Ministre Nguyen Chi Dung : Simplifier, faciliter mais respecter les réglementations, ne pas « laisser les poulets courir après »

Le ministre Nguyen Chi Dung a affirmé que les propositions politiques avancées dans le projet de loi sur l'investissement public (amendé) ont toutes fait l'objet d'un « processus complet » d'examen, de synthèse et de sélection des questions véritablement urgentes.

Ministre Nguyen Chi Dung - Photo : GIA HAN

Dans l'après-midi du 29 octobre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi révisée sur l'investissement public. Au cours des débats, la majorité des voix s'est prononcée en faveur d'une décentralisation forte et d'une délégation de pouvoirs aux collectivités locales.

Gérer et ouvrir, créer et promouvoir le développement

S'exprimant lors de la discussion de groupe, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a affirmé que les propositions politiques avancées dans le projet de loi sur l'investissement public (amendé) ont toutes fait l'objet d'un processus d'examen, de synthèse et de sélection des questions véritablement urgentes.

Le plus important est de s’inscrire dans l’esprit de suppression des obstacles pour promouvoir le développement, en institutionnalisant rapidement les réglementations, les politiques et les décisions du Parti et de l’Assemblée nationale.

En particulier, changer de mentalité, de la gestion à une nouvelle pensée, c'est à la fois gérer, ouvrir, créer et promouvoir le développement.

Il a cité une histoire sur un état d’esprit juridique qui était correct pour chaque période et très bon, mais qui ne peut désormais pas suivre les nouvelles exigences de développement, non pas que la loi soit en faute.

« Mais aujourd'hui, de nombreux points ne sont plus adaptés et doivent être révisés pour répondre aux exigences. Comment pouvons-nous gérer la situation tout en nous ouvrant, en favorisant le développement et en gardant le contrôle pour éviter les risques et les lacunes à l'avenir ? », a déclaré M. Dung.

Selon le ministre Nguyen Chi Dung, si la loi révisée est adoptée par l'Assemblée nationale lors de cette session, elle sera très opportune pour préparer le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030. Un retard aurait de nombreuses conséquences.

Il a souligné que la qualité ne devait pas être sacrifiée au profit du temps, mais qu'avec ce projet de loi, le gouvernement a choisi des questions très mûres, très claires et très urgentes. S'il est adopté par l'Assemblée nationale lors de la 8e session, « ce projet de loi constituera une avancée majeure ».

En ce qui concerne les contenus spécifiques, le ministre a souligné la proposition politique de séparer le déminage des sites en projets indépendants pour tous les groupes de projets.

Selon le ministre, la lenteur persistante du déboursement des capitaux d'investissement publics a de nombreuses raisons, mais la plus importante est le déblaiement des sites.

Selon la réglementation en vigueur, ce n'est qu'après avoir pris une décision d'investissement que les étapes suivantes, telles que le déblaiement du site, la mesure, l'inspection, la réinstallation, etc., peuvent être réalisées, ce qui prend beaucoup de temps.

Séparer la phase de déblaiement du site réduira le temps de préparation de l'investissement. Plus important encore, séparer les étapes et attribuer des responsabilités spécifiques à chacune d'elles accélérera le processus de mise en œuvre du projet.

L’Assemblée nationale ne peut pas siéger et traiter chaque petit projet.

Concernant la question de la décentralisation et de la délégation de pouvoir, M. Dung a déclaré que la récente 10e Conférence centrale s'est accordée sur ce point, permettant aux localités de décider, de faire et de prendre leurs responsabilités par elles-mêmes, ce qui signifie une délégation maximale aux localités.

Il a déclaré que l'Assemblée nationale se décentraliserait vers le Comité permanent de l'Assemblée nationale, que le Comité permanent de l'Assemblée nationale se décentraliserait vers le Gouvernement, et que le Gouvernement déléguerait aux localités. Au niveau local, le Conseil populaire déléguerait au Comité populaire pour plus de flexibilité dans la gestion.

M. Dung a ensuite analysé que la Constitution stipule que l'Assemblée nationale décide des questions budgétaires, mais n'indique pas clairement comment elle doit procéder. Jusqu'à présent, les règles se résument à une auto-interprétation et à une décision.

Cette fois, le gouvernement a proposé que l'Assemblée nationale décide du budget total et confie les ajustements ou les problèmes au Premier ministre pour obtenir des résultats « plus rapides ».

De plus, si le projet doit être soumis à l'Assemblée nationale, il faut attendre un « lot » pour finaliser les procédures de soumission en une seule fois. Il est impossible pour chaque province de soumettre plusieurs projets à l'Assemblée nationale.

« L'Assemblée nationale ne peut pas siéger et traiter chaque petit projet. Si nous ne le faisons pas, la localité devra attendre et manquer l'occasion », a déclaré M. Dung, ajoutant que la proposition du gouvernement se veut aussi flexible que possible, mais que l'Assemblée nationale conserve le contrôle du budget national total.

La proposition du Conseil populaire de décentraliser la décision sur les politiques d'investissement pour les projets des groupes B et C au Comité populaire est une question qui préoccupe le Comité des finances et du budget.

M. Dung a déclaré qu'en réalité, 43 provinces ont décentralisé leurs activités et que seul le niveau de décision en matière de politique d'investissement a été modifié, mais que le reste est resté inchangé. Parallèlement, le gouvernement a consulté 63 provinces et villes et a approuvé à 100 % cette décision.

Le ministre a souligné comment assurer une gestion véritablement simplifiée et pratique, tout en permettant de la surveiller et de l'inspecter.

« Cela reste conforme à la réglementation, ce n'est pas comme si on laissait les poules courir après. On les laisse sortir, mais il faut les contrôler, les maîtriser et les limiter », a souligné M. Dung.

Source : https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm