Proposition de dépenser 9 200 milliards de VND pour exonérer les frais de scolarité des enfants d'enseignants : est-ce juste ?

TP - Lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale du 8 octobre consacrée à l'examen du projet de loi sur les enseignants, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a proposé une politique d'exonération des frais de scolarité pour les enfants biologiques et adoptés légalement d'enseignants en activité. Si cette mesure entre en vigueur, les dépenses annuelles sont estimées à environ 9 200 milliards de dongs. Cette proposition a suscité de nombreuses oppositions, notamment de la part d'enseignants en exercice ; certains estiment qu'elle est difficilement efficace et irréalisable.

La proposition de l'agence chargée de rédiger la loi sur les enseignants a immédiatement suscité de nombreuses opinions contradictoires, notamment l'opinion selon laquelle les enseignants sont des fonctionnaires spéciaux qui ont besoin d'un traitement préférentiel spécial, mais ne devraient pas créer de privilèges et d'avantages qui conduisent à une injustice envers d'autres professions.

Mme Bui Minh Khuyen, enseignante à l'internat primaire Pa U pour minorités ethniques, dans le district de Muong Te, province de Lai Chau , s'est dite très heureuse et enthousiaste, car la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation était humaine et très encourageante. Ces dernières années, de nombreux enseignants ont travaillé dur, mais leurs salaires ne sont pas à la hauteur de leur niveau de vie. De plus, des politiques et des mesures incitatives judicieuses seront essentielles pour attirer des talents vers la profession d'enseignant.

De nombreuses personnes s'inquiètent de la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation d'exonérer les enfants d'enseignants des frais de scolarité. Photo : Ha Linh

Mme Nguyen Thi Thanh Ha, enseignante dans un lycée de Hanoï , estime qu'il ne devrait y avoir aucune inégalité entre les enseignants et les autres professions. Le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait proposer l'exonération des frais de scolarité pour tous les élèves, ce qui constituerait une politique formidable et humaine. « Ainsi, tous les élèves scolarisés n'auront plus à se soucier des frais de scolarité, allégeant ainsi le lourd fardeau des parents. Bien que les enseignants ne perçoivent pas de revenus élevés, ils restent plus favorisés que d'autres professions, comme les ouvriers, qui sont plus difficiles et pénibles que celle d'enseignant », a déclaré Mme Ha.

Difficile d'être efficace

Le Dr Pham Hung Hiep, directeur de l'Institut de recherche en éducation et de transfert de connaissances de l'Université Thanh Do, a déclaré que la raison fondamentale pour laquelle le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé d'exonérer les frais de scolarité des enfants d'enseignants dans le projet de loi sur les enseignants est que la loi actuelle sur les employés du secteur public et la loi sur les fonctionnaires ne sont pas suffisamment fondées pour résoudre le problème des revenus des enseignants. Lorsque les enseignants ont été séparés de la loi sur les fonctionnaires, le soutien aux enseignants a été élargi, mais toujours insuffisant. N'échappant pas à la politique générale des employés du secteur public, la loi sur les enseignants a été élaborée pour tenter de résoudre les problèmes et les difficultés que la loi sur les employés du secteur public ne pouvait résoudre pour les enseignants.

L'un des points supprimés concerne les incitations et les priorités pour les enseignants. Ces incitations et priorités sont évoquées depuis longtemps. L'éducation est la principale politique nationale, mais la vie des enseignants est confrontée à de nombreuses difficultés qui nécessitent un soutien. Il n'existe pas de politiques spécifiques et suffisamment fortes pour résoudre ce problème, bien qu'il existe des mesures telles qu'une allocation de 40 % pour les enseignants des écoles générales et de 25 % pour les professeurs d'université. Comparé à d'autres secteurs, le revenu des enseignants reste moyen. Les priorités doivent être innovantes et la proposition d'exonérer les enfants d'enseignants des frais de scolarité est dans l'intention des législateurs.

Si les enfants d'enseignants sont exonérés de frais de scolarité, cela peut avoir un impact positif sur leur motivation, mais cela peut aussi engendrer d'autres problèmes, notamment d'équité sociale. Pourquoi les enfants d'autres parents devraient-ils payer des frais de scolarité, mais pas les enfants d'enseignants ? De plus, toute discrimination engendre un problème d'égalité à l'école. Cela a un impact négatif sur l'environnement éducatif. Par conséquent, l'attention portée aux enseignants devrait se traduire par d'autres politiques, telles que les salaires, les allocations de soutien, etc., et pas nécessairement par une exonération des frais de scolarité pour les enfants d'enseignants. En Allemagne, les enseignants ne bénéficient pas d'incitations particulières par rapport aux autres professions. Actuellement, la concurrence entre les Länder pour attirer les enseignants repose principalement sur les salaires et les conditions de travail.

Dr Nguyen Van Cuong, Université de Potsdam, Allemagne

« Tout le monde constate que les enseignants doivent avoir de nombreuses priorités. Le décret 116, qui finance les frais de scolarité et de subsistance des étudiants en pédagogie, constitue une première mesure de soutien pour attirer les bons élèves vers la profession. Cependant, je trouve personnellement difficile d'appliquer la proposition d'exonérer les enfants d'enseignants », a déclaré M. Hiep. L'État exonère les frais de scolarité des élèves de maternelle et de primaire de 5 ans, et de nombreuses localités ont exonéré les frais de scolarité du secondaire. Ainsi, seuls les niveaux lycée et universitaire restent concernés. Dans les lycées publics, les frais de scolarité sont faibles. Si l'on inclut le lycée et l'université, les bénéficiaires sont peu nombreux. En réalité, la période la plus difficile pour les enseignants est celle de leur entrée dans la profession. Selon M. Hiep, un fonds devrait être créé pour prêter ou apporter un soutien supplémentaire aux jeunes enseignants débutants. « À plus de 40 ans, lorsque les enfants d'enseignants entrent au lycée ou à l'université, leur vie est stable. Alors, lorsque les frais de scolarité sont exonérés, que doivent-ils choisir ? Sont-ils exonérés dans les écoles publiques ou privées, nationales ou internationales ? Élaborer une politique comportant trop de variables, sans compter que les bénéficiaires n'en ont pas vraiment besoin, est une politique bien intentionnée, mais sa mise en œuvre sera difficile et pas forcément très efficace », a commenté M. Hiep.

Je vais calculer davantage

M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des responsables pédagogiques (ministère de l'Éducation et de la Formation), a expliqué que lors de l'élaboration du projet de loi sur les enseignants, le comité de rédaction a reçu des commentaires d'enseignants, d'experts, etc. Parmi les points et commentaires formulés par l'équipe concernant les politiques préférentielles, figurait le souhait d'exonérer les frais de scolarité des enfants biologiques et adoptés légalement d'enseignants en exercice. « L'objectif de cette politique est de créer un environnement favorable aux enseignants dans leurs activités professionnelles. L'élaboration de politiques préférentielles contribue à la stabilité de la vie professionnelle des enseignants, à leur sérénité et à l'attrait des talents », a déclaré M. Duc.

Selon M. Duc, soucieux d'approfondir ses connaissances, le comité de rédaction est toujours à l'écoute des enseignants, de l'opinion publique et des organismes compétents afin de perfectionner le projet de loi sur les enseignants et d'en garantir l'adéquation, la faisabilité et la cohérence avec les autres professions, en évitant de créer des régimes et des politiques déraisonnables pour les enseignants par rapport aux autres fonctionnaires, même si les enseignants sont des fonctionnaires à part entière et que leur travail revêt une nature particulière. « Nous examinerons le contenu du projet et procéderons à des calculs complémentaires en fonction de nos conditions socio-économiques afin que le contenu proposé ne pèse pas sur le budget de l'État », a déclaré M. Duc.

Nghiem Hue - Ha Linh

Source : https://tienphong.vn/de-xuat-chi-9200-ty-dong-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-co-cong-bang-post1681246.tpo