La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri participe aux discussions sur les projets de loi

Ce matin, 23 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques et le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises. Le chef adjoint de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, Hoang Duc Thang, a participé aux discussions.

Le député de l'Assemblée nationale Hoang Duc Thang prend la parole lors de la séance de discussion du matin du 23 novembre - Photo : NL

Concernant le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques, le délégué Hoang Duc Thang a déclaré qu'actuellement, dans le cyberespace, les limites juridiques du droit vietnamien sont difficiles à définir clairement, et réglementer les questions hors du Vietnam ou non traitées par les Vietnamiens représente un défi majeur. Par conséquent, il est nécessaire de définir clairement les exigences auxquelles doivent satisfaire les organisations et les particuliers (directement ou indirectement) au Vietnam, ainsi que les citoyens vietnamiens à l'étranger exerçant des activités dans le secteur des technologies numériques, pour se conformer au droit vietnamien.

Il est recommandé que le comité de rédaction étudie et ajoute les sujets d'application de la loi aux « organisations nationales et étrangères ayant des bureaux de représentation directs ou indirects au Vietnam, aux personnes étrangères opérant régulièrement au Vietnam et aux citoyens vietnamiens dans n'importe quel pays, s'ils participent ou sont liés à l'industrie des technologies numériques au Vietnam ».

Concernant la réglementation sur les « actifs numériques », le projet mentionne les « actifs cryptographiques », le délégué Hoang Duc Thang a déclaré qu'il existe actuellement sur le marché certains types de cryptomonnaies qui n'ont pas encore été reconnues par la loi vietnamienne, y compris les actifs cryptographiques dans la loi sont adaptés à la pratique, mais des réglementations strictes sont nécessaires pour éviter toute confusion entre les « actifs cryptographiques » émis par l'État et les cryptomonnaies qui ne sont pas reconnues sur le marché aujourd'hui.

En ce qui concerne le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises, le délégué Hoang Duc Thang a approuvé l'amendement de la loi cette fois-ci après plus de 10 ans de mise en œuvre de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires dans les entreprises.

Concernant les dispositions spécifiques du projet de loi, les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire de définir clairement le statut juridique et les responsabilités des investisseurs et des entreprises. Si les dispositions telles que rédigées peuvent conduire à une situation où l'État gère le capital, les entreprises de production et d'activités commerciales ne sont pas proactives en matière de capital, mais doivent proposer au propriétaire de « demander » du capital ; ces dispositions « lieront-elles les mains » des entreprises dont le capital est investi par l'État ?

Le délégué a également souligné que la loi devait clarifier le statut du représentant du propriétaire du capital de l'État dans l'entreprise. Plus précisément, ce représentant est l'organisme de gestion administrative, une personne morale non commerciale, tandis que l'entreprise est une personne morale commerciale. Il est nécessaire de définir clairement la responsabilité juridique afin d'éviter la perte et le gaspillage du capital de l'État résultant de pertes dans la production et les activités commerciales.

Lors de la mise en œuvre de la réforme administrative de 2018, nous avons supprimé la fonction de représentation des propriétaires de capitaux et d'actifs de l'État auprès des ministères, des services et des collectivités locales pour créer un organisme représentant les propriétaires de capitaux de l'État auprès des entreprises, le Comité de gestion du capital de l'État auprès des entreprises, créant ainsi un guichet unique pour la gestion du capital de l'État. Le délégué Hoang Duc Thang a suggéré qu'une évaluation synthétique des performances de cet organisme soit réalisée.

Concernant les réglementations relatives aux missions, pouvoirs et responsabilités des ministères, des organismes de niveau ministériel et des comités populaires provinciaux, le projet précise les responsabilités de cinq types d'organismes liés à la gestion et à l'investissement du capital public dans les entreprises. Les délégués ont suggéré que le comité de rédaction étudie les réglementations axées sur un certain nombre d'organismes de gestion clés, tandis que d'autres organismes joueraient un rôle de coordination afin d'éviter aux entreprises de devoir rendre compte et de solliciter l'avis de plusieurs organismes dans la gestion de leurs activités, ainsi que d'être soumises à l'inspection et au contrôle de nombreux organismes compétents, ce qui complique les opérations commerciales.

Le délégué Hoang Duc Thang a également proposé d'ajouter davantage de fonctions et de rôles à l'Agence d'audit de l'État dans le contrôle, la supervision, l'inspection et l'évaluation de la gestion et de l'investissement du capital de l'État dans les entreprises ; dans le même temps, le comité de rédaction doit examiner, expliquer et clarifier certains concepts spécialisés.

Conformément au programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2024, les projets de loi ci-dessus ont été soumis à l'Assemblée nationale pour les premiers commentaires lors de la 8e session et devraient être examinés et approuvés par l'Assemblée nationale lors de la 9e session (mai 2025).

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