M. Nguyen Hong Linh - Vice-président permanent du Comité populaire provincial, chef adjoint du Comité permanent des programmes nationaux ciblés et de la construction urbaine civilisée de la province a partagé les résultats, les causes et les solutions dans les temps à venir pour achever le projet pilote visant à construire une province rurale de Ha Tinh d'ici 2025.
Ha Tinh est la première province du pays à avoir obtenu l'approbation du Premier ministre pour le projet pilote de construction d'une nouvelle province rurale pour la période 2021-2025. Malgré les nombreuses difficultés et défis rencontrés dans sa mise en œuvre, la province fait preuve d'une grande détermination et priorise les ressources, avec la volonté de créer continuellement de nouvelles valeurs pour l'agriculture , les agriculteurs et les zones rurales. Ces sujets ont été abordés par M. Nguyen Hong Linh, vice-président permanent du Comité populaire provincial et chef adjoint du Comité permanent du Comité directeur des programmes nationaux ciblés et de la construction urbaine civilisée de la province, dans une interview accordée au journal Ha Tinh.
Le président du Comité populaire provincial, Vo Trong Hai, a inspecté l'avancement des travaux de construction de nouvelles zones rurales à Huong Khe.
Journaliste : Monsieur le Président, malgré une grande détermination, l'évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du projet pilote visant à transformer Ha Tinh en une nouvelle province rurale pour la période 2021-2025 montre que les résultats obtenus restent limités. Pourriez-vous nous fournir plus d'informations à ce sujet ?
Français : M. Nguyen Hong Linh : Au cours de la période 2020-2025, Ha Tinh a été choisie par le Premier ministre pour piloter la construction d'une province répondant aux nouvelles normes rurales. Cet objectif a également été inclus dans les documents et résolutions du Congrès provincial du Parti pour le mandat 2020-2025. Le Comité provincial du Parti a publié une résolution thématique mettant l'accent sur le leadership et la direction de la mise en œuvre du projet (Résolution n° 04-NQ/TU du 15 juillet 2021) ; Le Conseil populaire provincial a publié une résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à soutenir la création de ressources pour réussir à construire la province de Ha Tinh afin de répondre aux nouvelles normes rurales (Résolution n° 44/NQ-HDND, Résolution n° 51/NQ-HDND du 16 décembre 2021) ; Français Le Comité populaire provincial a publié un plan de mise en œuvre détaillé sur 5 ans, qui identifie le contenu, la charge de travail, les solutions et attribue des responsabilités spécifiques à chaque département, branche et localité (Décision n° 3004/QD-UBND du 25 août 2021, Décision n° 1754/QD-UBND du 25 août 2022) ; publie des ensembles de critères pour la construction de nouvelles zones rurales pour la période 2022-2025 ; organise le travail avec les ministères centraux et les branches. Les départements et les branches, en fonction de leurs fonctions et tâches assignées, ont élaboré de manière proactive des plans et conseillé le Comité populaire provincial sur les solutions de mise en œuvre ; de nombreuses localités ont publié des résolutions spécialisées, élaboré des plans et publié des politiques de mise en œuvre... Avec une participation active et efficace, jusqu'à présent, nous avons obtenu quelques premiers résultats ; cependant, la mise en œuvre du projet pilote a rencontré de nombreuses difficultés et obstacles.
Ha Tinh répond fondamentalement aux critères de planification du projet visant à construire une province répondant aux nouvelles normes rurales.
Selon l'évaluation à mi-parcours, sur les 10 critères permettant à la province de satisfaire aux normes NTM, jusqu'à présent, Ha Tinh n'a atteint que 2/10 critères de base, notamment : la planification, la sécurité sociale et l'ordre ; 3/10 critères sont susceptibles d'être remplis, notamment : les services administratifs publics ; l'éducation et la santé ; la direction et la coordination de la mise en œuvre du programme de construction NTM ; 5 critères sont difficiles à remplir sans efforts et ressources de soutien, notamment : la connexion des infrastructures et l'adaptation au changement climatique ; le développement économique rural vers la modernité, l'intégration et la durabilité ; la culture ; l'environnement rural et le paysage ; l'emploi, les revenus et les ménages pauvres.
Français En examinant spécifiquement les groupes cibles, il y a actuellement 4 communes qui n'ont pas respecté les normes NTM dans le district de Huong Khe, dont 2 communes (Dien My et Ha Linh) ont beaucoup de travail à accomplir ; le nombre de communes s'efforçant de respecter les normes avancées et modèles est encore faible et la durabilité n'est pas élevée ; les progrès de la mise en œuvre de certains indicateurs de district répondant aux normes NTM à Ky Anh et Huong Khe sont encore lents ; les résultats de la mise en œuvre de certains indicateurs dans les districts répondant aux normes NTM avancées et modèles sont encore limités. Dans de nombreuses localités, les infrastructures investies ont été dégradées ; la collecte et le traitement des déchets ménagers concentrés présentent encore de nombreuses difficultés ; les produits aux normes OCOP sont encore à petite échelle et il n'existe pas de produits aux normes 5 étoiles.
En outre, le problème du développement économique rural, qui consiste à augmenter le revenu moyen par habitant dans les zones rurales de 46,08 millions de VND (fin 2022) à un minimum de 60 millions de VND (2025) selon l'objectif du projet pilote de construction d'une nouvelle province rurale, n'a pas encore trouvé de solution efficace.
PV : Alors, quels sont les obstacles sur le chemin vers la réalisation des objectifs fixés, monsieur ?
M. Nguyen Hong Linh : Les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes pour de nombreuses raisons, le principal obstacle étant le manque de ressources du gouvernement central pour investir dans le projet pilote de construction d'une nouvelle province rurale. Selon le projet, le besoin total en capital pour le projet pilote visant à construire une province et un district de Nghi Xuan conformes aux nouvelles normes rurales, typiques de la culture associée au tourisme, s'élève à 47 779 milliards de dongs. Cependant, la mobilisation et l'allocation des ressources pour la mise en œuvre du projet n'ont pas été à la hauteur des exigences. Le gouvernement central n'a pas alloué les fonds prévus dans le projet. Le budget provincial est difficile à financer, de sorte que l'allocation des ressources reste limitée.
Nguyen Hong Linh, vice-président permanent du Comité populaire provincial : Le système politique, chaque cadre, chaque membre du parti et tout le peuple doivent toujours définir clairement les objectifs et les tâches, unissant ainsi leurs forces, faisant des efforts, une grande détermination, changeant la pensée et les méthodes de travail pour construire de nouvelles zones rurales dans la nouvelle période.
Français Plus précisément, pour le budget central, la demande totale de soutien proposée pour la mise en œuvre du projet s'élève à 4 820 milliards de VND, cependant, au cours de la période 2021-2025, Ha Tinh n'a reçu que 1 178 milliards de VND du capital général du nouveau programme de construction rurale comme les autres provinces, ce qui signifie que le gouvernement central n'a pas alloué de ressources au projet pilote visant à construire une province répondant aux nouvelles normes rurales. Pour la période 2021-2025, la province ne dispose que des ressources pour allouer près de 1 220 milliards de VND, atteignant seulement 32,5 %. De plus, en raison du fort impact de la pandémie de COVID-19 et du conflit russo-ukrainien, ces dernières années, la croissance économique en général et les activités de production et d'affaires ont rencontré de nombreuses difficultés, mobilisant des sources de capitaux auprès des entreprises, des personnes et d'autres ressources socialisées pour investir dans le nouveau programme rural est extrêmement difficile.
La capitale de la mise en œuvre du projet pilote visant à construire une province répondant aux nouvelles normes rurales et le district de Nghi Xuan, qui répond aux nouvelles normes rurales, typiques de la culture associée au tourisme, n'ont pas satisfait aux exigences. Photo de Dau Ha.
Compte tenu de la limitation du budget alloué à tous les niveaux au programme national de construction de nouveaux espaces ruraux pour la période 2021-2025, la participation et le soutien des ministères centraux et des services locaux à la mise en œuvre du projet sont insignifiants. Parallèlement, les nouveaux critères ruraux pour la période 2022-2025 sont plus exigeants que ceux de la période précédente, ce qui oblige les communes ayant satisfait aux normes de construction de nouveaux espaces ruraux, de construction de nouveaux espaces ruraux avancés et de construction de nouveaux espaces ruraux modèles, ainsi que les districts ayant satisfait aux normes de construction de nouveaux espaces ruraux ou ayant achevé la précédente tâche de construction de nouveaux espaces ruraux, à continuer d'investir davantage d'efforts et de ressources pour se moderniser et se mettre à niveau afin de garantir leur conformité aux normes requises pour la nouvelle période.
Ha Tinh répond fondamentalement aux critères de sécurité et d'ordre et améliore et renforce constamment les critères culturels, créant un environnement de développement durable et harmonieux pour les zones rurales.
Outre les causes objectives, de nombreuses causes subjectives subsistent, telles que : la direction de certains départements, branches et localités est parfois hésitante et lente à innover ; certains endroits montrent des signes de relâchement. Le rôle et la responsabilité des dirigeants dans certaines localités et unités sont faibles ; la propagande et la mobilisation pour la mise en œuvre du projet sont inefficaces, ce qui fait qu'une partie de la population manque de détermination dans sa volonté et ses actions.
PV : Les difficultés et les défis actuels vont-ils entraver le cheminement vers l’objectif d’atteindre la nouvelle norme pour les provinces rurales en 2025, monsieur ?
M. Nguyen Hong Linh : La résolution du 19e Congrès provincial du Parti (2020-2025) fixe l'objectif suivant : d'ici 2025, la province répondra aux nouvelles normes rurales, avec un revenu par habitant supérieur à la moyenne des provinces du Centre-Nord, et s'efforcera de devenir une province prospère du pays d'ici 2030. Bien que la mise en œuvre du projet pilote de construction d'une nouvelle province rurale se heurte encore à de nombreuses difficultés, la province adhère toujours à la même position : la construction de nouvelles zones rurales et de zones urbaines civilisées est une tâche régulière et continue de l'ensemble du système politique, exigeant la participation active et proactive de la population et la mobilisation des ressources sociales. Selon la feuille de route définie :
- En 2023, s'efforcer que les 4 communes restantes du district de Huong Khe répondent aux normes NTM, augmentant le taux de communes répondant aux normes NTM à 100 % ; toutes les communes se concentrent sur la consolidation et la mise à jour conformément aux exigences des critères fixés pour la période 2022-2025 ; se concentrer sur la construction de NTM avancés et de NTM modèles pour assurer la continuité, la durabilité et la profondeur ; les districts de Ky Anh et de Loc Ha s'efforcent de répondre aux normes du district NTM, la ville de Ky Anh s'efforce d'achever la tâche de construction de NTM.
- En 2024, s'efforcer de faire en sorte que les 4 communes restantes du district de Huong Khe répondent aux normes NTM, en augmentant le taux de communes répondant aux normes NTM à 100 % ; toutes les communes se concentrent sur la consolidation et la mise à jour conformément aux exigences des critères fixés pour la période 2022-2025 ; se concentrer sur la construction de NTM avancés et de NTM modèles pour assurer la continuité, la durabilité et la profondeur ; les districts de Ky Anh et de Loc Ha s'efforcent de répondre aux normes du district NTM, la ville de Ky Anh s'efforce d'achever la tâche de construction de NTM.
- En 2025, continuer à se concentrer sur l’orientation et l’achèvement des critères pour que la province réponde aux normes NTM selon le projet pilote approuvé par le Premier ministre.
Les dirigeants du Bureau provincial de coordination des nouvelles zones rurales appellent régulièrement à accélérer les progrès de la construction de nouvelles zones rurales dans les localités.
Ha Tinh s'efforce d'avoir 100 % des quartiers et des villes répondant aux normes urbaines civilisées d'ici 2024.
L'avantage réside dans les résultats solides obtenus grâce au programme de construction d'une nouvelle province rurale, qui nous a permis de passer d'une province pauvre à un pôle d'attraction national. Forts des résultats obtenus, au cours des deux premières années de la période 2020-2025, et malgré de nombreuses difficultés, le projet pilote de construction d'une nouvelle province rurale a continué d'être un mouvement dynamique dans toute la province, devenant une nécessité et un souhait de la communauté. Aux niveaux provincial, régional et communal, les critères sont axés sur la consolidation et l'amélioration ; l'économie rurale a connu une évolution positive ; la protection de l'environnement a été renforcée ; les établissements d'enseignement, les soins de santé et les réseaux centralisés d'eau potable ont été modernisés ; la sécurité politique, l'ordre social et la sécurité ont été maintenus ; la vie matérielle et spirituelle de la population s'est améliorée.
La charge de travail est encore très importante, cependant, si le gouvernement central y prête attention, priorise et alloue des fonds supplémentaires au projet, Ha Tinh promouvra les résultats obtenus, proposera des solutions appropriées pour progresser progressivement vers l'objectif d'être reconnue comme une province rurale de nouveau style d'ici 2025. L'important est que l'ensemble du système politique, chaque cadre, membre du parti et tout le peuple doivent toujours identifier les objectifs et les tâches, unissant ainsi leurs efforts, faisant des efforts, une grande détermination, changeant l'état d'esprit et la façon de travailler sur la construction rurale de nouveau style dans la nouvelle période ; en prenant l'objectif de construire des zones rurales de nouveau style de plus en plus approfondies, substantielles, efficaces et durables comme facteur central tout au long du processus de mise en œuvre.
Malgré de nombreuses difficultés, la construction de nouvelles zones rurales continue d’être un mouvement dynamique, devenant un besoin et un désir de la communauté.
PV : Pouvez-vous partager quelques solutions clés pour que Ha Tinh puisse surmonter les difficultés et remplir les critères d'une nouvelle province rurale tels qu'énoncés dans la résolution du 19e Congrès provincial du Parti ?
M. Nguyen Hong Linh : Pour résoudre progressivement le difficile problème des ressources, il est nécessaire de développer d'abord des solutions pour équilibrer, mobiliser et utiliser les ressources des niveaux central et local de manière raisonnable et efficace ; en même temps, continuer à proposer que le gouvernement central soutienne les ressources pour mettre en œuvre le projet et rechercher le soutien des ministères et des branches ; intégrer efficacement les sources de capitaux d'investissement et promouvoir les formes de socialisation.
Conformément à la feuille de route et aux objectifs, nous identifions les tâches clés et proposons des solutions pour une mise en œuvre efficace. Par conséquent, tout en nous concentrant sur les changements au sein des communes et des districts, il est nécessaire de faire preuve d'une grande détermination et de mettre en œuvre des moyens efficaces pour satisfaire aux critères provinciaux. En particulier, une priorité absolue est accordée à la mise en œuvre de critères pratiques pour la vie quotidienne, à la promotion du développement de modèles économiques et à l'augmentation des revenus. Nous accordons une attention particulière aux critères relatifs à la culture, à l'environnement, à l'eau potable en milieu rural, à la sécurité et au système politique. Conformément aux critères en vigueur, les départements et les services, en fonction des critères en place, examinent et conseillent activement le Comité directeur provincial et le Comité populaire provincial sur les solutions à apporter. Ils continuent de collaborer avec les ministères centraux et les services pour soutenir les ressources, déployer des modèles pilotes et renforcer l'orientation, l'encadrement et l'inspection des localités et des établissements.
En plus d'investir dans le développement des infrastructures et d'augmenter les revenus de la population, Ha Tinh vise toujours à construire un environnement de vie sain, vert, propre et beau dans les nouvelles zones rurales.
Les districts, les villes, les bourgs et les communes se concentrent sur la direction et l'organisation de la mise en œuvre du programme, en s'efforçant de faire en sorte que 13/13 districts, villes et bourgs répondent aux normes/achèvent la tâche de construction de nouvelles zones rurales d'ici 2024 ; d'ici 2025, les districts de Thach Ha, Duc Tho et Can Loc répondent aux nouvelles normes rurales avancées ; Nghi Xuan met en œuvre efficacement le projet de districts répondant aux nouvelles normes rurales modèles, typiques de la culture associée au développement du tourisme ; atteignez l'objectif de 100 % des communes répondant aux normes ; au moins 50 % des communes répondant aux normes avancées, 10 % des communes répondant aux nouvelles normes rurales modèles selon le projet approuvé par le Premier ministre.
Parallèlement, il faut continuer à revoir, ajuster et compléter les mécanismes et politiques visant à soutenir la construction de nouvelles zones rurales et à encourager le développement rural. Améliorer l'efficacité, diversifier les activités de promotion des investissements des entreprises et mettre en place des politiques préférentielles pour les grands groupes économiques et les investisseurs de haut niveau scientifique et technologique. Être proactif et solliciter le soutien et les contributions des enfants de Ha Tinh travaillant au pays et à l'étranger ; promouvoir le parrainage et le bon fonctionnement du parrainage ; veiller au développement de zones économiques dynamiques afin de générer des recettes pour le budget d'investissement dans l'agriculture et les zones rurales, privilégier les revenus des industries de soutien, stimuler le développement agricole et rural, assurer la prospérité de l'agriculture, enrichir les agriculteurs et civiliser les zones rurales.
La délégation de la province de Binh Dinh a été impressionnée par les nouveaux modèles ruraux à Ha Tinh.
Continuer à conseiller le Comité provincial du Parti de se concentrer sur la direction et l'orientation du travail de construction de nouvelles zones rurales ; les délégations de travail du Comité provincial du Parti promeuvent une haute responsabilité pour diriger de manière globale le contenu des comités du Parti à tous les niveaux dans les localités, dans lesquels, en se concentrant sur la construction de nouvelles zones rurales et de zones urbaines civilisées ; le Front de la Patrie, les organisations sociopolitiques, les agences de presse et les médias élaborent des plans pour propager et mobiliser les membres, les membres des syndicats, les membres des associations et les personnes de tous les horizons pour promouvoir le mouvement d'émulation « Toute la province se donne la main pour construire la province de Ha Tinh afin qu'elle réponde aux nouvelles normes rurales dans la période 2021-2025 ».
Durant le processus de mise en œuvre du projet, il est nécessaire de renforcer l’inspection, la supervision, l’incitation, l’orientation et l’élimination des difficultés pour la base ; d’évaluer périodiquement et de corriger rapidement les faiblesses et les lacunes ; de réaliser des synthèses, de tirer des leçons et de reproduire des modèles efficaces, en particulier des modèles d’autogestion dans les campagnes et les mouvements d’émulation patriotique au niveau de la base.
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Outre les avantages, les tâches à venir se heurtent à de nombreuses difficultés et défis. Il est donc nécessaire que l'ensemble du système politique fasse preuve d'une grande unité de perception et d'action ; qu'il continue à participer activement et de manière synchrone ; qu'il dirige et dirige résolument avec une grande détermination politique ; qu'il organise une mise en œuvre globale, ciblée et axée sur les points clés, garantissant substance et efficacité ; qu'il considère les intérêts du peuple comme objectif et moteur. Il faut mobiliser les secteurs économiques, promouvoir le rôle des citoyens et leur créativité ; continuer à lier étroitement, de manière synchrone et cohérente la construction d'une nouvelle province rurale à celle du développement socio-économique, en assurant la défense et la sécurité nationales, conformément aux orientations des tâches clés, des programmes clés et des avancées stratégiques définies par les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2020-2025.
- Journaliste : Merci, vice-président permanent du Comité populaire provincial !
Article, photos, vidéos : Reporter Group
CONCEPTION & TECHNIQUE : Thanh Nam - Ngoc Nghi
>> Article 1 : Accélérer l'achèvement de la tâche de construction de nouvelles zones rurales d'ici 2024
>> Leçon 2 : Développer l'économie rurale vers la modernisation et l'intégration
>> Leçon 3 : Poursuivre avec persévérance l'objectif d'une campagne moderne, paisible et culturellement riche
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