Le ministère de l'Industrie et du Commerce explique la réglementation visant à supprimer les « niveaux intermédiaires » dans le secteur pétrolier

DNVN - Le ministère de l'Industrie et du Commerce estime que le fait de permettre aux distributeurs de pétrole d'acheter du pétrole entre eux crée de nombreux niveaux intermédiaires dans la phase de distribution, augmentant les coûts, ce qui est l'une des raisons des faibles remises au détail, décourageant les entreprises de vendre du pétrole sur le marché.

Dans le cadre de l'élaboration du décret remplaçant les décrets sur le commerce du pétrole, le ministère de l'Industrie et du Commerce a reçu de nombreux commentaires de la part des ministères, des branches, des entreprises et des associations pétrolières.

En ce qui concerne le droit d'acheter et de vendre de l'essence entre distributeurs d'essence, la réglementation actuelle permettant aux distributeurs d'essence d'acheter de l'essence entre eux a récemment révélé un certain nombre de points que, grâce au processus d'inspection et d'enquête, les organismes d'inspection, d'examen et d'enquête ont souligné.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, permettre aux distributeurs de pétrole d'acheter du pétrole entre eux crée de nombreux niveaux intermédiaires dans la phase de distribution (marché secondaire), augmentant les coûts à cette étape, ce qui est l'une des raisons conduisant à de faibles remises au détail, décourageant les entreprises de vendre du pétrole sur le marché.

L'achat et la vente d'essence entre distributeurs d'essence entraînent en réalité la consommation de la même quantité d'essence sur le marché, mais toutes sont incluses dans les rapports de consommation d'essence de nombreux distributeurs d'essence, créant des chiffres de consommation « virtuels » sur le marché, ce qui entraîne des difficultés pour les organismes de gestion de l'État dans le contrôle de l'offre et la régulation du marché.

Après avoir reçu les avis des commerçants, le ministère de l'Industrie et du Commerce a présenté au gouvernement deux options sur le droit d'acheter et de vendre de l'essence entre distributeurs.

La pratique actuelle des distributeurs d'essence qui achètent et vendent de l'essence entre eux sert en réalité les objectifs financiers de l'entreprise, en créant des revenus pour les distributeurs d'essence afin de prouver leur capacité financière lorsqu'ils empruntent auprès des banques, sans garantir le bon objectif de l'entreprise d'essence qui est de répondre aux besoins de consommation de la population.

Mise en œuvre des conclusions des organismes d'inspection, d'examen et d'enquête, réduisant le niveau intermédiaire dans la distribution d'essence tel que présenté. Le projet de décret vise à supprimer la réglementation sur l'achat et la vente d'essence entre distributeurs, ainsi que les données « virtuelles » sur la quantité d'essence consommée sur le marché.

Cela permet aux négociants en pétrole de calculer avec précision la quantité de pétrole consommée localement, afin de l'acheter auprès des fabricants nationaux et étrangers pour répondre à la demande intérieure. L'organisme de gestion de l'État peut ainsi déterminer avec précision la demande intérieure et allouer la ressource annuelle totale aux négociants en pétrole pour garantir l'approvisionnement de la consommation intérieure.

Au cours du processus de collecte d'avis sur le projet de décret, de nombreux distributeurs ont déclaré que la suppression de la réglementation sur l'achat et la vente d'essence entre distributeurs limiterait les droits commerciaux des petites et moyennes entreprises, serait discriminatoire et créerait des avantages commerciaux pour les entreprises en position de monopole... Les distributeurs ont proposé de continuer à réglementer le droit des distributeurs d'acheter et de vendre de l'essence entre eux comme c'est le cas actuellement.

Ce règlement créera des sources d'approvisionnement supplémentaires pour les autres distributeurs et détaillants de pétrole, en cas de difficultés soudaines d'approvisionnement du principal négociant en pétrole, alors que les quantités achetées par le distributeur sont encore importantes. De plus, il crée les conditions nécessaires à la diversification du système de distribution, garantissant ainsi la compétitivité sur le marché.

Toutefois, le ministère de l'Industrie et du Commerce estime qu'en réalité, le fait que les distributeurs de pétrole s'échangent des produits pétroliers ne crée pas de nouvelle source d'approvisionnement pour le marché, car la responsabilité de garantir cette source d'approvisionnement incombe au principal négociant en pétrole. L'interdiction faite aux distributeurs de pétrole d'échanger des produits pétroliers entre eux n'élimine pas la concurrence sur le marché. Les négociants de chaque segment de marché restent libres de se concurrencer. Parallèlement, cette réglementation incite également les négociants à se développer vers des segments de marché plus élevés.

En outre, selon l'agence d'inspection et d'audit, le fait de permettre aux distributeurs de pétrole d'acheter du pétrole entre eux crée de nombreux niveaux intermédiaires dans la phase de distribution (marché secondaire), ce qui augmente les coûts à cette étape, conduit à de faibles remises au stade de la vente au détail et rend difficile le contrôle de l'approvisionnement.

Toutefois, compte tenu des avis des négociants, le ministère de l'Industrie et du Commerce a présenté au gouvernement deux options. Option 1 : Le projet de décret stipule que les distributeurs de pétrole ne sont pas autorisés à acheter et vendre du pétrole entre eux, mais sont uniquement autorisés à acheter du pétrole auprès des principaux négociants en pétrole.

L'avantage de cette option est de suivre les conclusions des organismes d'inspection, d'enquête et d'audit, réduisant ainsi le niveau intermédiaire au stade de la distribution. Elle élimine les achats et ventes détournés d'essence par l'intermédiaire des distributeurs, créant ainsi de fausses données sur la quantité d'essence consommée sur le marché. L'organisme de gestion de l'État peut ainsi mieux cerner la demande intérieure et réduire les coûts opérationnels de la chaîne d'approvisionnement.

Cependant, l'inconvénient est que les distributeurs de pétrole ne sont pas autorisés à acheter et vendre du pétrole entre eux, ce qui peut limiter la concurrence sur le marché et les distributeurs de pétrole se sentent discriminés. Cependant, les distributeurs peuvent tout à fait devenir grossistes s'ils en ont besoin et respectent la réglementation.

Option 2 : Le projet de décret continue de stipuler que les distributeurs de pétrole ont le droit d’acheter et de vendre du pétrole entre eux comme c’est le cas actuellement.

Cette option présente l'avantage d'être conforme aux recommandations des distributeurs de pétrole, créant ainsi les conditions d'une diversification du système de distribution. Cependant, elle présente l'inconvénient de ne pas encore tenir compte des conclusions des organismes d'inspection, d'examen et d'enquête. Il est impossible de déterminer avec précision la quantité réelle de pétrole consommée sur le marché lorsque les négociants s'échangent des informations, ce qui crée des données « fausses » sur la quantité de pétrole consommée sur le marché. Il existe un risque de faibles remises au détail, ce qui conduirait les détaillants à limiter leurs ventes sur le marché en raison de pertes.

Clair de lune

Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/bo-cong-thuong-ly-giai-quy-dinh-go-bo-tang-nac-trung-giam-trong-kinh-doanh-xang-dau/20241122023116060