L'économie privée, moteur de l'innovation et de la croissance

Succès du modèle de partenariat public-privé

En appliquant la devise « Utiliser l'investissement public pour stimuler l'investissement privé », en privilégiant l'utilisation des capitaux publics comme capital d'amorçage afin de stimuler et d'optimiser le capital d'autres secteurs économiques pour le développement des infrastructures… Grâce à cela, au cours de la dernière décennie, des dizaines de milliers de milliards de dongs provenant de ressources privées ont été investis dans Quang Ninh. Ces « immenses » projets, d'une valeur de plusieurs milliards de dollars, ont non seulement redonné un nouveau visage à une province au départ fragile, mais sont également devenus un pôle de croissance, un moteur économique clé pour la région Nord, et ont également apporté un développement exceptionnel aux investisseurs stratégiques qui accompagnent la province.

Aéroport international de Van Don - le premier aéroport au Vietnam construit avec des capitaux privés.

En matière de partenariats public-privé, le nom de Quang Ninh restera certainement une précieuse source d'inspiration pour les localités. Car c'est la province qui a lancé l'idée de partenariats public-privé, avec des résultats mesurables exceptionnels. Plus précisément, au début des années 2010, Quang Ninh, province située à l'extrême nord-est du pays, possédait de nombreux potentiels et atouts, mais était excentrée et ses infrastructures de transport étaient insuffisantes, rendant les déplacements très difficiles. Par conséquent, Quang Ninh n'était pas encore une localité stratégique pour le gouvernement central, compte tenu de ses ressources budgétaires limitées.

Afin de libérer le potentiel de ce contexte, en 2013, le Comité provincial du Parti a mené des recherches audacieuses, mené un projet pilote et appliqué le modèle d'investissement PPP selon les modèles « investissement public - gestion privée » et « investissement privé - utilisation publique ». Moins d'un an plus tard, afin d'attirer des investissements dans la construction d'infrastructures au service du développement, la province a lancé un projet pilote portant sur plusieurs projets, notamment l'investissement et la construction de sièges sociaux opérationnels d'agences publiques, mis en œuvre par le secteur privé et loués par l'État. Grâce à cette approche, Quang Ninh n'a pas eu à dépenser un budget important, tout en disposant de nouveaux sièges sociaux fonctionnels, synchrones et modernes, remplaçant des infrastructures dégradées, permettant ainsi à des dizaines d'agences du Parti et du gouvernement de fonctionner.

À partir de ces initiatives pilotes, le partenariat public-privé s'est rapidement étendu à l'ensemble du système politique et du monde des affaires de la province. Considérant que l'État ne peut pas faire ce que les entreprises peuvent faire et mieux faire, une série de projets financés par le secteur privé ont été mis en œuvre, pour un montant total d'investissement de plusieurs dizaines de milliers de milliards de dongs à ce jour.

Quang Ninh est la première province du pays à posséder un aéroport, un port spécialisé et une autoroute… autant de projets emblématiques, moteurs, reliant et favorisant le développement d'une chaîne économique circulaire, mais financés par le secteur privé. Sans ressources privées et sans le soutien budgétaire, il est certain que la province n'aurait pas pu se doter d'un système d'infrastructures aussi synchrone jusqu'à présent, et ses atouts et son potentiel n'auraient pas pu être exploités aussi efficacement qu'aujourd'hui pour créer des développements révolutionnaires et une croissance économique en hausse chaque année.

L'autoroute provinciale de 176 km, qui sera achevée en 2022, sera principalement investie par le secteur privé.

Globalement, à Quang Ninh, les ressources privées permettent non seulement de résoudre le problème de capital, mais aussi d'aider la province à gérer les projets après investissement, à améliorer l'efficacité du budget d'investissement et à éviter l'endettement public. Au lieu d'investir massivement dans un seul projet, la province peut utiliser ces capitaux pour réaliser plusieurs projets simultanément tout en garantissant la qualité, allégeant ainsi considérablement le fardeau budgétaire de l'État.

En outre, l'avantage du partenariat public-privé à Quang Ninh réside dans sa capacité à surmonter les inconvénients inhérents à l'investissement public, à savoir le manque de compétitivité et la faible efficacité ; l'avancement des projets est mieux garanti ; le mécanisme de répartition des responsabilités en matière de gestion des risques est raisonnable, améliorant ainsi l'efficacité des projets. Parallèlement, il promeut également les atouts des investisseurs privés en matière de transfert de technologie, d'invention et de compétences managériales. L'État réduit les effectifs des services publics et augmente les recettes budgétaires provenant des recettes fiscales des entreprises investies.

La mobilisation des ressources du secteur privé a été bénéfique pour de nombreuses parties prenantes. La société et les citoyens bénéficient notamment de projets de qualité, créant davantage d'emplois, augmentant les revenus, stabilisant la vie et la société, contribuant efficacement à l'amélioration de la compétitivité, attirant les investissements et améliorant les conditions de vie des populations. C'est également la preuve la plus évidente du rôle de l'économie privée dans le développement global d'une localité.

Force motrice pour la percée de l'économie privée

Français Actuellement, à Quang Ninh, il y a 10 471 entreprises opérant avec des déclarations fiscales pour un capital social total de 369 711 milliards de VND. Parmi eux, les entreprises du secteur économique privé représentent 97,84 %, les entreprises publiques 0,72 % et les entreprises à capitaux étrangers 1,44 %. D'ici fin 2024, la taille économique de la province atteindra 347 500 milliards de VND, se classant au 3e rang dans le Nord et au 7e rang du pays, dont la part du capital apporté par le secteur privé représente plus de 57 %. Quang Ninh fait partie des 10 premières localités attirant les grandes entreprises, de nombreuses entreprises étant classées parmi les 500 premières au Vietnam.

Les dirigeants provinciaux ont rencontré et écouté les préoccupations des entreprises locales de fabrication automobile.

Considérant que seul le développement de l'économie privée permettra à la province de se développer et de garantir la sécurité sociale, la qualité de vie et l'emploi des citoyens et des travailleurs, Quang Ninh a accordé ces dernières années une attention particulière et un accompagnement constant aux entreprises. La province apprécie toujours les efforts et les initiatives du monde des affaires et a donc mis en œuvre de nombreuses solutions synchrones pour développer durablement les entreprises, les coopératives et les ménages. L'investissement public favorise et active les sources de capitaux d'investissement externes, la promotion de la coopération public-privé, la force interne étant fondamentale, la stratégie et la force externe étant essentielles, et la percée. Cela a créé les conditions nécessaires pour que les entreprises stabilisent rapidement leur production et leurs activités, élargissent leurs marchés de consommation et saisissent de nouvelles opportunités commerciales.

Français Mise en œuvre de l'esprit de la Résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement économique privé pour maximiser le rôle, faire de l'économie privée la « force motrice la plus importante » et la « force pionnière » de l'économie, le moteur de l'innovation et de la croissance... sur la base de 8 groupes de tâches et de solutions, Quang Ninh a élaboré un plan, fixé des objectifs spécifiques pour viser environ 12 à 15 entreprises opérationnelles pour mille personnes d'ici 2030. Le secteur économique privé contribue à environ 40-45 % du PIB de la province, environ 35-40 % des recettes budgétaires totales de la province, crée des emplois pour environ 85 % de la main-d'œuvre totale et figure parmi les localités leaders du pays dans l'application, le transfert de science et de technologie, l'innovation et la transformation numérique à un niveau avancé dans un certain nombre de domaines importants. D'ici 2045, l'économie privée se développera rapidement, fortement, durablement, et participera de manière proactive à la production nationale et mondiale et aux chaînes d'approvisionnement ; ont une forte compétitivité dans la région, contribuant à environ 50 % du PIB.

Pour atteindre cet objectif, Quang Ninh s'attache actuellement à promouvoir la mise en œuvre du contenu de la résolution afin de créer un large consensus sur l'importance et le rôle de l'économie privée dans la réalisation des objectifs de développement de la province. Ainsi, la confiance, l'aspiration à l'essor et l'action vigoureuse du secteur économique privé dans la nouvelle ère seront renforcées. Parallèlement, la qualité de la réforme administrative sera améliorée, l'environnement des investissements et des affaires sera amélioré, et l'intelligence artificielle et le big data seront étudiés et appliqués de manière approfondie à la mise en œuvre des processus et procédures administratifs, créant ainsi un environnement concurrentiel sain.

Le président du Comité populaire provincial, Pham Duc An, a tenu une réunion pour ordonner la suppression des difficultés pour les projets de logements sociaux dans la province.

La province a également ordonné de mettre fin aux chevauchements, aux doublons, aux prolongations et aux contrôles inutiles. Il est désormais nécessaire d'appliquer résolument la transformation numérique aux activités d'inspection, de contrôle, d'audit et d'inspection en ligne et à distance, basées sur des données électroniques. Il est également nécessaire de publier et de rendre transparents les politiques, plans et plans de développement de la province, des secteurs, des domaines et des localités afin de fournir des informations rapides, opportunes et régulières aux personnes, aux entreprises et aux entrepreneurs qui investissent dans la production et les affaires, conformément aux orientations de la province, garantissant ainsi la cohérence, l'unité, l'égalité, les droits et intérêts légitimes, et réduisant les risques liés aux activités de production et d'affaires des entrepreneurs et des entreprises.

Parallèlement, promouvoir et diversifier les sources de capitaux pour l'économie privée par la mise en œuvre efficace de mécanismes et de politiques de crédit, soutenir les entreprises pour améliorer leurs capacités de gestion, construire un système financier transparent et standardisé, normaliser les régimes de comptabilité et d'audit, et mettre en œuvre des solutions pour accroître le prestige et l'accès aux ressources financières. Promouvoir la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique, la transformation verte, l'efficacité et la durabilité des entreprises dans l'économie privée ; renforcer les liens entre les entreprises privées, les entreprises privées avec les entreprises publiques et les entreprises d'IDE en établissant des chaînes de liens commerciaux selon les pôles industriels, les chaînes de valeur, les chaînes d'approvisionnement, etc.

Le premier projet de logements sociaux à Quang Ninh est pratiquement achevé et sera remis aux résidents en juin 2025.

Fort de son expérience et de son efficacité en matière de mobilisation des ressources, de promotion du développement de l'économie privée et d'application audacieuse et innovante de politiques appropriées, Quang Ninh sera très favorable à la poursuite de la promotion du développement de l'économie privée. Ce sera un moteur important pour la province, qui pourra ainsi créer de nouvelles idées de développement et contribuer à l'atteinte de ses objectifs de croissance annuels.

Do Phuong

Source : https://baoquangninh.vn/kinh-te-tu-nhan-dong-luc-cua-doi-moi-va-tang-truong-3361703.html