Des décisions historiques, une importance révolutionnaire pour la nouvelle ère de la nation

La 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale vient de s'achever avec succès, avec de nombreuses décisions historiques et décisives, jetant les bases solides pour faire entrer le pays dans une ère de développement fort, prospère et civilisé, et de prospérité croissante pour la population. À cette occasion, Tran Thanh Man, membre du Bureau politique et président de l'Assemblée nationale, a rédigé un article présentant une première évaluation des résultats de la session.

Báo Nhân dân•20/02/2025

Outre la 10e Conférence centrale de la 13e législature, la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale revêt également une grande importance avec des décisions historiques avant la nouvelle ère de développement, l'ère de l'essor de la nation vietnamienne.

Après 6,5 jours de travail sérieux, démocratique, innovant, scientifique et hautement responsable, la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale a été un grand succès, complétant tout le contenu du programme proposé.

Avec un taux d'approbation très élevé, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de 4 lois, 5 résolutions et mené des travaux de personnel pour mettre en œuvre l'organisation et la rationalisation de l'Assemblée nationale et de l'appareil gouvernemental pour la 15e législature de l'Assemblée nationale ; en même temps, elle a adopté 6 autres résolutions pour promouvoir le développement socio-économique du pays et des mécanismes et politiques spécifiques pour un certain nombre de projets importants.

Vue de session.

Les résultats de la session constituent une étape importante dans le processus législatif, servant directement la révolution d'organisation et de rationalisation de l'appareil du système politique, éliminant rapidement les difficultés et les obstacles dans les institutions et les politiques, créant des percées pour compléter les infrastructures, promouvant les ressources, créant de nouveaux espaces de développement pour les localités et l'ensemble du pays, favorisant une croissance d'au moins 8% en 2025 et une croissance à deux chiffres dans les décennies à venir, amenant le pays dans une nouvelle ère, une ère de lutte pour un développement riche, civilisé, prospère, prospère, et le peuple est de plus en plus aisé et heureux.

Les décisions de l'Assemblée nationale lors de la 9e session extraordinaire sont également des questions qui reçoivent un consensus élevé et le soutien des cadres, des membres du parti et du peuple, créant une prémisse pour l'organisation et le travail du personnel au 14e Congrès national du Parti ; l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.

Tenue dans un contexte très particulier, se déroulant juste après les vacances du Nouvel An lunaire d'At Ty 2025 et le 95e anniversaire de la fondation du Parti avec la tâche importante d'institutionnaliser de toute urgence et rapidement les résolutions et conclusions de la 13e Conférence du Comité central du Parti (23-24 janvier 2025), la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale a une énorme charge de travail avec 17 contenus sur le travail législatif, socio-économique, le budget de l'État, le travail du personnel et d'autres questions importantes.

La 9ème session extraordinaire de la 15ème Assemblée nationale a une charge de travail énorme avec 17 sujets sur le travail législatif, socio-économique, le budget de l'État, le travail du personnel et d'autres questions importantes.

Français Sur la base d'un suivi étroit des politiques et résolutions du Parti, d'une discussion démocratique et d'une institutionnalisation en lois ; ainsi que d'un esprit d'écoute, d'étude attentive pour expliquer, absorber et éditer par l'organisme de rédaction et l'organisme d'examen ; lors de cette session, l'Assemblée nationale a examiné et adopté 4 lois, dont : la loi sur l'organisation du gouvernement (amendée), la loi sur l'organisation du gouvernement local (amendée), la loi sur l'amendement et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, la loi sur la promulgation des documents juridiques (amendée) ; et 18 résolutions (dont 2 résolutions juridiques), dont 5 résolutions pour mettre en œuvre l'arrangement de l'appareil de l'Assemblée nationale et du gouvernement pour le mandat de la 15e Assemblée nationale ; 6 résolutions pour promouvoir le développement socio-économique du pays et des mécanismes et politiques spécifiques pour un certain nombre de projets et travaux nationaux clés et 7 résolutions sur le personnel.

L'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée) avec un taux de 96,03 %.

Il convient de noter que l'examen et l'approbation par l'Assemblée nationale de la loi sur la promulgation des actes juridiques (modifiée) revêtent une importance capitale. Elle constitue le fondement et ouvre la voie à l'élaboration et à la mise en œuvre d'un système de documents juridiques fondé sur de nouvelles réflexions, approches et méthodologies, adaptées au nouveau contexte. Dans un délai très court et urgent, le projet de loi a été étudié et révisé en profondeur, avec des modifications majeures et des solutions pratiques, conformément à l'esprit de la conclusion n° 119-KL/TW du 20 janvier 2025 du Bureau politique sur l'orientation de l'innovation et l'amélioration du processus législatif.

Français En conséquence, minimiser les processus et procédures inutiles ; définir clairement l'autorité de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et des agences du système politique, promouvoir le dynamisme et la créativité associés aux rôles et responsabilités, renforcer le contrôle du pouvoir, prévenir et combattre la corruption, le gaspillage et la négativité ; assigner une seule agence pour présider et assumer la responsabilité principale d'une tâche ; le Gouvernement et les agences soumettant des projets de loi sont en fin de compte responsables des projets de loi soumis par leurs agences ; assurer une coordination étroite, efficace, synchrone et opportune dans l'élaboration des politiques et des lois entre l'Assemblée nationale et le Gouvernement, entre les ministères, les branches et entre les niveaux central et local ; assurer la synchronisation, l'unité et la conformité avec les changements dans la structure organisationnelle, les fonctions, les tâches et les pouvoirs des agences après la mise en œuvre de l'arrangement organisationnel .

La promulgation de cette loi vise à créer un cadre juridique pour éliminer rapidement les obstacles et les lacunes institutionnels qui ont été identifiés comme des « goulots d'étranglement des goulots d'étranglement », afin que les institutions deviennent des « percées des percées » et débloquent des ressources pour que le pays se développe rapidement et durablement dans la nouvelle ère de la nation.

Parallèlement à cela, la loi sur l’organisation du gouvernement (modifiée), la loi sur l’organisation du gouvernement local (modifiée) et la loi sur les amendements et les compléments à un certain nombre d’articles de la loi sur l’organisation de l’Assemblée nationale contribueront à des changements importants dans la manière dont les agences et institutions concernées fonctionnent dans le sens d’une amélioration de l’efficacité, de l’efficience et de l’efficience.

Sur la base des résultats obtenus en 2024, des prévisions pour 2025 et de la proposition du Gouvernement, l'Assemblée nationale a examiné et approuvé une résolution visant à compléter le Plan de développement socio-économique 2025 avec un objectif de croissance de 8 % ou plus. Dans cette résolution, l'Assemblée nationale a proposé cinq grands groupes de tâches et de solutions à mettre en œuvre par le Gouvernement et les organismes concernés.

Premièrement , promouvoir l’amélioration des institutions et des lois et améliorer l’efficacité des organismes chargés de l’application de la loi.

Deuxièmement, concentrer les ressources sur l’achèvement d’infrastructures stratégiques synchrones et modernes ; débloquer et utiliser efficacement les ressources d’investissement public.

Troisièmement, il faut mettre l’accent sur la réforme des procédures administratives, l’amélioration de l’environnement des investissements et des affaires, la création de toutes les conditions pour résoudre rapidement les procédures d’investissement, les difficultés et les obstacles dans les activités d’investissement et d’affaires, et encourager l’investissement de tous les secteurs économiques.

Quatrièmement, promouvoir et renouveler les moteurs de croissance traditionnels.

Cinquièmement, promouvoir fortement de nouveaux moteurs de croissance, développer des forces productives nouvelles et avancées...

En outre, suivant de près les politiques et les orientations du Comité central du Parti, le Politburo et l'Assemblée nationale ont examiné et approuvé un certain nombre de résolutions visant à institutionnaliser rapidement les tâches et les solutions pour éliminer les goulots d'étranglement et les obstacles, contribuant à libérer toutes les ressources, à tirer parti de toutes les opportunités, à promouvoir un développement socio-économique durable, à aider notre pays à sortir du piège du revenu intermédiaire et à atteindre deux objectifs centenaires (d'ici 2030, le 100e anniversaire de la fondation du Parti, et d'ici 2045, le 100e anniversaire de la fondation du pays).

En particulier, l'Assemblée nationale a examiné et approuvé la résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale afin d'institutionnaliser de toute urgence un certain nombre de tâches et de solutions urgentes dans la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, afin de libérer et de débloquer toutes les ressources pour le développement.

Les députés de l'Assemblée nationale ont voté l'adoption d'une résolution visant à piloter un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation, avec un taux d'approbation élevé.

Afin de contribuer à la mise en œuvre de l'objectif de croissance économique à deux chiffres dans les années à venir et de l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050, garantissant la sécurité énergétique nationale, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur les mécanismes et politiques spéciaux d'investissement dans la construction de maisons du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, afin d'institutionnaliser de toute urgence un certain nombre de tâches et de solutions pour mettre en œuvre la construction de maisons du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, répondant aux besoins énergétiques du développement révolutionnaire du pays dans la nouvelle période.

Pour contribuer à résoudre les « goulots d’étranglement » institutionnels, l’Assemblée nationale a adopté une résolution visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, contribuant ainsi à l’objectif d’investir dans l’achèvement du réseau ferroviaire urbain dans les deux villes ; répondant ainsi aux besoins des transports publics, contribuant à restructurer les méthodes de transport urbain de manière durable, harmonieuse, raisonnable et stratégique.

En particulier, la résolution sur le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville a été approuvée à l’unanimité par 100 % des délégués présents à l’Assemblée nationale.

Ligne de chemin de fer urbain à Hanoi.

Les lois et résolutions ont été adoptées avec un taux d'approbation très élevé, atteignant plus de 99% des délégués de l'Assemblée nationale présents pour voter, ce qui est également l'un des résultats très spéciaux de l'Assemblée nationale lors de la 9e session extraordinaire.

Outre la résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, une loi et cinq autres résolutions ont également été approuvées à l'unanimité par 100 % des délégués présents à l'Assemblée nationale, démontrant le haut consensus et l'accord de l'Assemblée nationale sur les politiques du Parti en matière de développement national dans la nouvelle ère en général ainsi que sur la révolution de rationalisation de l'appareil du système politique en particulier.

Il s'agit d'une étape importante dans le processus législatif, essentielle pour servir la révolution consistant à organiser et à rationaliser l'appareil politique, à lever rapidement les difficultés et les obstacles institutionnels et politiques, à réaliser des avancées décisives pour perfectionner les infrastructures, à valoriser les ressources et à créer de nouveaux espaces de développement pour les localités et le pays tout entier. Parallèlement, le travail du personnel a été mené avec rigueur, conformément aux règlements du Parti et aux lois de l'État, obtenant un large consensus et une unanimité parmi les députés de l'Assemblée nationale.

L'Assemblée nationale a élu deux vice-présidents supplémentaires pour la XVe législature ; approuvé la proposition du Premier ministre de nommer deux vice-premiers ministres pour la législature 2021-2026. Parallèlement, elle a élu un membre de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et six présidents de commissions de l'Assemblée nationale ; approuvé la proposition du Premier ministre de nommer quatre ministres pour la législature 2021-2026 ; et révoqué plusieurs ministres et membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour assumer d'autres fonctions.

Le secrétaire général To Lam, le président Luong Cuong, le Premier ministre Pham Minh Chinh, le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man et d'autres dirigeants du Parti et de l'État ont offert des fleurs aux camarades élus et révoqués.

Ces excellents résultats ont été obtenus avant tout grâce à la direction attentive et ponctuelle du Comité central du Parti, du Bureau politique et du Secrétariat, sous la direction du Secrétaire général To Lam. Avec un esprit d'initiative, la préparation des contenus de cette session a été menée en amont, suivant de près la direction et les directives du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat et du Comité directeur central concernant la synthèse de la résolution n° 18-NQ/TW ; en particulier, dans un esprit d'urgence, de détermination et de haute responsabilité envers le Parti et le peuple.

Le Comité du Parti de l'Assemblée nationale a rendu compte de manière proactive et sollicité l'avis du Bureau politique sur le contenu, le programme et le mode d'organisation attendus de la session. Immédiatement après sa création, le Comité permanent du Comité du Parti de l'Assemblée nationale et le Comité permanent du Comité du Parti du gouvernement ont tenu une réunion pour discuter en détail et parvenir à un consensus élevé sur les questions à soumettre à l'Assemblée nationale lors de cette session. Parallèlement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a été chargé de coordonner étroitement avec le gouvernement, de demander aux agences d'examiner attentivement et de donner leur avis sur les travaux préparatoires de la session lors de trois sessions ; d'élaborer un plan spécifique pour la mise en œuvre des amendements et des compléments aux lois et résolutions afin de servir le travail de réorganisation de l'appareil. Immédiatement après la 13e Conférence du Comité central du Parti (23-24 janvier 2025), le Comité permanent de l'Assemblée nationale a été chargé de tenir deux sessions en février 2025 pour examiner chaque contenu soumis à l'Assemblée nationale.

Deuxièmement , la coordination étroite, rapide et efficace du gouvernement, du Premier ministre, du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême, du Comité central d'organisation, du Comité central d'inspection, du Bureau central du Parti, des organes de l'Assemblée nationale et des organismes et organisations concernés ; le consensus et le soutien du monde des affaires, de la population et des électeurs de tout le pays. Les ministères, départements et services centraux, la ville de Hanoi et les localités ont également coordonné de manière proactive pour fournir un service attentionné, garantissant ainsi la sécurité absolue de la session.

Scène de la séance d'ouverture de la 9e Session extraordinaire, 15e Assemblée nationale.

Troisièmement, les députés de l'Assemblée nationale ont fait preuve de leur sens des responsabilités, ont discuté avec enthousiasme et ont résolu des questions difficiles avec une large influence ; dans des conditions particulières, sous la pression du temps mais avec l'exigence d'assurer la synchronisation, la rigueur et la mise en œuvre immédiate dans la pratique, les députés de l'Assemblée nationale ont tous fait preuve d'un grand soutien et d'une grande détermination, y compris de nombreuses opinions franches et précieuses tant en théorie qu'en pratique.

Français En conséquence, un total de 677 commentaires ont été exprimés au sein du Groupe ; 111 délégués se sont inscrits pour prendre la parole dans la salle, dont 109 commentaires et 2 discussions dans la salle. En particulier, de nombreux délégués ont noté : les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale cette session comportent de nombreuses nouveautés, sont corrects et précis, concis, faciles à comprendre, conformément à l'esprit d'innovation dans la pensée législative de la 8e session, 15e Assemblée nationale ; affirmant les politiques opportunes, inévitables, objectives, correctes, clairvoyantes et convaincantes du Parti et de l'État ; ont pris le bon pouls, sans hésitation ni hésitation pour surmonter rapidement les limitations, les obstacles et les goulots d'étranglement qui ralentissent le développement du pays, démontrant la démocratie, l'objectivité et le sens élevé des responsabilités de l'Assemblée nationale et des délégués de l'Assemblée nationale.

Par ailleurs, le contenu de la session a été communiqué rapidement, clairement et précisément aux électeurs et à la population de tout le pays, suscitant une grande attention de la part de l'opinion publique. Les statistiques préliminaires montrent que plus de 3 000 articles et nouvelles ont été publiés pour promouvoir la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale.

Français Des résultats spécifiques de l'Assemblée nationale lors de la 9e session extraordinaire et des sessions récentes, quelques leçons peuvent être tirées dans l'organisation, le déroulement des sessions et les activités de l'Assemblée nationale. Ces leçons sont: (i) suivre régulièrement la direction et les orientations du Parti; (ii) promouvoir fortement l'efficacité du travail de coordination du Gouvernement, du Premier ministre, des agences de l'Assemblée nationale et des agences et organisations concernées; le consensus et le soutien du monde des affaires, du peuple et des électeurs de tout le pays dans le processus de préparation de l'Assemblée nationale; (iii) mobiliser et promouvoir fortement le rôle, la responsabilité et l'intelligence de chaque député de l'Assemblée nationale, en contribuant au travail de législation, de supervision et de décision sur les questions importantes du pays; (iv) écouter attentivement, étudier attentivement, discuter démocratiquement, expliquant, acceptant et perfectionnant ainsi les projets de loi et les projets de résolution afin de parvenir à un consensus élevé avant de les soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Toutefois, de nombreuses questions spécifiques, relevant de pratiques très diverses, demeurent et doivent être approfondies et mises en œuvre conformément à la Constitution et à la pratique, afin de garantir la cohérence, la faisabilité, l'efficacité et la réalisation des objectifs fixés. Certaines préoccupations des députés sont fondées et méritent d'être prises en compte dans le processus d'orientation, d'encadrement, d'organisation de la mise en œuvre et de suivi après l'entrée en vigueur des lois et résolutions, afin de garantir la stricte application des orientations et politiques du Parti et des lois et politiques de l'État.

Par conséquent, il est recommandé aux agences, unités et localités de s'organiser et de mettre en œuvre d'urgence, avec proactivité, créativité, détermination et rigueur, la parole allant de pair avec l'action. Il est recommandé au Gouvernement de déployer tous les efforts possibles pour élaborer des plans et des documents détaillant le contenu des lois et résolutions de l'Assemblée nationale ; les agences doivent examiner d'urgence, afin de modifier et de compléter les contenus spécifiques des documents juridiques relatifs à l'organisation de l'appareil, qui nécessitent un traitement immédiat, présentent une nature particulière et ne peuvent être traités selon les principes généraux de promulgation sous autorité. Parallèlement, il est recommandé aux agences concernées et aux députés de continuer à étudier et à préparer proactivement les meilleurs contenus à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la prochaine 9e session de la 15e Assemblée nationale.

Sous la direction du Parti, avec la participation de l'ensemble du système politique, à tous les niveaux et secteurs, la solidarité et les efforts de l'ensemble du Parti, de tout le peuple, de toute l'armée, du monde des affaires et de nos compatriotes à l'étranger, notre pays surmontera certainement toutes les difficultés et tous les défis, mettra en œuvre avec succès les objectifs et les tâches fixés en 2025 et les années suivantes, répondant à la confiance et aux attentes des électeurs, de la population de tout le pays, de nos compatriotes à l'étranger et des amis et partenaires internationaux, pour un Vietnam fort et prospère, avec un peuple de plus en plus prospère et heureux.