En tant que troisième membre du gouvernement à répondre aux questions devant l'Assemblée nationale le matin du 7 juin, le ministre des Sciences et de la Technologie Huynh Thanh Dat a passé plus de 2 heures à répondre aux questions des délégués. 120 délégués se sont inscrits pour interroger le ministre Dat, un nombre « record » depuis le début de la session.
Dans l'esprit de « tenter de saisir les propositions et les aspirations des électeurs à l'échelle nationale à travers les questions des délégués pour perfectionner le mécanisme, les politiques et les orientations pour la mise en œuvre des tâches scientifiques, technologiques et d'innovation », le ministre Dat a répondu franchement à de nombreuses questions et débats des délégués.
La déléguée Tran Thi Dieu Thuy (présidente de la Fédération du travail de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que la participation des chercheurs et des scientifiques était l'un des facteurs de mise en œuvre de la stratégie de développement des sciences, des technologies et de l'innovation. Cependant, outre le soutien de la communauté scientifique à cette stratégie, elle espère que le gouvernement mettra en place un mécanisme spécifique, acceptera les risques liés à la science et supprimera les obstacles administratifs à la gestion et à la recherche scientifique. « Quelles solutions la ministre propose-t-elle à ce problème ? », a-t-elle demandé.
Présidant la réunion, le président de l'Assemblée nationale , Vuong Dinh Hue, a déclaré qu'il s'agissait d'une question qui préoccupait de nombreux électeurs et délégués. « Le ministre contribuera à clarifier les points de vue sur l'acceptation ou non des risques liés à la recherche scientifique, et sur la bureaucratisation ou non des activités de recherche », a déclaré M. Hue.
Le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré qu'en 2023, le ministère réviserait la circulaire sur la gestion simultanée des projets et des tâches de recherche scientifique et technologique, garantissant ainsi la connectivité et la synchronisation. Le ministère a mis en place un groupe de travail et des circulaires de base. Récemment, cinq nouvelles circulaires ont été publiées pour restructurer les programmes nationaux de science et de technologie. De nombreuses réglementations ont été abrogées, notamment l'interdiction pour les scientifiques responsables de sujets de recherche scientifique qui ne réussissent pas le test d'acceptation de participer à des tâches scientifiques et technologiques pendant les deux prochaines années.
« Nous sommes très préoccupés par la spécificité, les risques et les retards liés à la science et à la technologie », a déclaré M. Dat, ajoutant qu'auparavant, si un scientifique ne menait pas à bien sa mission scientifique, il ne pouvait pas s'inscrire pendant les deux années suivantes et l'unité d'accueil en était affectée dans une certaine mesure. Cette situation inquiétait les scientifiques et créait des obstacles, car la recherche scientifique pouvait réussir ou échouer, tôt ou tard. Il était donc nécessaire de prendre en compte la spécificité des risques et des retards. Cette réglementation a désormais été abrogée par le ministère.
Le ministre Huynh Thanh Dat répond aux questions de la déléguée Tran Thi Dieu Thuy. Vidéo : Télévision de l'Assemblée nationale
Le chef du secteur des sciences et technologies a déclaré que le 17 mai, le Premier ministre avait assisté à la conférence marquant le 60e anniversaire de l'engagement du Président Hô Chi Minh dans les sciences et technologies. Il a affirmé que les risques et les retards dans la recherche scientifique devaient être acceptés. « J'apprécie vraiment la déclaration du Premier ministre selon laquelle la science est le chemin le plus court vers la prospérité », a déclaré M. Dat, ajoutant que le ministère s'efforçait d'encourager les scientifiques à participer activement à la recherche et à l'innovation scientifiques.
« J’espère que les autorités compétentes auront davantage confiance dans les scientifiques et leur donneront l’autorité, les mécanismes et les politiques appropriés afin qu’ils puissent promouvoir leurs capacités et leurs contributions », a déclaré le ministre.
Le ministère des Sciences et de la Technologie a collaboré avec le ministère des Finances pour étudier et modifier la circulaire 27 relative à l'allocation des dépenses, simplifiant ainsi les procédures d'achat et de paiement, et réduisant les formalités administratives dont se plaignent souvent les scientifiques et les gestionnaires : « Il arrive que les documents de paiement soient plus nombreux que les documents scientifiques. » Si l'allocation des dépenses est fidèle au produit final, les formalités administratives ne représenteront que la moitié ou le tiers.
Le budget et le financement du secteur scientifique et technologique doivent également être précis, car la recherche scientifique ne peut être aussi précise que d'autres activités de production. Il est donc très difficile pour les agences de calculer et d'établir des normes, ainsi que des objectifs d'efficacité et de rentabilité.
Également préoccupé par la spécificité du secteur des sciences et technologies, le délégué Huynh Thanh Phuong (secrétaire du comité du Parti du district de Go Dau, province de Tay Ninh) a demandé au ministre de lui faire savoir quelles solutions et politiques l'État a mises en place pour organiser les sciences et technologies, améliorer l'autonomie, la gestion avancée et les opérations efficaces dans les temps à venir.
Délégué Huynh Thanh Phuong. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Le ministre Dat a déclaré que le décret 60 garantit l'autonomie financière des organismes publics et des services publics, créant ainsi les conditions nécessaires à leur autonomie et à l'exécution de leurs missions. Cependant, les services publics vietnamiens couvrent de nombreux domaines, tels que la santé, l'éducation et les sciences. Chaque système ayant des caractéristiques différentes, le décret 60 ne peut réglementer les domaines spécifiques des sciences et des technologies, ce qui pose de nombreux problèmes.
M. Dat a déclaré qu'il avait proposé que le gouvernement envisage d'élaborer un décret distinct sur l'autonomie des organisations scientifiques et technologiques dans une direction plus globale concernant la structure organisationnelle, les tâches, les finances et la gestion des actifs.
La recherche scientifique consiste à découvrir quelque chose de nouveau, elle peut être un succès ou un échec.
Le délégué Le Thanh Van (membre permanent de la Commission des finances et du budget) a demandé au ministre combien de projets financés par le budget de l'État ont été mis en œuvre et combien ont produit des résultats concrets au cours des cinq dernières années. « Quel est le point de départ politique pour que le Vietnam réalise des avancées scientifiques et technologiques, notamment dans la gestion de l'État, le développement économique et la défense et la sécurité nationales ? », a demandé M. Van.
Le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré que ces dernières années, le Parti, l'État et l'Assemblée nationale ont accordé une grande attention à la science, à la technologie et à l'innovation. Dans un contexte de difficultés économiques, l'Assemblée nationale a continué d'allouer des fonds à l'industrie et au ministère des Sciences et Technologies à hauteur de 0,64 % du PIB.
Délégué Le Thanh Van. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Les activités scientifiques et technologiques sont très particulières, car la nature de la recherche consiste à trouver quelque chose de nouveau, qui peut être couronné de succès, échouer ou réussir tôt ou tard. Il est donc très difficile de calculer précisément le nombre de sujets mis en application. L'important est de s'assurer que les résultats servent en premier lieu le développement socio-économique et améliorent les capacités de l'équipe de recherche, contribuant ainsi à la réputation des instituts et des universités.
En réalité, les résultats de la recherche ont contribué à améliorer le classement des universités dans la région et à l'international. Actuellement, neuf universités figurent au classement mondial. Ce résultat est le fruit du développement scientifique et de l'innovation.
« Tous les sujets comportent des risques et des retards, et parfois tous les sujets n'ont pas de résultats, notamment dans les travaux de transfert et de commercialisation », a souligné le ministre.
Selon lui, les mécanismes et politiques actuels présentent encore de nombreux problèmes et nécessitent des solutions, notamment le décret sur la gestion des biens publics et la loi sur la propriété intellectuelle. Par conséquent, le ministère recommandera au gouvernement d'ajuster les politiques, de créer les conditions propices au transfert de technologie et de répondre aux besoins de développement.
Certaines industries technologiques vietnamiennes sont compétitives au niveau international.
La déléguée Tran Thi Hong Thanh (chef adjoint de la délégation de Ninh Binh) a déclaré que pour développer le marché des sciences et des technologies, depuis 2011, l'appareil d'État de gestion des sciences et des technologies a été renforcé du niveau central aux niveaux locaux. De nombreuses politiques ont été mises en place, mais le marché des sciences et des technologies reste limité. « La ministre peut-elle expliquer pourquoi le marché des sciences et des technologies ne s'est pas développé et quelle est la solution fondamentale ? », a-t-elle demandé.
Le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré que le ministère avait publié de nombreux règlements et circulaires pour promouvoir le transfert scientifique et technologique et obtenir de nombreux résultats, en appliquant des technologies nouvelles et avancées dans les domaines de la santé, des télécommunications et des transports. Certaines industries sont compétitives à l'échelle internationale et participent activement à la chaîne d'application.
Déléguée Tran Thi Hong Thanh. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Cependant, certaines politiques se sont avérées inefficaces : l'accès aux entreprises est difficile, les services d'accompagnement sont inefficaces et le budget est limité. Le ministère recommandera au gouvernement d'adapter le dispositif politique à la réalité, en promouvant notamment le programme de recherche et de transfert de compétences technologiques de l'étranger vers le Vietnam.
Lier les universités et les entreprises est une solution pour améliorer la qualité de la formation et le transfert de technologie. Cependant, le délégué Nguyen Dai Thang (chef adjoint de la délégation Hung Yen) a déclaré que ce travail présentait encore de nombreuses limites. Il a demandé au ministre de proposer des mesures pour résoudre ces problèmes.
Le ministre des Sciences et de la Technologie a déclaré qu'il s'agissait d'un problème qui le préoccupait vivement. Auparavant, les écoles fonctionnaient selon leurs propres règles et les entreprises selon leurs propres règles, sans aucun lien organique et efficace. Récemment, l'État a mis en place des politiques et des mécanismes pour rapprocher ces deux secteurs.
En tant que sage-femme, l'État crée des mécanismes et des environnements permettant aux entreprises et aux universités de collaborer. Le ministère propose des mécanismes, des réglementations et des solutions pour former un système d'innovation centré sur les entreprises et centré sur les écoles et les instituts, véritables pôles de recherche, créant ainsi un environnement propice à une coordination étroite et efficace.
La déléguée Nguyen Thi Lan Anh (Collège de Lao Cai) a déclaré que la gestion des cendres et scories des centrales thermiques, des produits chimiques et des engrais a récemment suscité l'indignation dans de nombreuses localités du pays. Le Premier ministre a confié la gestion de ce problème aux ministères et aux services concernés. Elle a demandé au ministre de clarifier les responsabilités et de proposer des solutions concrètes.
Déléguée Nguyen Thi Lan Anh. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Le ministre des Sciences et des Technologies a déclaré qu'en 2021, les centrales thermiques du pays avaient produit environ 16 milliards de tonnes de cendres et de scories ; fin 2021, la consommation totale s'élevait à environ 48,4 milliards de tonnes. Ces cendres et scories nuisent à l'environnement et à la santé publique. Le Premier ministre a donc chargé le ministère des Sciences et des Technologies de trouver une solution.
Jusqu'à présent, les ministères des Sciences et Technologies, des Transports et des Ressources naturelles et de l'Environnement ont discuté et proposé de nombreuses solutions, telles que l'utilisation de cendres et de scories comme matériaux de construction pour la production de béton, de briques crues et de matériaux de construction. Le ministère des Sciences et Technologies a annoncé 15 normes vietnamiennes et une norme relative aux cendres et aux scories afin de limiter leurs émissions dans l'environnement.
Ces dernières années, le ministère a soumis au Premier ministre une liste, une feuille de route, des moyens et des équipements énergétiques à éliminer, notamment les centrales thermiques et les centrales au charbon à faible rendement. À l'avenir, le ministère étudiera de nouvelles sources d'énergie pour compenser la baisse de la production d'électricité thermique au charbon, afin de disposer de sources d'énergie supplémentaires.
Cet après-midi, le ministre des Sciences et de la Technologie dispose d'une heure pour continuer à répondre aux questions des députés de l'Assemblée nationale.
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