs afin de trouver des solutions d'adaptation et de préserver la vie des populations locales.
Il existe trois groupes de solutions pour répondre au changement climatique. Le groupe de solutions pour s'adapter au changement climatique comprend des solutions spécifiques pour chaque domaine : ressources en eau ; agriculture ; planification et urbanisme ; météorologie - hydrologie ; sciences et technologies ; santé et santé publique ; culture, sports et tourisme. Le groupe de solutions pour réduire les émissions de gaz à effet de serre comprend les solutions suivantes : inventaire des gaz à effet de serre et promotion du développement du marché du carbone ; promotion d'une utilisation économique et efficace de l'énergie ; développement et utilisation des nouvelles énergies ; énergies renouvelables dans l'industrie, la construction et les transports. Le groupe de solutions pour soutenir la réponse au changement climatique comprend : création d'une base de données sur le changement climatique ; renforcement des infrastructures, développement des ressources humaines et formation des forces professionnelles en recherche et sauvetage, prévention des catastrophes et changement climatique.
Français Ces dernières années, la province a pris de nombreuses mesures pour améliorer sa capacité à prévenir et à réduire les dommages en cas de fortes pluies dans le secteur agricole ; revoir la capacité des réservoirs, des ouvrages d'irrigation et de 400 km de digues de toutes sortes dans la région. M. Doan Manh Phuong, chef du sous-département de l'irrigation, chef du bureau du comité provincial pour la prévention des catastrophes, la recherche et le sauvetage et la prévention des catastrophes, a déclaré : De 2021 à 2024, la province a dépensé plus de 1 895 milliards de VND pour mettre en œuvre 156 tâches et projets au service de la prévention des catastrophes, en se concentrant principalement sur la construction et la modernisation des réservoirs, l'entretien des digues, la construction d'abris anti-tempête, la rénovation et la modernisation des canaux de drainage, la plantation, l'entretien et la protection des forêts, etc.
Le Comité directeur provincial pour la prévention des catastrophes, la recherche et le sauvetage et la prévention des catastrophes a investi massivement dans la prévention des catastrophes et l'alerte précoce, comme par exemple : l'installation de 75 pluviomètres automatiques dans les zones vulnérables fréquemment touchées par les catastrophes naturelles et en amont des grands réservoirs ; 11 stations hydrométéorologiques et océanographiques connectées aux pages d'information du Département général d'hydrométéorologie du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, pour émettre des alertes de qualité, notamment en cas de pluies fortes et prolongées.
À long terme, la province proposera des solutions de prévention et de contrôle des catastrophes adaptées à chaque région et à chaque type de terrain, élaborera des principes et des mécanismes de coordination de la mise en œuvre des mesures de gestion des risques de catastrophe et les intégrera dans les programmes de développement de l'industrie et du secteur de la prévention et du contrôle des catastrophes...
Français En outre, maintenir le taux de couverture forestière de 55% ; rénover l'infrastructure technique des zones urbaines existantes ; renforcer le système de digues fluviales, de digues maritimes, de réservoirs et d'ouvrages de prévention et de contrôle des catastrophes, s'adapter au changement climatique ; améliorer la résilience du système d'infrastructures au changement climatique ; établir un système de suivi et d'évaluation des activités d'adaptation au changement climatique ; construire et mettre à jour la base de données de prévention et de contrôle des catastrophes dans la province. Dans le même temps, mettre en œuvre des plans de réduction des émissions de gaz à effet de serre ; avoir une feuille de route pour remplacer les centrales thermiques au charbon et au gaz par des énergies renouvelables, en visant zéro émission nette d'ici 2050.
La province mène également des actions de restauration de la nature : encourager l'utilisation de matériaux verts, la construction, le développement d'infrastructures vertes, les bâtiments verts, la consommation d'énergie verte dans les zones urbaines ; se concentrer sur la mise en œuvre de projets sur la gestion des déchets plastiques urbains ; le boisement, la restauration et la régénération des forêts ; la conservation de la nature, la biodiversité ; l'amélioration de l'environnement et la restauration des zones polluées restantes ; la collecte et le traitement des eaux usées urbaines et résidentielles... Parallèlement, développer et promulguer des mécanismes et des politiques pour promouvoir l'investissement et le soutien étranger aux activités visant à répondre au changement climatique et à l'élévation du niveau de la mer dans la province.
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