Poursuivant le programme de travail, le matin du 30 août, les députés titulaires de l'Assemblée nationale ont donné leur avis sur le projet de loi foncière (amendée). 
Scène de conférence. Photo : Doan Tan/VNA
Distinguer les projets d'accès au foncier
Rendu compte des principaux enjeux liés à la réception, à l'explication et à la révision du projet de loi, le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi de grande envergure, au champ d'application réglementaire étendu, au sujet complexe et complexe, qui affectait considérablement la vie des citoyens et les activités de développement socio-économique. Le processus de réception et de révision continue de recueillir de nombreux avis divergents. Le contenu du projet de loi ne constitue que des propositions initiales visant à recueillir l'avis des députés permanents de l'Assemblée nationale, et les organismes ne se sont pas encore mis d'accord sur la meilleure stratégie de révision du projet de loi.
En ce qui concerne la récupération des terres pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public, de nombreux avis affirment que les dispositions du projet de loi énumérant les cas où l'État récupère des terres sont rigides, ne proposent pas pleinement et ne surmontent pas fondamentalement les lacunes.
Selon le président de la commission économique, la réglementation relative à l'inscription des projets de récupération de terres à des fins de développement socio-économique d'intérêt national et public présente l'avantage d'assurer la clarté, la facilité de suivi et la simplicité d'application. Cependant, une liste trop précise et détaillée des projets et travaux de récupération de terres présente l'inconvénient de rendre difficile l'exhaustivité et la complétude. Au cours des discussions, certains ont souligné que l'approche actuelle d'inscription des projets ne clarifiait pas la nécessité de ces projets et travaux, conformément à l'article 54 de la Constitution.
Il s'agit d'une disposition importante de la loi foncière, qui requiert la plus grande prudence et un examen attentif, afin de garantir la pleine institutionnalisation de la résolution n° 18-NQ/TW et le respect des dispositions de la Constitution de 2013, afin de la clarifier et d'éviter toute interprétation divergente susceptible de créer des difficultés pratiques. Dans les cas de récupération de terres à des fins de développement socio-économique et d'intérêt national et public, il est convenu que l'État récupère des terres afin de réguler la différence de valeur ajoutée foncière due aux changements d'urbanisme, aux investissements dans les infrastructures et à l'harmonisation des intérêts entre l'État, la population et les investisseurs, et afin de garantir les conditions de mise en œuvre de projets d'investissement foncier, qui créent de nouvelles sources de revenus pour le budget de l'État et bénéficieront à l'ensemble de la population et de la société. Pour les personnes dont les terres sont récupérées, l'État assurera l'indemnisation, le soutien et la réinstallation conformément à la réglementation. Toutes les options nécessitant des recherches, des clarifications et des révisions supplémentaires afin de garantir une réglementation claire, raisonnable et réalisable.
Concernant les cas d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs pour la mise en œuvre de projets utilisant des terrains, le Président du Comité économique a déclaré que la loi de 2013 sur les appels d'offres et le décret n° 25/2020/ND-CP du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres pour la sélection des investisseurs distinguent également deux groupes de projets d'investissement qui mènent des appels d'offres pour sélectionnez les investisseurs pour la mise en œuvre du projet. Il s'agit de : Les projets d'investissement utilisant des terrains pour construire des logements commerciaux, des ouvrages commerciaux et de services, des ouvrages polyvalents, des complexes polyvalents à des fins commerciales ; Les projets doivent organiser les appels d'offres conformément aux dispositions des lois spécialisées et des lois sur la socialisation.
Ainsi, la loi actuelle sur les appels d'offres ne définit comme projets d'accès au foncier que les projets utilisant des terrains pour la construction de logements commerciaux, d'ouvrages commerciaux et de services, d'ouvrages polyvalents et de complexes polyvalents à usage commercial. Les autres projets de production comprennent à la fois des projets d'utilisation du foncier et des projets hors-sol, conformément aux lois spécifiques. Il est nécessaire de préciser clairement dans le projet de loi foncière (modifié) les cas d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs utilisant le foncier, tout en distinguant clairement les projets qui privilégient l'accès au foncier de ceux dont le foncier est un « produit dérivé ».
Étudiez attentivement les Méthodes de détermination des prix des terrains.
De plus, certains avis ont souligné que les dispositions du projet de loi sur les « méthodes d'évaluation foncière selon les principes du marché » manquaient de clarté ; les intérêts de l'État, des investisseurs et des citoyens doivent être harmonisés. Intégrant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi modifiant les dispositions des articles et clauses de la section 2 du chapitre 18-NQ/TW sur la mise en place de mécanisme et de méthodes de détermination des prix fonciers selon les principes du marché. L'harmonisation des intérêts de l'État, des entreprises et des citoyens est assurée par des politiques préférentielles, attirant les investissements conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement et de la loi sur les impôts pertinents. Certains avis ont suggéré des dispositions plus précises sur la méthode et les principes de détermination des prix fonciers. Certains avis affirment que le projet de loi prévoit des réglementations sur l'option la plus avantageuse pour le budget de l'État, mais ne définit pas clairement ce qui est « le plus avantageux ». Certains avis envisagent de ne pas préciser les mémoriaux d'évaluation foncière dans le projet de loi. Certains avis s'opposent à la proposition de suppression de la méthode de l'excédent. Intégrant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi est modifié afin d'ajouter des dispositions claires à l'article 158, alinéa 4, sur le contenu des Méhodes d'évaluation foncière ; de supprimer la disposition relative au choix des Méhodes selon le principe de la « plus avantageux pour le budget de l'État » et de la remplacer par une disposition sur les cas d'application de chaque méthode spécifique ; et d'intégrer est la Méthode de la déduction à la Méthode de comparaison, qui n'est plus une Méthode d'évaluation indépendante. Cependant, le contenu des Méhodes a changé par rapport aux dispositions de la loi actuelle, contenues dans le décret gouvernemental n° 44/2014/ND-CP du 15 mai 2014 réglementant les prix des terrains.
Le projet de loi complète est la méthode de l'excédent comme méthode de détermination du prix des terrains et complète les dispositions correspondantes relatives aux principes et conditions d'application. Cependant, les conditions d'application de ce mètre ont été restreintes par rapport aux dispositions de la loi actuelle. Ces dispositions sont simultanément modifiées et complétées dans le projet de décret modifiant le décret n° 44/2014/ND-CP, continue de recueillir de nombreux avis divergents. Par conséquent, les dispositions de la loi relative aux méthodes de détermination du prix des terrains selon ces dispositions ne constituent pas une légalisation des dispositions des textes réglementaires déjà appliqués de manière stable dans la pratique.
Le président du Comité économique a également demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de continuer à coordonner avec les agences compétentes pour étudier en profondeur les mètresodes de détermination des prix des terrains et les cas et conditions d'application, expliquer en détail, clarifier le contenu, étudier le contenu à stipuler dans la loi pour assurer la stabilité et la faisabilité de la réglementation et institutionnaliser l'esprit de la résolution n° 18-NQ/TW.
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