Une délégation du ministère des Sciences et de la Technologie a étudié le modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la province de Quang Ninh

Le 18 août 2025, une délégation du ministère des Sciences et Technologies (MOST) s'est rendue dans la province de Quang Ninh pour comprendre la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans le cadre de la gestion du ministère. La délégation a mené une enquête de terrain au Centre de services de l'administration publique et dans plusieurs communes et quartiers de la province.

La délégation du ministère des Sciences et de la Technologie a mené une enquête sur le terrain au Centre de services de l'administration publique de la province de Quang Ninh.

Ont assisté à la séance de travail, au nom de la délégation du ministère des Sciences et de la Technologie, M. Cao Huy Long, directeur adjoint du département de l'organisation et du personnel - chef de la délégation, et des membres de la délégation représentant un certain nombre d'unités fonctionnelles relevant du ministère.

Du côté de la province de Quang Ninh , il y avait M. Vu Tat Bang, chef adjoint du bureau du Comité populaire provincial ; M. Nguyen Hai Van, directeur du Centre provincial des services de l'administration publique.

Du côté du Département des Sciences et Technologies de Quang Ninh, il y avait M. Nguyen Manh Cuong, membre du Comité provincial du Parti, secrétaire du Parti, directeur du Département ; ainsi que le Conseil d'administration du Département et les dirigeants des départements et unités affiliés.

S'exprimant lors de la réunion, M. Cao Huy Long, directeur adjoint du Département de l'organisation et du personnel du ministère des Sciences et des Technologies, a souligné : « La délégation de travail souhaite s'informer et comprendre la situation réelle de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la province de Quang Ninh, en particulier les résultats de la décentralisation, la délégation de pouvoirs, les difficultés et les obstacles à la décentralisation. Le ministère des Sciences et des Technologies souhaite mettre en œuvre les procédures administratives décentralisées vers les comités populaires provinciaux afin de garantir un service efficace et fluide aux citoyens et aux entreprises. »

M. Cao Huy Long, chef de la délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie, a pris la parole lors de la réunion.

M. Nguyen Manh Cuong, directeur du département des sciences et technologies de Quang Ninh, a déclaré : « Ces derniers temps, le département des sciences et technologies de Quang Ninh a déployé des efforts pour mettre en œuvre des tâches clés selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, en particulier dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique. Outre les résultats obtenus, il existe encore des difficultés et des obstacles dans la mise en œuvre. Le département espère que le ministère des sciences et technologies continuera d'être attentif, de soutenir et de lever les obstacles afin que Quang Ninh puisse mieux promouvoir le rôle de la science et de la technologie, promouvoir la transformation numérique et l'innovation dans le développement socio -économique local. »

Après la fusion du Département des Sciences et Technologies avec le Département de l'Information et des Communications, la province de Quang Ninh a réorganisé et formé le Département des Sciences et Technologies avec cinq départements spécialisés et deux unités de service public affiliées. Le Comité populaire provincial a publié trois décisions stipulant les fonctions et les tâches, assurant ainsi le bon fonctionnement. Immédiatement après la fusion, le Département des Sciences et Technologies s'est concentré sur la mise en œuvre des principaux contenus de la Résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo ; le test du système de règlement des procédures non administratives ; la rénovation de 54 centres de services administratifs publics au niveau des communes ; la connexion de 15 bases de données nationales ; la formation aux applications de l'intelligence artificielle pour près de 7 000 fonctionnaires.

Délégation du Ministère des Sciences et de la Technologie au Centre de Services de l'Administration Publique de la province de Quang Ninh.

Français Au niveau local, après la réorganisation, la province de Quang Ninh compte 54 unités administratives (22 communes, 30 quartiers, 2 zones spéciales). 100 % des unités ont rempli leurs fonctions et tâches conformément à la circulaire n° 10/2025/TT-BKHCN ; ont créé un Comité directeur pour le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique ; ont affecté du personnel directement responsable. Les unités de base ont mis en œuvre de manière proactive la résolution n° 57-NQ/TW, ont révisé les ressources humaines et l'infrastructure des technologies de l'information pour répondre aux nouvelles exigences.

La réforme des procédures administratives a obtenu des résultats remarquables. Au 15 août 2025, la province avait achevé 15 des 23 tâches prévues dans le plan n° 02-KH/TW ; les tâches restantes sont en cours de mise en œuvre et aucune tâche n'est en retard. Le nombre total de procédures administratives provinciales s'élève à 190 ; toutes sont accessibles en ligne, dont 157 en ligne (82,6 %) et 188 hors frontières administratives (98,8 %).

Du 1er juillet au 15 août 2025, le Département des sciences et de la technologie a reçu et traité 148 dossiers dans les domaines des services postaux, des radiofréquences, des activités scientifiques et technologiques, des normes de mesure de la qualité, de l'énergie atomique et de la sûreté des radiations nucléaires, des télécommunications - Internet et de la propriété intellectuelle. 100% des dossiers ont été résolus à temps.

Délégation du ministère des Sciences et de la Technologie travaillant dans le quartier de Cao Xanh

Concernant le décret n° 132/2025/ND-CP, immédiatement après sa publication, le Comité populaire provincial a publié un document d'orientation pour sa mise en œuvre. Le Département des sciences et technologies a organisé une réunion en ligne avec 54 communes, quartiers et zones spéciales et a travaillé directement avec la zone spéciale de Van Don pour guider la mise en œuvre des tâches liées au développement scientifique et technologique, à l'innovation et à la transformation numérique.

Après plus d'un mois de fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux, la province de Quang Ninh a enregistré de nombreuses difficultés et lacunes. Concernant les ressources humaines, le personnel provincial n'a pas été pleinement formé, tandis que les communes manquent de personnel spécialisé, ce qui limite la consultation. Concernant les infrastructures, de nombreux équipements sont vétustes et dégradés, ne répondant pas aux exigences de l'application technologique et de la transformation numérique.

Concernant les sources de financement, les dispositions du décret n° 98/2025/ND-CP rendent difficile l'établissement et l'affectation des prévisions budgétaires en temps opportun ; il n'existe aucune directive pour la préparation des prévisions budgétaires au niveau des communes pour 2026 ; certains projets d'investissement public pour la période 2026-2030 risquent d'être en retard. De plus, le système de suivi des indicateurs des résolutions n° 57-NQ/TW et n° 71/NQ-CP manque d'orientations spécifiques ; le Fonds de développement scientifique et technologique ne dispose pas de nouvelles règles de fonctionnement conformément à la loi sur la science, la technologie et l'innovation. nouvelle création

Dans le traitement des procédures administratives en ligne, la province éprouve encore des problèmes de synchronisation des données entre les portails nationaux et locaux des services publics; les formulaires électroniques ne sont pas entièrement automatisés; des erreurs de signature numérique se produisent encore.

Lors de la réunion, le Département des Sciences et Technologies de la province de Quang Ninh a formulé 11 recommandations, axées sur le perfectionnement des mécanismes, des processus, des formulaires et de l'infrastructure de mise en œuvre. Parmi les propositions notables figurent : la publication de règlements visant à unifier la structure du Département des Sciences et Technologies à l'échelle nationale ; la création de postes spécialisés dans les sciences et technologies, l'innovation et la transformation numérique au niveau local ; la fourniture d'orientations sur les prévisions budgétaires pour 2026 ; la publication d'un nouveau décret sur le fonctionnement du Fonds de développement des sciences et technologies ; la possibilité pour les localités de publier l'intégralité des procédures administratives en ligne sur le Portail national des services publics ; la création d'un logiciel statistique automatique pour le suivi et l'évaluation des indicateurs, etc.

Le groupe de travail du ministère des Sciences et de la Technologie a mené une enquête et recueilli les avis des personnes effectuant des démarches administratives dans la commune de Thong Nhat.

Dans l'après-midi du même jour, le groupe de travail a poursuivi son enquête dans le quartier de Cao Xanh et la commune de Thong Nhat afin d'évaluer la situation réelle. Il a recensé toutes les difficultés et tous les problèmes rencontrés dans la localité. Les membres du groupe de travail ont répondu directement à de nombreuses recommandations lors de la séance de travail ; ils ont également indiqué que les questions ne relevant pas de leur compétence seraient résumées et signalées aux responsables du ministère pour examen et résolution prochaine.

Le fait que le ministère des Sciences et de la Technologie ait mené directement des enquêtes, fourni rapidement des orientations, répondu aux questions et enregistré des recommandations et des propositions a contribué de manière significative à promouvoir la province de Quang Ninh ainsi que d'autres localités pour déployer en douceur le modèle de gouvernement local à deux niveaux conformément aux politiques du Comité central du Parti, du gouvernement et du Premier ministre, répondant aux exigences de la gestion par l'État des domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique dans la période actuelle.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/doan-cong-tac-bo-khcn-khao-sat-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tai-tinh-quang-ninh-197250818223211423.htm