Le matin du 8 novembre, le vice- Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion nationale en personne et en ligne pour examiner et finaliser le projet de quatre décrets fournissant des instructions détaillées pour la mise en œuvre de la loi sur la route et de la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière.
Débarrassez-vous de l'état d'esprit « je ne sais pas, n'interdis pas »
Plus précisément, le projet de décret précise la liste des marchandises dangereuses et les procédures d'octroi des licences et des certificats de fin de formation pour les conducteurs ou les accompagnateurs transportant des marchandises dangereuses sur les routes (projet de décret sur le transport des marchandises dangereuses).
A cela s'ajoutent le décret réglementant les activités de transport routier ; le décret réglementant la formation et les examens des conducteurs ; le décret détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la route (projet de décret sur la gestion des routes).
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a mis l'accent sur la décentralisation et la délégation d'autorité aux localités pour gérer les routes selon le principe « un travail, une personne responsable » - Photo : VGP/Minh Khoi.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que la réflexion sur la construction et la promulgation des institutions doit être extrêmement innovante. Au lieu d'« interdire si l'on ne sait pas », nous devons décentraliser avec audace et expérimenter de nouveaux contenus et politiques. Si ces derniers s'avèrent pertinents dans la pratique, nous les synthétiserons et les intégrerons dans des documents juridiques à plus forte portée juridique.
Les documents juridiques, y compris les décrets, doivent créer un espace créatif pour les agences de gestion et les parties impliquées dans la mise en œuvre, ainsi que pour le suivi du processus de mise en œuvre.
Concernant le projet de décret sur le transport des marchandises dangereuses, le vice-ministre des Transports Nguyen Duy Lam a déclaré que le projet stipule la liste des marchandises dangereuses, le transport des marchandises dangereuses, la délivrance de licences pour le transport de marchandises dangereuses par véhicules routiers à moteur et la délivrance de certificats d'achèvement des programmes de formation pour les conducteurs...
Les délégués ont globalement approuvé le contenu des projets de décrets (Photo : VGP/Minh Khoi).
Certains nouveaux points du décret stipulent clairement l'unité de formation, les normes pour les formateurs et les sujets recevant une formation sur la sécurité des marchandises dangereuses ; le transfert de l'autorité compétente pour accorder des licences pour le transport de marchandises dangereuses de type 5 et de type 8 du ministère de la Science et de la Technologie au ministère de l'Industrie et du Commerce .
Le ministère des Transports a révisé, ajusté et complété la réglementation sur les badges de véhicules pour les véhicules d'affaires de transport, les véhicules à moteur à quatre roues, les activités de transport de passagers, et a révisé et édité les documents techniques pour les rendre cohérents avec les documents juridiques pertinents.
Le vice-Premier ministre a demandé à l'agence de rédaction de revoir et de compléter la réglementation sur l'immatriculation, la gestion des conditions et des critères pour les véhicules et les participants aux activités commerciales de transport, d'intégrer la base de données nationale sur la population ; d'élaborer des critères et des groupes de conditions pour les opérations de pilotage de nouveaux moyens de transport, et de ne pas « interdire si vous ne savez pas ».
En outre, le ministère des Transports doit étudier des réglementations visant à améliorer l'application des technologies de l'information pour surveiller le trajet et la vitesse des voitures particulières circulant sur des itinéraires fixes ; planifier de manière complète et appropriée les gares et les aires de repos ; gérer le nombre de voitures particulières circulant sur des itinéraires fixes en fonction du trafic de passagers... afin de garantir la sécurité et une concurrence saine.
Suivez clairement le principe « un travail, une personne responsable »
En ce qui concerne le projet de décret sur la formation des conducteurs, l'organisme de rédaction a ajouté d'autres formes de formation des conducteurs (auto-apprentissage, apprentissage à distance, auto-apprentissage guidé) ; les types, les ressources humaines et les conditions matérielles des établissements de formation des conducteurs ; la structure organisationnelle, les types et les ressources humaines des centres d'examen des conducteurs ; les terrains de pratique de conduite utilisés pour tester les conducteurs de motos, etc.
Le ministère des Transports a également révisé la réglementation sur les conditions de conduite des véhicules d'entraînement, exigeant des examens de santé périodiques pour les instructeurs de conduite.
Le représentant de l'Association vietnamienne des transports automobiles a proposé d'ajouter la matière des enseignants de pratique de la conduite titulaires d'un diplôme d'études secondaires, en plus de ceux titulaires d'un diplôme professionnel intermédiaire ou d'un diplôme professionnel intermédiaire conformément à la réglementation de 2007 à aujourd'hui ; revoir et reconsidérer la réglementation rigide sur la zone de la cour de pratique de la conduite en fonction de la capacité à répondre aux besoins de formation des étudiants.
Concernant le projet de décret sur la gestion des routes, il stipule clairement les conditions et les critères pour chaque type d’ouvrages d’infrastructure gérés par le Gouvernement central et décentralisés vers la gestion locale.
Les localités doivent assurer des liaisons de circulation synchrones en termes de charge et de moyens de transport sur les routes nationales croisant les routes prévues dans la planification du réseau routier et assurer des liaisons de circulation pratiques avec les autres routes de la zone.
Le ministère des Transports est chargé de contrôler la mise en œuvre des investissements par les provinces conformément à la planification approuvée du réseau routier, à la planification des infrastructures routières et à la garantie de la connectivité du trafic.
Le décret prévoit des dispositions pour la mise en œuvre des routes nationales décentralisées aux comités populaires de niveau provincial pour la gestion ; les routes nationales attribuées par le Premier ministre aux comités populaires de niveau provincial pour la gestion afin que la gestion, l'exploitation, l'exploitation et la maintenance des infrastructures soient effectuées en continu, garantissant la sécurité des infrastructures routières et la sécurité du trafic sur le réseau routier national.
En ce qui concerne la gestion des autoroutes, l'organisme de rédaction a accepté, révisé et prescrit l'ordre de priorité lors de l'accord sur les plans d'extension et de modernisation des autoroutes selon le principe d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs, en désignant les investisseurs existants ou l'État pour la mise en œuvre.
Les recherches sur les investissements dans les aires de repos doivent être menées simultanément pendant la phase de recherche des investissements dans la construction de nouveaux projets routiers à partir de l'entrée en vigueur de la loi sur la route (1er janvier 2025).
Pour les voies rapides qui ont été investies et construites avant l'entrée en vigueur de la loi sur les routes mais qui ne comportaient pas d'aires de repos, le projet de décret a stipulé une feuille de route d'investissement et d'achèvement (article 57 du projet de décret).
Le vice-Premier ministre a souligné le principe « un travail, une personne responsable » dans la décentralisation de la gestion des routes.
En conséquence, le ministère des Transports et les ministères et branches connexes sont responsables de l'élaboration et de la promulgation de plans, de stratégies, de réglementations et de normes de conception pour le système de circulation routière national et international afin d'assurer l'uniformité, de gérer uniformément toutes les informations de données, de concevoir des systèmes de surveillance et d'exploitation dans chaque province et dans tout le pays, « faire localement, gérer centralement ».
Les localités sont décentralisées de manière synchrone, unifiée et globale dans la gestion des routes depuis les décisions d'investissement, les budgets d'investissement, la gestion de l'exploitation, l'entretien, etc. ; la conception des politiques garantit que lors de la décentralisation, les localités disposent de suffisamment de ressources pour effectuer les tâches décentralisées.
Les localités à économie développée organisent proactivement leurs budgets, tandis que les zones défavorisées disposent d’un mécanisme de régulation budgétaire du gouvernement central.
Source : https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm
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