Date de mise à jour : 25/05/2024 10:50:46
La mise en œuvre de la résolution n° 43 a été réalisée de manière très urgente à l'échelle nationale, obtenant de nombreux résultats positifs, contrôlant et mettant fin progressivement à l'épidémie de Covid-19, ramenant la vie sociale à la normale, favorisant l' économie pour surmonter les difficultés, se redresser et croître...
Le matin du 25 mai, à la Maison de l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a discuté dans la salle du rapport de la délégation de surveillance et du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la supervision thématique de « la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023 ».
La résolution n° 43 a été émise par l'Assemblée nationale dans un contexte particulier, où l'épidémie de Covid-19, avec des évolutions extrêmement compliquées et imprévisibles, a provoqué de graves impacts négatifs sur la vie des populations et sur la situation socio-économique du pays.
Les dirigeants du Parti et de l'État et les délégués participant à la réunion (Photo : DUY LINH)
Sur la base d'un suivi étroit des politiques du Parti et de la résolution de l'Assemblée nationale, lors de la première session extraordinaire, après avoir examiné la proposition du gouvernement, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la résolution n° 43/2022/QH15 sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique avec de nombreuses politiques fortes, drastiques, uniques et sans précédent pour atteindre le « double objectif » : soutenir la prévention et le contrôle de la pandémie de Covid-19, soutenir les personnes et les entreprises, aider à la reprise et au développement de l'économie après la pandémie.
Une base importante pour promouvoir la reprise et le développement économiques et sociaux
Présentant le résumé des résultats de surveillance lors de la réunion, le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, chef adjoint de la délégation permanente de surveillance, a déclaré que la résolution n° 43 a été émise et mise en œuvre dans un contexte particulier, alors que la pandémie de Covid-19 se déroulait et causait des impacts très négatifs sur la vie des gens, l'économie était confrontée à de nombreuses difficultés, la croissance a diminué, la production et les affaires se sont rétrécies, la sécurité sociale, l'emploi et les moyens de subsistance des travailleurs ont été gravement affectés.
Sous la direction du Parti, la participation proactive et opportune de l'Assemblée nationale, la gestion drastique du gouvernement, du Premier ministre, des ministères, des branches, des localités et la participation active du peuple et du monde des affaires, la mise en œuvre de la résolution n° 43 a été réalisée de manière très urgente à l'échelle nationale, obtenant de nombreux résultats positifs, contribuant de manière significative à la mise en œuvre efficace des politiques du Parti, de l'Assemblée nationale et du gouvernement dans la prévention et la lutte contre la pandémie de Covid-19, le contrôle progressif et la fin de la pandémie de Covid-19, le retour à la normale de la vie sociale, la promotion de l'économie pour surmonter les difficultés, se redresser et croître...
Le président du Comité des finances et du budget, Le Quang Manh, chef adjoint du Comité permanent de la délégation de surveillance, a présenté un résumé des résultats de la supervision de la mise en œuvre de la résolution n° 43 (Photo : DUY LINH)
« Les résultats de la mise en œuvre montrent que la plupart des politiques et mesures émises dans la résolution n° 43 sont opportunes, conformes aux souhaits du peuple, répondent aux besoins urgents et reçoivent le consensus et la réponse active du peuple », a affirmé M. Le Quang Manh.
Après deux ans de mise en œuvre, de nombreux objectifs et cibles fixés dans la résolution n° 43 ont été pratiquement atteints. La croissance du PIB en 2022 a atteint 8,12 %, le taux de croissance le plus élevé de la période 2011-2022 ; en 2023, elle a atteint 5,05 %, un niveau assez élevé dans le contexte mondial et national confronté à de nombreuses nouvelles difficultés et défis.
Maintenir la stabilité macroéconomique, assurer les grands équilibres de l'économie ; une gestion souple, une coordination étroite et harmonieuse entre les politiques budgétaire et monétaire ; la mobilisation, l'allocation et la régulation des capitaux d'investissement public contribuent à introduire raisonnablement des ressources dans l'économie ; l'inflation est maîtrisée, les taux d'intérêt et les taux de change sont gérés de manière appropriée et stable ; le déficit budgétaire et la dette publique sont dans les limites autorisées par l'Assemblée nationale et inférieurs aux niveaux prévus.
De nombreuses politiques ont été mises en pratique et ont apporté une efficacité opportune, telles que les politiques de crédit par le biais du système de la Banque de politique sociale, l'aide au loyer des logements pour les travailleurs et la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée, qui ont contribué à aider les personnes, les travailleurs et les entreprises à surmonter les difficultés, à maintenir et à rétablir la production et les affaires.
Les mécanismes spécifiques approuvés par l'Assemblée nationale ont favorisé l'efficacité, renforcé la responsabilité, la capacité de gestion, la proactivité et la créativité des ministères, des branches, des agences centrales et locales, raccourci le temps de mise en œuvre, favorisé les progrès du décaissement des capitaux, complété les flux de trésorerie importants et opportuns pour l'économie, et en même temps, promu l'efficacité des projets d'investissement.
D’importants projets nationaux sont activement mis en œuvre.
Concernant la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants, le président de la commission des finances et du budget a déclaré que le gouvernement a rapidement publié des documents pour mettre en œuvre les résolutions de l'Assemblée nationale sur les politiques d'investissement pour les projets nationaux importants, dans lesquels des tâches spécifiques ont été assignées aux agences mettant en œuvre les projets, des jalons de progrès ont été fixés et des mécanismes spécifiques ont été déployés selon les besoins.
Le Premier ministre a créé le Comité de pilotage national pour les projets et travaux nationaux importants, essentiels au secteur des transports, afin de résoudre et de lever les nombreuses difficultés et obstacles à leur mise en œuvre, notamment en matière d'indemnisation, d'accompagnement, de réinstallation et d'extraction de terre et de sable. Bien que l'avancement de la préparation des projets ne soit pas encore conforme aux exigences du gouvernement, il a été considérablement réduit par rapport à la mise en œuvre effective des projets précédents.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a animé la discussion (Photo : DUY LINH)
Ces projets ont bénéficié de l'attention et d'une orientation forte de l'Assemblée nationale, du gouvernement, des ministères centraux, des antennes et des comités populaires des provinces et des villes. Les localités ont globalement réalisé un excellent travail de propagande et de mobilisation et ont reçu le soutien de la population dans le processus d'indemnisation, d'accompagnement, de réinstallation et de dépollution des sites.
De nombreuses localités bénéficient de la participation de l'ensemble du système politique dans le processus de mise en œuvre, résolvant rapidement les difficultés et les obstacles, accélérant l'avancement du projet, favorisant la proactivité et mobilisant efficacement les ressources locales dans la gestion des investissements dans la construction.
Selon M. Le Quang Manh, la décentralisation a accru l'initiative, associée à des responsabilités spécifiques, et en même temps, a créé les conditions pour améliorer la capacité d'exploitation et de gestion de grands projets de nombreuses localités lorsqu'elles ont été chargées de mettre en œuvre d'importants projets nationaux pour la première fois.
« Jusqu'à présent, les projets de composantes décentralisés vers les localités en tant qu'agences de gestion ont globalement atteint les progrès requis et ont reçu suffisamment de capitaux budgétaires locaux comme promis », a déclaré le chef adjoint du Comité permanent de la délégation de suivi.
Français Outre les résultats positifs de base, le Président du Comité des Finances et du Budget a souligné que la publication et la mise en œuvre de la Résolution n° 43 présentent encore quelques lacunes et limitations telles que : la préparation des investissements pour certains projets est lente, ne garantissant pas la préparation à la mise en œuvre, le décaissement du capital conformément aux exigences de délai de la Résolution n° 43 ; les politiques de soutien aux personnes et aux travailleurs dans certaines localités sont encore lentes et confuses ; la capacité d'absorption du capital de l'économie et la compétitivité du secteur des entreprises nationales sont encore faibles lorsque les coûts des intrants et des matières premières importées augmentent...
Accélérer la mise en œuvre et le décaissement des projets
Pour surmonter les lacunes et les limites et améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de la résolution n° 43 et des résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants, la délégation de surveillance a proposé que le gouvernement se concentre sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches et de solutions clés, notamment :
Demander aux ministères, aux branches et aux localités d’examiner et de trouver d’urgence des solutions pour résoudre les recommandations, les difficultés et les problèmes liés à la mise en œuvre des projets d’investissement mentionnés dans le rapport de suivi.
Les délégués participant à la réunion du matin du 25 mai (Photo : DUY LINH)
Accélérer la mise en œuvre et le décaissement des projets utilisant le capital du Programme de relance et de développement socio-économique, en s'efforçant d'achever le décaissement du capital alloué au Programme d'ici le 31 décembre 2024 conformément aux progrès requis dans la résolution n° 110/2023/QH15 de l'Assemblée nationale pour mettre les projets en service et promouvoir l'efficacité des investissements en capital.
Résumé de la mise en œuvre des politiques spécifiques de la Résolution n° 43 sur l'autorisation de désignation d'appels d'offres pour un certain nombre de lots d'appels d'offres de consultation, de lots d'appels d'offres pour la relocalisation d'infrastructures techniques, de lots d'appels d'offres pour l'indemnisation, le déblaiement et la réinstallation de sites, et de lots d'appels d'offres de construction de projets nationaux importants.
Évaluer et tirer les leçons de l’expérience en proposant des politiques, des programmes et des projets qui garantissent la capacité de décaissement, répondent aux principes et critères établis pour promouvoir l’efficience, l’efficacité, la rapidité et éviter le gaspillage des ressources connexes.
Résumer et évaluer le pilotage de mécanismes et de politiques spécifiques applicables aux projets nationaux importants ; développer et perfectionner les mécanismes et les politiques de perception des péages pour les autoroutes investies par l’État ; revoir et perfectionner les lois sur l’investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé.
Réviser et compléter la réglementation relative à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation, afin d'assurer la cohérence des politiques d'indemnisation dans les zones frontalières, au sein des limites administratives de deux provinces et de deux projets différents. Ajuster et compléter d'urgence les normes et les prix unitaires déjà publiés, mais inadaptés ou manquants, afin de garantir leur conformité avec la réalité.
Selon VAN TOAN (NDO)
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